Постановление Совета Министров РСФСР от 17.03.1989 № 91

 



                       СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 17 марта 1989 г. N 91
                             г. МОСКВА


   Об утверждении Положения о водоохранных зонах (полосах) рек,
                    озер и водохранилищ в РСФСР

     В целях  поддержания  благоприятного  гидрологического режима,
улучшения санитарного состояния, рационального использования водных
ресурсов  рек, озер  и  водохранилищ  в РСФСР Совет Министров РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  Положение  о  водоохранных  зонах (полосах) рек,
озер и водохранилищ в РСФСР.
     2. Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам,
облисполкомам  совместно  с  Министерством  мелиорации  и   водного
хозяйства РСФСР и Государственным комитетом РСФСР по охране природы
в 1989 году  определить  перечень  рек,  озер  и  водохранилищ,  на
которых должны быть до 2000 года установлены водоохранные зоны.
     3. Возложить функции заказчика по проектированию  водоохранных
зон и прибрежных полос рек,  озер, а также водохранилищ совместного
пользования на Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР, а
водохранилищ,   предоставленных   в  обособленное  пользование,  на
первичных водопользователей,
     Выполнение работ   по   проектированию   водоохранных   зон  и
прибрежных полос рек, озер и водохранилищ осуществляется проектными
организациями  Госагропрома РСФСР,  Госагропрома Нечерноземной зоны
РСФСР и Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР.
     Закрепление в  натуре  границ  прибрежных полос рек,  озер,  а
также водохранилищ,  предоставленных  в  обособленное  пользование,
водоохранными    знаками    установленного   образца   производится
объединениями,  предприятиями,  учреждениями  и  организациями,  на
землях которых расположены эти полосы. Границы прибрежных полос рек
и озер на землях госземзапаса,  а  также  водохранилищ  совместного
пользования   закрепляются   в  натуре  организациями  Министерства
мелиорации и водного хозяйства РСФСР.
     4. Советам  Министров  автономных республик,  крайисполкомам и
облисполкомам   осуществить   работы    по    берегоукреплению    и
благоустройству   водоохранных  зон  рек,  озер  и  водохранилищ  в
пределах населенных пунктов,  промышленной застройки и  зон  отдыха
населения.
     5. Признать утратившими  силу  пункт  1  постановления  Совета
Министров РСФСР от 14 января 1981 г. N 28 "Об усилении охраны малых
рек РСФСР от загрязнения,  засорения и истощения и  о  рациональном
использовании их водных ресурсов" (СП РСФСР,  1981 г., N 6, ст. 35)
и пункт  1  распоряжения  Совета Министров РСФСР от 16 июня 1982 г.
N 913-р.


     Председатель
     Совета Министров РСФСР                                А.ВЛАСОВ

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                               И.ЗАРУБИН
     ______________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Совета Министров РСФСР
     от 17 марта 1989 г.
     N 91


                         П О Л О Ж Е Н И Е
  о водоохранных зонах (полосах) рек, озер и водохранилищ в РСФСР

     1. Водоохранной   зоной  является  территория,  прилегающая  к
акваториям рек,  озер и водохранилищ,  на  которой  устанавливается
специальных  режим  в целях предотвращения загрязнения,  засорения,
истощения вод и заиления водных объектов.
     Водоохранная зона     создается     как     составная    часть
природоохранных   мер,   а   также   мероприятий    по    улучшению
гидрологического  режима и технического состояния,  благоустройству
рек, озер, водохранилищ и их прибрежных территорий.
     В состав водоохранной зоны включаются поймы рек,  надпойменные
террасы,  бровки и крутые склоны коренных берегов,  а также балки и
овраги,  непосредственно  впадающие  в  речную  долину  или озерную
котловину.
     В пределах   водоохранных   зон   по   берегам   рек,  озер  и
водохранилищ выделяются  прибрежные  полосы,  представляющие  собой
территорию строгого ограничения хозяйственной деятельности.
     2. Размеры водоохранных зон и прибрежных полос определяются  с
учетом физико-географических,  почвенных,  гидрологических и других
условий,  а также интересов всех водопользователей  и  утверждаются
Советами   Министров   автономных   республик,   крайисполкомами  и
облисполкомами  по   предложениям   бассейновых   водохозяйственных
объединений  Министерства  мелиорации  и  водного хозяйства РСФСР и
органов  Государственного  комитета  РСФСР  по  охране  природы  на
местах,  согласованным  с  землеустроительной  службой Госагропрома
РСФСР   и   Госагропрома   Нечерноземной   зоны   РСФСР,   органами
государственного   санитарного   надзора,   а  также  объединениями
(предприятиями),    осуществляющими    функции     государственного
управления и контроля за использованием, охраной и защитой лесов.
     3. Минимальная ширина водоохранных зон устанавливается:
     для рек  - от среднемноголетнего уреза воды в летний период по
длине реки от истока до  10 км -  15 м
              от  11 до  50 км - 100 м
              от  51 до 100 км - 200 м
              от 101 до 200 км - 300 м
              от 201 до 500 км - 400 м
                  свыше 500 км - 500 м;
     для озер - от среднемноголетнего уреза воды в летний период  и
для  водохранилищ от уреза воды при нормальном подпорном уровне при
площади акватории до 2 кв. км - 300 м, более 2 кв. км - 500 метров.
     Размеры водоохранных  зон  и прибрежных полос уникальных озер,
имеющих  важное  народнохозяйственное   значение,   устанавливаются
Советом  Министров  РСФСР по предложениям Министерства мелиорации и
водного хозяйства РСФСР и Государственного комитета РСФСР по охране
природы,  согласованным  с  Министерством  здравоохранения  РСФСР и
Министерством лесного хозяйства РСФСР.
     4. Минимальная ширина прибрежных полос устанавливается для рек
и озер -  от  среднемноголетнего  уреза  воды  в  летний  период  и
водохранилищ  -  от  уреза  воды  при нормальном подпорном уровне с
учетом  прогноза  переработки  берегов  за  десятилетний  период  в
размерах:
-------------------------------------------------------------------
  Виды угодий,  |   Ширина прибрежной полосы (м) при крутизне
  прилегающих   |               прилегающих склонов
 к реке, озеру, +--------------------------------------------------
 водохранилищу  |  обратный и   |                |
                | нулевой уклон |  до 3 градусов | более 3 градусов
-------------------------------------------------------------------
Пашня            15-30           35-55            55-100
Луга и сенокосы  15-25           25-35            35-50
Лес, кустарник   35              35-50            55-100

     Примечание. Максимальные   значения   относятся   к   наиболее
эродируемым грунтам.
     Для рек   длиной   до   10  км  от  истока  прибрежная  полоса
совмещается с водоохранной зоной.
     Для горных  рек ширина прибрежной полосы определяется в каждом
конкретном случае в порядке,  установленном в пункте  2  настоящего
Положения.
     Размеры прибрежных полос рек,  озер и водохранилищ в  пределах
населенных  пунктов  устанавливаются  исходя  из конкретных условий
планировки и застройки по утвержденного генеральному плану,  а  при
его   отсутствии   -   Советами   Министров  автономных  республик,
крайисполкомами и облисполкомами  по  согласованию  с  бассейновыми
водохозяйственными  объединениями Министерства мелиорации и водного
хозяйства РСФСР,  органами государственного санитарного  надзора  и
Государственного комитета РСФСР по охране природы на местах.
     В пределах  существующих  приусадебных,   дачных   и   садовых
участков,  примыкающих к рекам, озерам и водохранилищам, прибрежная
полоса может не устанавливаться при условии использования земельных
участков, исключающего загрязнение, засорение и истощение водоемов.
     5. В водоохранной зоне рек,  озер и водохранилищ  запрещается:
     проведение авиационно-химических работ;
     применение ядохимикатов при борьбе  с  вредителями,  болезнями
растений и сорняками;
     использование навозных стоков на удобрение;
     размещение складов   ядохимикатов,   минеральных  удобрений  и
горюче-смазочных  материалов,  площадок  для  заправки   аппаратуры
ядохимикатами,    животноводческих    комплексов   и   ферм,   мест
захоронения;
     складирование навоза, мусора и отходов производства;
     вырубка лесов  (кроме  рубок  ухода  за  лесом,  санитарных  и
лесо-восстановительных рубок);
     стоянка, заправка топливом,  мойка  и  ремонт  автотракторного
парка,    устройство    взлетно-посадочных    полос   для   ведения
авиационно-химических работ;
     мочка льна, конопли, мочал и кож;
     проведение без  согласования   с   органами   Государственного
комитета  РСФСР по охране природы,  бассейновыми водохозяйственными
объединениями Министерства мелиорации  и  водного  хозяйства  РСФСР
замыва   пойменных  озер  и  стариц,  добычи  местных  строительных
материалов и полезных ископаемых,  строительства новых и расширения
действующих  объектов  производственного  назначения  и  социальной
сферы.
     6. В  пределах  прибрежных  полос  рек,  озер  и  водохранилищ
дополнительно к  ограничениям,  указанным  в  пункте  5  настоящего
Положения, запрещается:
     распашка земель;
     выпас и организация летних лагерей скота;
     применение удобрений;
     установка палаточных городков.
     Прибрежные полосы,   как   правило,   должны    быть    заняты
древесно-кустарниковой растительностью или залужены.
     7. Советы  Министров  автономных  республик,  крайисполкомы  и
облисполкомы  обязаны  доводить  до  сведения всех заинтересованных
объединений,  предприятий,  организаций,   учреждений   и   граждан
постановления  (решения)  о  границах водоохранных зон и прибрежных
полос рек,  озер и водохранилищ,  а также  о  водоохранном  режиме,
действующем на территории этих зон и полос.
     8. Поддержание  в  надлежащем  состоянии  водоохранных  зон  и
прибрежных  полос  рек,  озер  и  водохранилищ с соблюдением режима
использования   их   территорий   возлагается   на    руководителей
объединений, предприятий, организаций и учреждений независимо от их
ведомственной подчиненности,  а также  на  граждан,  в  пользовании
которых  находятся  земельные  участки,  расположенные  в  пределах
водоохранных зон и прибрежных полос.
     9. Лица, виновные в нарушениях режима использования территории
водоохранных зон и прибрежных полос рек,  озер, водохранилищ, несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     10. Настоящее  Положение  не  заменяет  положений   и   других
нормативных    актов   о   зонах   санитарной   охраны   источников
водоснабжения,  запретных  полосах  лесов  по  берегам  рек,  озер,
водохранилищ,  других  водных  объектов,  а  также  о  лесах других
категорий  защитности  и  иных   зонах   (полосах),   установленных
постановлениями  Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР или
по их поручению соответствующими министерствами и ведомствами.
     11. Контроль  за  установлением  водоохранных зон и прибрежных
полос  рек,  озер  и  водохранилищ   возлагается   на   бассейновые
водохозяйственные  объединения  Министерства  мелиорации  и водного
хозяйства РСФСР,  а контроль за  соблюдением  режима  хозяйственной
деятельности  в  их  пределах - на органы Государственного комитета
РСФСР по охране природы.
     12. Настоящее  Положение не распространяется на реки,  озера и
водохранилища,  водоохранные зоны (полосы) по  которым  установлены
Советом Министров СССР.


                           ____________