Постановление Совета Министров РСФСР от 20.02.1989 № 57

 



                       СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 20 февраля 1989 г. N 57
                          г. М О С К В А


      Об утверждении Положения о государственно-кооперативном
        объединении рыбного хозяйства при Госагропроме РСФСР

     Совет Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемое Положение о Государственно-кооперативном
объединении рыбного хозяйства при Госагропроме РСФСР.


     Председатель
     Совета Министров РСФСР                                А.ВЛАСОВ

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                               И.ЗАРУБИН
     ______________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Совета Министров РСФСР
     от 20 февраля 1989 г.
     N 57


                         П О Л О Ж Е Н И Е
   о Государственно-кооперативном объединении рыбного хозяйства
                      при Госагропроме РСФСР

                        I. Общие положения

     1. Государственно-кооперативное объединение рыбного  хозяйства
при Госагропроме РСФСР (Росрыбхоз), организованное в соответствии с
постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1988 г.  N 369,
действует на принципах хозяйственного расчета и самофинансирования.
     2. В  состав  Росрыбхоза  входят   на   добровольных   началах
государственно-кооперативные,         кооперативно-государственные,
производственные   объединения   рыбного    хозяйства    автономных
республик,   краев  и  областей,  рыбакколхозсоюзы,  рыбокомбинаты,
предприятия,  организации,  агрорыбофирмы,  рыбоводно-мелиоративные
станции   и   рыболовецкие    колхозы*,   которые   сохраняют  свою
самостоятельность.
     Росрыбхоз осуществляет  на демократических началах руководство
указанными объединениями,  предприятиями и организациями,  проводит
единую   научно-техническую  и  инвестиционную  политику  в  рыбном
хозяйстве РСФСР.
     3. Росрыбхоз   несет   ответственность   за  развитие  рыбного
хозяйства РСФСР,  включая использование на договорных условиях  для
целей  рыбоводства  и  рыболовства  водоемов  колхозов,  совхозов и
других  предприятий  и  организаций,  не  входящих  в  его  состав,
повышение     эффективности     производства,     совершенствование
производственной   и   социальной    базы    отрасли,    выполнение
государственных заказов и договорных обязательств.
     4. Главными задачами Росрыбхоза являются:
     создание условий    для   увеличения   объемов   производства,
улучшения качества и расширения ассортимента  рыбной  продукции  на
основе научно-технического прогресса, высокопроизводительного труда
и социального развития трудовых коллективов;
     обеспечение устойчивого прироста и рационального использования
рыбных  запасов,  улучшение  их   видового   состава,   наращивание
производственной  базы  товарного рыбоводства,  развитие племенного
дела;
     создание эффективного хозяйственного механизма,  экономических
и организационных  предпосылок  для  успешной  работы  объединений,
предприятий и организаций на базе широкого использования инициативы
и творческой активности трудовых коллективов,  внедрение арендной и
других   форм   коллективного   подряда,   развитие  кооперативного
движения, совершенствование межрегиональных кооперативных связей;
     развитие внешнеэкономического    сотрудничества    в   области
рыболовства,  рыбоводства,  переработки и реализации рыбы и  рыбной
продукции;
     увеличение производства   сельскохозяйственной   продукции   в
рыболовецких    колхозах    и    подсобных    сельских   хозяйствах
подведомственных объединений, предприятий и организаций.
     5. Росрыбхоз   осуществляет   свою   деятельность   в   тесном
взаимодействии с агропромышленными органами  автономных  республик,
краев,  областей,  округов,  районов  и Госагропромом Нечерноземной
зоны РСФСР.
     6. В     своей    деятельности    Росрыбхоз    руководствуется
законодательством  СССР  и  РСФСР,  постановлениями,  приказами   и
инструкциями   Госагропрома  СССР,  Госагропрома  РСФСР,  настоящим
Положением и другими нормативными актами.
     В пределах   компетенции   Росрыбхоз   издает   постановления,
приказы,  инструкции,  указания и  другие  акты,  которые  являются
обязательными для объединений, предприятий и организаций.
     7. Росрыбхоз  является  юридическим  лицом,  имеет  печать   с
изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

          II. Производственно-хозяйственная деятельность

     8. Росрыбхоз в соответствии с возложенными на него задачами:
     разрабатывает в  установленном  порядке   концепции   развития
рыбного хозяйства РСФСР,  комплексные программы научно-технического
прогресса,  проекты годовых и пятилетних  планов  экономического  и
социального развития отрасли;
     доводит до   объединений   предприятий   и    организаций    в
установленном  порядке  государственные заказы,  контрольные цифры,
долговременные экономические нормативы и лимиты;
     организует на    хозрасчетной    основе   эффективную   работу
научно-исследовательских,        проектно-конструкторских         и
технологических организаций,  работу по стандартизации и метрологии
продукции рыбного хозяйства, изобретательской, рационализаторской и
патентно-лицензионной   деятельности,   распространению  передового
опыта, проведению выставок, конкурсов;
     обеспечивает обновление  промыслового и вспомогательного флота
и его безаварийную эксплуатацию;
     осуществляет меры   по   улучшению  условий  труда  и  техники
безопасности в объединениях, предприятиях и организациях;
     организует строительство  новых,  техническое перевооружение и
реконструкцию  действующих  предприятий  и   объектов   социального
назначения, своевременный ввод их в действие;
     распределяет по   предприятиям   и   организациям   выделенные
Госагропромом РСФСР лимиты подрядных работ,  капитальных вложений и
строительно-монтажных работ по всем источникам финансирования;
     распределяет по   объединениям,  предприятиям  и  организациям
централизованно выделяемые материально-технические ресурсы;
     организует в    установленном   порядке   оптовую,   розничную
фирменную торговлю рыбой и рыбными товарами,  проведение ярмарок  и
рекламных мероприятий;
     определяет объемы рыбоводно-мелиоративных и акклиматизационных
работ за счет государственных капитальных вложений;
     участвует совместно   с   природоохранительными   органами   в
разработке и осуществлении мер по охране и увеличению во внутренних
водоемах рыбных запасов,  определении размеров  ущерба,  наносимого
им, способов его возмещения;
     обеспечивает выполнение планов накоплений и платежей в  бюджет
на   основе  последовательного  развития  принципов  хозяйственного
расчета и самофинансирования;
     осуществляет финансирование    из    централизованного   фонда
важнейших научно-исследовательских,  опытно-конструкторских работ и
капитальных   вложений   общеотраслевого   характера,  капитального
ремонта  основных  фондов,  других  затрат,   оказывает   временную
финансовую   помощь   объединениям,  предприятиям  и  организациям,
восполняет им недостаток собственных  оборотных  средств,  а  также
возмещает  организациям  сбыта  и оптовой торговли потери от уценки
рыбных товаров и консервов;
     разрабатывает и  представляет  на  утверждение в установленном
порядке проекты цен на продукцию,  изготовляемую  подведомственными
предприятиями,   на  рыбу-сырец,  морского  зверя  и  морепродукты,
наценок для снабженческо-сбытовых организаций и норм для возмещения
транспортно-заготовительных  расходов  предприятий,  осуществляющих
материально-техническое снабжение;  тарифов на  перевозку,  услуги,
тепловую и электрическую энергию;
     проводит активную кадровую политику,  формирует резерв  кадров
на    выдвижение,    организует   эффективную   систему   повышения
квалификации, подготовки и переподготовки кадров;
     осуществляет руководство     деятельностью    подведомственных
учебных заведений;
     совершенствует формы и методы организации производства,  труда
и управления,  заработной платы,  систему моральных и  материальных
стимулов;
     в установленном порядке утверждает в должности  и  освобождает
от  должности  руководителей непосредственно подчиненных Росрыбхозу
объединений, предприятий и организаций;
     организует работу   по   нормированию   труда,   в  том  числе
разработку  в  установленном  порядке  бассейновых  норм  выработки
(времени), анализ отчетности о выполнении норм выработки (времени),
обслуживания и их качества,  контроль за  правильностью  применения
утвержденных норм;
     совершенствует структуру       управления       объединениями,
предприятиями и организациями;
     рассматривает в   установленном   порядке   бухгалтерскую    и
статистическую отчетность объединений,  предприятий и организаций и
представляет сводный отчет Госагропрому РСФСР;
     осуществляет методическое       руководство       организацией
бухгалтерского учета,  отчетности и контрольно-ревизионной работы в
объединениях, предприятиях и организациях;
     проводит ревизии  производственной  и  финансово-хозяйственной
деятельности объединений, предприятий и организаций;
     принимает меры  по   пресечению   фактов   бесхозяйственности,
расточительства, приписок и хищений.
     9. Росрыбхоз имеет в своем составе арбитраж  для  рассмотрения
хозяйственных     споров    между    подчиненными    объединениями,
предприятиями и организациями.

                     III. Имущество и средства

     10. Имущество и средства Росрыбхоза состоят из закрепленных за
ним  основных  и  собственных  оборотных  средств,  образующих  его
уставной фонд, а также из других фондов и имущества.
     Имущество и  средства  Росрыбхоза  отражаются на его балансе с
выделением  средств  долевого  участия  колхозов,   государственных
предприятий и организаций.
     11. Росрыбхоз  образует  по  решению  совета  централизованные
фонды  и резервы.  Порядок образования их определяется положениями,
утверждаемыми в установленном порядке.
     12. Росрыбхоз  не  отвечает  по  обязательствам входящим в его
состав   объединений,   предприятий   и   организаций.   По   своим
обязательствам  Росрыбхоз  отвечает  только тем закрепленным за ним
имуществом,  на которое по действующему законодательству может быть
обращено взыскание.

      IV. Органы управления и ревизионная комиссия Росрыбхоза

     13. Руководящими   органами   Росрыбхоза   являются   собрание
уполномоченных   представителей   хозяйств-участников,   совет    и
правление Росрыбхоза.
     14. Высшим руководящим органом  Росрыбхоза  является  собрание
уполномоченных    представителей    хозяйств-участников,    которые
избираются   общими    собраниями    (конференциями)    коллективов
объединений, предприятий и организаций.
     Нормы представительства  и  порядок  избрания   уполномоченных
представителей хозяйств-участников определяются советом Росрыбхоза.
     15. Собрание           уполномоченных           представителей
хозяйств-участников:
     рассматривает и определяет основные направления экономического
и социального развития отрасли;
     устанавливает количественный  состав  совета   и   ревизионной
комиссии;
     избирает открытым   или   тайным   голосованием   председателя
правления   Росрыбхоза,   являющегося   одновременно  председателем
совета, сроком на 5 лет, а также совет и ревизионную комиссию;
     заслушивает отчеты совета и ревизионной комиссии.
     16. Собрание уполномоченных представителей хозяйств-участников
созывается  советом  Росрыбхоза не реже одного раза в три года.  По
требованию  не  менее  одной  трети  уполномоченных  представителей
хозяйств-участников,  ревизионной  комиссии  Росрыбхоза  может быть
созвано внеочередное собрание.
     Собрание уполномоченных   представителей   хозяйств-участников
правомочно решать обсуждаемые вопросы,  если на нем присутствует не
менее двух третей избранных уполномоченных представителей.  Решения
принимаются простым большинством голосов.
     17. В      период      между     собраниями     уполномоченных
хозяйств-участников    руководство     деятельностью     Росрыбхоза
осуществляет  совет  Росрыбхоза и его постоянно действующий орган -
правление.
     18. Совет Росрыбхоза:
     устанавливает количественный состав правления;
     избирает тайным или открытым голосованием членов правления,  в
том числе заместителей председателя, сроком на пять лет,
     утверждает структуру, численность и фонд оплаты труда аппарата
управления Росрыбхоза;
     заслушивает отчеты правления росрыбхоза;
     рассматривает и решает в  пределах  своей  компетенции  другие
вопросы, связанные с деятельностью Росрыбхоза.
     Заседания совета Росрыбхоза проводятся не реже одного  раза  в
год.  По требованию не менее одной трети членов совета, ревизионной
комиссии  или  Госагропрома  РСФСР  могут  проводится  внеочередные
заседания.
     Заседание считается правомочным,  если на нем присутствует  не
менее двух третей членов совета. Решения совета принимаются простым
большинством голосов.
     19. Правление Росрыбхоза:
     рассматривает и принимает  решения  по  вопросам  деятельности
Росрыбхоза,  заслушивает отчеты о работе объединений, предприятий и
организаций;
     утверждает положения   (уставы)   непосредственно  подчиненных
Росрыбхозу объединений, предприятий и организаций;
     утверждает штаты   аппарата   управления  Росрыбхоза  и  смету
расходов на его содержание;
     утверждает в    должности    по   установленной   номенклатуре
руководящих  работников  объединений,  предприятий  и  организаций,
применяет к этим работникам меры поощрения и налагает взыскания.
     Правление правомочно  принимать  решения,  если  на  заседании
присутствует   не  менее  двух  третей  членов  правления.  Решения
правления принимаются простым большинством голосов.
     20. Председатель правления Росрыбхоза:
     несет персональную ответственность за деятельность  Росрыбхоза
и выполнение решений, принимаемых его руководящими органами;
     распоряжается в соответствии с действующим законодательством и
настоящим  Положением  имуществом  и  средствами,  закрепленными за
Росрыбхозом;
     заключает договоры,  открывает  в учреждениях банков расчетный
счет и другие счета Росрыбхоза;
     без доверенности  действует от имени Росрыбхоза,  представляет
его интересы во всех учреждениях и  организациях,  органах  суда  и
арбитража,  выдает  доверенности (в том числе с правом передоверия)
работникам объединения;
     в соответствии  с  действующим  законодательством принимает на
работу и увольняет работников аппарата Росрыбхоза.
     21. для   обеспечения   повседневной   деятельности  Росрыбхоз
создается  аппарат  управления  с  местонахождением  в  г.  Москве,
который содержится за счет централизованного фонда.
     22. Ревизионная  комиссия   Росрыбхоза   подотчетна   собранию
уполномоченных представителей хозяйств-участников.
     Ревизионная комиссия Росрыбхоза:
     осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью
руководящих органов Росрыбхоза;
     проводит не   реже  одного  раза  в  год  ревизии  и  проверки
хозяйственной  и  финансовой  деятельности   правления   и   совета
Росрыбхоза,   а   при   необходимости   -   ревизию  и  проверки  в
объединениях,   предприятиях   и   организациях   Росрыбхоза,    по
результатам которых представляет заключения и предложения.
     23. Для  рассмотрения  важнейших  научно-технических   проблем
развития отрасли при Росрыбхозе создается научно-технический совет.
Состав совета и положение о нем утверждается правлением Росрыбхоза.

      V. Реорганизация и прекращение деятельности Росрыбхоза

     24. Реорганизация  и   прекращение   деятельности   Росрыбхоза
проводится   по   решению  собрания  уполномоченных  представителей
хозяйств-участников или Совета Министров РСФСР.

     _____________
     * В   дальнейшем   именуются   -  объединения,  предприятия  и
организации.


                           _____________