Постановление Совета Министров РСФСР от 02.03.1989 № 69

 



                       СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 2 марта 1989 г. N 69
                             г. МОСКВА


      О дальнейшем развитии внешнеэкономической деятельности
  государственных, кооперативных и иных общественных предприятий,
                     объединений и организаций

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что,  несмотря  на  некоторое
расширение экспорта товаров,  товарообменных операций и других форм
внешнеэкономических связей,  уровень их развития  в  республике  не
соответствует имеющемуся потенциалу.
     Практически отсутствует    координация     внешнеэкономической
деятельности  на  республиканском уровне.  Не разработана концепция
развития внешнеэкономических связей РСФСР.
     Всероссийское хозрасчетное   внешнеторговое   объединение  при
Совете Министров РСФСР не  оказывает  должного  влияния  на  работу
предприятий  по  обеспечению роста производства конкурентоспособной
экспортной   продукции,   не   добилось   активного   участия    во
внешнеэкономических  связях всех регионов РСФСР.  Около одной трети
автономных республик,  краев и областей не вовлечены в эту  работу.
Отсутствует   необходимая   информация   об  экспортном  потенциале
республики.
     Внешнеэкономические связи   слабо   используются  для  решения
важных территориальных социально-экономических проблем.
     В целях  существенного  расширения  сферы  внешнеэкономических
связей,  активного включения в эту работу предприятий, объединений,
производственных   кооперативов,   иных   организаций,  дальнейшего
упрощения  действующего  порядка  организации   внешнеэкономических
связей,    осуществления   их   на   уровнях   подлинной   валютной
самоокупаемости,  последовательного использования  товарно-денежных
отношений  и во исполнение   постановления Совета Министров СССР от
2 декабря   1988 г.        N 1405       Совет    Министров    РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Считать одной из важнейших задач Комиссии Президиума Совета
Министров  РСФСР  по  вопросам  экономических  связей с зарубежными
странами,  Госплана РСФСР,  Министерства финансов  РСФСР,  Госснаба
РСФСР,  министерств и ведомств РСФСР,  Советов Министров автономных
республик,   крайисполкомов,   облисполкомов,   Мосгорисполкома   и
Ленгорисполкома    всемерное    обеспечение    организационных    и
экономических  условий   для   активного   включения   предприятий,
объединений,  производственных  кооперативов  и  иных организаций в
различные  формы  внешнеэкономической  деятельности  на   принципах
валютной       самоокупаемости,      развития      социалистической
предприимчивости.
     Придавая развитию  сотрудничества с социалистическими странами
приоритетное  значение,   последовательно   создавать   необходимые
условия  для  активного  участия  СССР в формировании объединенного
рынка стран - членов СЭВ на основе углубления интеграции,  широкого
вовлечения   во   внешнеэкономическую   деятельность   предприятий,
объединений и организаций и расширения их самостоятельности в  этих
вопросах,  использования товарно-денежных отношений, взаимодействия
национальных рынков.
     2. Госплану      РСФСР,      Всероссийскому      хозрасчетному
внешнеторговому   объединению   при   Совете    Министров    РСФСР,
Министерству   юстиции   РСФСР   принять   участие   в   подготовке
Министерством внешних экономических  связей  СССР  и  Министерством
юстиции   СССР   предложений  по  совершенствованию  правовой  базы
внешнеэкономических  связей  СССР,  в  первую  очередь  новых  форм
сотрудничества.
     3. Госплану  РСФСР  и  Министерству  финансов  РСФСР   принять
участие  в  разработке Госпланом СССР и Министерством финансов СССР
предложений об установлении на тринадцатую пятилетку министерствам,
ведомствам  СССР и Советам Министров союзных республик,  нормативов
отчислений государству от выручки в иностранной валюте,  фактически
получаемой    предприятиями,    объединениями,    производственными
кооперативами и иными организациями  за  экспорт  производимых  ими
товаров (работ, услуг).
     Министерствам и ведомствам  РСФСР  на  основании  утвержденных
стабильных    нормативов    устанавливать    для   подведомственных
предприятий,  объединений  и   организаций   нормативы   отчислений
государству от выручки в иностранной валюте, дифференцированные при
необходимости с учетом специфики их  работы.  Обеспечить  при  этом
отчисления  государству  указанными предприятиями,  объединениями и
организациями по установленному для них нормативу.
     4. Госплану РСФСР,  Госснабу РСФСР, министерствам и ведомствам
РСФСР в целях реализации положений Закона СССР  "О  государственном
предприятии   (объединении)"   осуществлять  выделение  фондов  для
экспорта по распределяемой ими  продукции  в  первую  очередь  и  в
полном объеме.
     5. Министерствам  и  ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных      республик,      крайисполкомам,      облисполкомам,
Мосгорисполкому и  Ленгорисполкому,  предприятиям,  объединениям  и
организациям     в     своей     работе     по    совершенствованию
внешнеэкономических связей исходить из того,  что удовлетворение их
импортных  потребностей  должно  зависеть  от  их  непосредственной
деятельности по развитию экспорта.
     6. Госплану  РСФСР принять участие в разработке Госпланом СССР
и Госснабом  СССР  порядка  подготовки  планов  внешнеэкономической
деятельности,  в том числе на уровне отраслей и предприятий, имея в
виду необходимость  всемерного  развития  экспорта,  улучшения  его
структуры,    повышения    эффективности,    уменьшения   импортной
зависимости,  сокращения валютной задолженности  Советского  Союза,
безусловное выполнение принятых обязательств. Учесть эту работу при
подготовке Методических рекомендаций к  разработке  государственных
планов экономического и социального развития РСФСР.
     7. Всероссийскому  хозрасчетному  внешнеторговому  объединению
при  Совете  Министров  РСФСР,  министерствам  и  ведомствам РСФСР,
Советам Министров автономных республик,  исполкомам местных Советов
народных   депутатов,   предприятиям,  объединениям,  организациям,
осуществляющим  внешнеэкономическую  деятельность  при   разработке
систем  премирования  своих  работников  исходить  из необходимости
активизировать  эту  деятельность,  увеличивать   объемы   поставок
экспортных   товаров   и   расширять   их  номенклатуру,  развивать
кооперационные   и   другие   современные   формы   сотрудничества,
обеспечивать заключение взаимосвязанных экспортно-импортных сделок,
экономию валюты и сокращение импорта.
     8. В  целях  стимулирования  принятия  напряженных  планов  по
производству и поставкам продукции для экспорта  распространить  на
все  плановые  поставки  для  экспорта дополнительные экономические
льготы, предусмотренные Временным положением о порядке формирования
государственных  заказов  РСФСР  на 1989 и 1990 годы,  утвержденным
постановлением Совета Министров РСФСР от 20 сентября 1988 г. N 394.
     9. Комиссии  Президиума  Совета  Министров  РСФСР  по вопросам
экономических  связей  с  зарубежными  странами,  Госплану   РСФСР,
Госкомстату   РСФСР,   Уральскому  отделению  Академии  наук  СССР,
Сибирскому  отделению  Академии  наук   СССР   и   Дальневосточному
отделению  Академии наук СССР постоянно проводить работу по анализу
современных  проблем  развития  мирохозяйственных   связей   и   их
взаимодействия  с  экономикой РСФСР,  сочетанию планового характера
развития   народного   хозяйства   РСФСР   с   использованием    во
внешнеэкономической  сфере  товарно-денежных отношений,  углублению
совместной  деятельности  с  фирмами,   банками   и   организациями
зарубежных    стран   в   соответствии   со   стратегией   развития
внешнеэкономических связей СССР.
     Совет Министров   СССР   поручил   Дальневосточному  отделению
Академии наук СССР осуществлять  анализ  реализации  Долговременной
государственной  программы  комплексного  развития производительных
сил  Дальневосточного  экономического  района,  Бурятской  АССР   и
Читинской   области  на  период  до  2000  года  в  части  развития
экспортной направленности народнохозяйственных комплексов  Дальнего
Востока и Забайкалья и организовать на постоянной основе с участием
заинтересованных     предприятий,     объединений,     организаций,
министерств,   ведомств   и  исполкомов  местных  Советов  народных
депутатов разработку проблем  развития  внешнеэкономических  связей
этих территорий.
     10. Не для печати.
     11. Госплану  РСФСР  с участием заинтересованных министерств и
ведомств   РСФСР,   Советов   Министров    автономных    республик,
крайисполкомов  и  облисполкомов  разработать  до 1 августа 1989 г.
основные направления развития внешнеэкономических связей  РСФСР  до
2000 года и внести на рассмотрение в Совет Министров РСФСР.
     12. Министерствам  и  ведомствам  РСФСР,   Советам   Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Всероссийскому
хозрасчетному  внешнеторговому  объединению  при  Совете  Министров
РСФСР:
     на основе  изучения  экспортных   возможностей   и   импортных
потребностей  разработать  до  1  мая  1989  года комплексные планы
мероприятий  по   развитию   внешнеэкономической   деятельности   в
1989-1990     годах,     учитывающие    территориальные    проблемы
социально-экономического развития;
     подготовить в  3-месячный  срок  и представить в Госплан РСФСР
предложения  по  обеспечению   устойчивого   роста   товарооборота,
увеличению  поступлений  в  валютный  фонд  Совета Министров РСФСР,
совершенствованию  структуры  экспорта.  Госплану  РСФСР   обобщить
указанные  материалы  и  внести на рассмотрение Комиссии Президиума
Совета  Министров  РСФСР  по  вопросам   экономических   связей   с
зарубежными странами.
     13. Всероссийскому хозрасчетному  внешнеторговому  объединению
при  Совете  Министров  РСФСР  осуществить  в 1989 году перестройку
структуры   Объединения   с   учетом   создаваемых   в   автономных
республиках,  краях  и  областях внешнеэкономических подразделений,
дальнейшей демократизации внешнеэкономических связей,  деятельности
других  внешнеторговых организаций и задач социально-экономического
развития республики.
     14. Всероссийскому  хозрасчетному  внешнеторговому объединению
при Совете Министров РСФСР совместно с Министерством торговли РСФСР
в 3-месячный срок представить в Совет Министров РСФСР согласованные
с   заинтересованными   организациями   предложения   о    создании
республиканского   хозрасчетного   центра   по  внешнеэкономической
рекламе.
     15. В  целях совершенствования руководства внешнеэкономической
деятельностью и повышения уровня координации работы в этой  области
министерств   и   ведомств   РСФСР,  Советов  Министров  автономных
республик,  крайисполкомов, облисполкомов, предприятий, объединений
и   организаций  Комиссии  Президиума  Совета  Министров  РСФСР  по
вопросам экономических связей с  зарубежными  странами  в  месячный
срок   представить   в   Совет   Министров   РСФСР  предложение  по
совершенствованию    структуры    управления    внешнеэкономическим
комплексом республики.
     16. Министерствам и ведомствам РСФСР внести в  соответствующие
ведомственные нормативные акты,  инструкции и методические указания
изменения с учетом требований настоящего постановления.
     Министерству юстиции  РСФСР  подготовить  с  участием Госплана
РСФСР,  Госснаба  РСФСР,  Министерства   финансов   РСФСР,   других
заинтересованных министерств и ведомств РСФСР и представить с Совет
Министров   РСФСР   предложения   о    внесении    в    действующее
законодательство изменений, вытекающих из настоящего постановления.
     17. Секретно.


     Председатель
     Совета Министров РСФСР                                А.ВЛАСОВ

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                               И.ЗАРУБИН