Постановление Совета Министров РСФСР от 19.04.1989 № 125

 



                       СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 19 апреля 1989 г. N 125
                             г. МОСКВА


      О сводном кассовом плане РСФСР на II квартал 1989 года

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  положение  с  денежным
обращением в республике в I квартале 1989 г.  ухудшилось,  допущена
эмиссия денег, нарастали инфляционные процессы.
     Совет Министров    автономных    республик,     крайисполкомы,
облисполкомы,  Московский и Ленинградский горисполкомы,  на которые
возложена ответственность  за  состояние  денежного  обращения,  не
добились     необходимого     перелома     в    деле    обеспечения
сбалансированности  денежных  доходов  и   расходов   населения   и
исполнения кассовых планов.
     Не выполнили   кассовые   планы   по   приходу   и   допустили
значительную сверхплановую эмиссию денег Совет Министров Башкирской
АССР,  Совет  Министров  Северо-Осетинской  АССР,  Совет  Министров
Татарской  АССР,  Совет  Министров  Якутской  АССР,   Алтайский   и
Красноярский   крайисполкомы,  Брянский,  Кемеровский,  Курганский,
Куйбышевский,  Омский,  Оренбургский,   Свердловский,   Пензенский,
Пермский,  Ростовский,  Тюменский  и  Челябинский  облисполкомы.  В
крупных размерах сверхплановый выпуск  денег  в  обращение  допущен
Советом Министров Дагестанской АССР,  Краснодарским крайисполкомом,
Волгоградским,  Горьковским,  Новосибирским, Саратовским, Томским и
Ярославским    облисполкомами,   а   Московский   и   Ленинградский
горисполкомы не обеспечили  выполнения  установленного  задания  по
изъятию денег из обращения.
     Многие Советы  Министров   автономных   республик,   исполкомы
местных   Советов  народных  депутатов,  министерства  и  ведомства
самоустранились от организации и регулирования процессов,  влияющих
на   состояние   денежного   обращения,  и  не  обеспечили  полного
размещения на предприятиях и в  организациях  объемов  производства
товаров народного потребления, платных услуг населению и розничного
товарооборота  в  соответствии  с   государственными   заказами   и
контрольными цифрами на 1989 год. Не завершено заключение договоров
на поставку товаров в  торговлю.  Допущены  выплаты  незаработанных
средств в значительных размерах.
     Ряд Советов Министров автономных республик,  крайисполкомов  и
облисполкомов  продолжают  порочную практику иждивенчества и вместо
принятия конкретных мер по  улучшению  сбалансированности  денежных
доходов  и  расходов  населения  и  увеличению кассовых поступлений
направляют  в  Совет  Министров  РСФСР  ходатайства   о   выделении
сверхплановых денежных подкреплений.
     Считая такое  положение  недопустимым  и  в  целях  укрепления
денежного     обращения   в   республике,  Совет  Министров   РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Сов. секретно.
     2. Сов. секретно.
     3. Обязать     Советы    Министров    автономных    республик,
крайисполкомы,    облисполкомы,    Московский    и    Ленинградский
горисполкомы:
     специально рассмотреть вопрос о состоянии денежного обращения,
тщательно  проанализировать  ход  выполнения  заданий  по выпуску и
поставке товаров народного потребления,  розничному товарообороту и
услугам населению,  разобраться по каждому предприятию, объединению
и организации в причинах необоснованного роста заработной  платы  и
продолжающейся  перекачки  денег из безналичного в налично-денежный
оборот;
     не для печати;
     утвердить кассовые планы на II квартал 1989 г.  по  городам  и
районам  и  мероприятия по их выполнению,  предусмотрев в них меры,
обеспечивающие   выполнение   объемов   розничного    товарооборота
государственной   и   кооперативной   торговли  и  продажи  товаров
рыночного  фонда  предприятиям  и  организациям  по  мелкому  опту,
предусмотренных  в  кассовом  плане по РСФСР,  согласно приложениям
N 4* и 5*;
     проводить целенаправленную  работу  по ориентации кооперативов
на  производство,  переработку  и  реализацию  сельскохозяйственной
продукции,  изготовление товаров народного потребления, особенно из
местного сырья и вторичных ресурсов,  а также осуществление бытовых
услуг,  строительных  и  вторичных ресурсов,  а также осуществление
бытовых услуг, строительных и ремонтных работ для населения;
     создать условия    для    расширения    безналичных   расчетов
кооперативов  за  счет   отпуска   им   товаров   с   оптовых   баз
государственной  и  кооперативной торговли и мелкооптовой розничной
торговой сети и на этой основе сократить выдачи наличных  денег  из
касс банков.  Учреждениям банков осуществить дополнительные меры по
увеличению поступления выручки кооперативов в кассы банков,  в  том
числе за счет расширения ее инкассации;
     расширить практику привлечения на добровольной основе денежных
средств   населения   для  решения  вопросов  социального  развития
территорий;
     повысить роль   госпланов   автономных   республик  и  главных
планово-экономических управлений крайисполкомов и  облисполкомов  в
работе  по  обеспечению  выполнения  кассовых  планов  и  улучшения
сбалансированности   денежных   доходов   и   расходов   населения.
Рассмотреть   вопрос   о   создании   в   их  аппарате  специальных
подразделений  по  денежному  обращению  и  включении   начальников
соответствующих  управлений  Госбанка  СССР  в состав коллегий этих
органов.
     Предупредить председателей    Советов   Министров   автономных
республик,    крайисполкомов,    облисполкомов,    Московского    и
Ленинградского  горисполкомов об их персональной ответственности за
выполнение кассовых планов.
     4. Признать  необходимым  осуществление  дополнительных мер по
улучшению сбалансированности денежных доходов и расходов населения.
     Советам Министров    автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам,   Московскому   и    Ленинградскому    горисполкомам
обеспечить  в  1989  году увеличение предприятиями и организациями,
расположенными на их  территории,  производства  товаров  народного
потребления,    розничного    товарооборота    государственной    и
кооперативной торговли и  реализации  платных  услуг  населению  до
объемов согласно приложению N 6*.
     5. Госаргопрому РСФСР,  Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР,
Министерству легкой промышленности РСФСР,  Министерству текстильной
промышленности РСФСР,  Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу,
Советам    Министров    автономных    республик,    крайисполкомам,
облисполкомам,  Московскому  и   Ленинградскому   горисполкомам   в
кратчайший   срок   принять   действенные   меры  к  размещению  на
предприятиях и в организациях заданий,  установленных на 1989  год,
по   производству   товаров   народного   потребления,   розничному
товарообороту и платным услугам населению,  имея в виду  обеспечить
максимальный   прирост    их   объемов   во  II  и  III  кварталах.
О результатах доложить Совету Министров РСФСР до 25 мая 1989 года.
     Госплану РСФСР и Государственному комитету РСФСР по статистике
обеспечить  контроль  за  этой  работой.  О  результатах  регулярно
информировать Совет Министров РСФСР.
     6. Министерствам  и  ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных республик,  крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам:
     обеспечить эффективный  контроль  за  расходованием средств на
оплату   труда   и   безусловным   соблюдением   предприятиями    и
организациями  установленных  соотношений  между  ростом заработной
платы и ростом производительности труда;
     рассмотреть совместно   с   органами  материально-технического
снабжения по  каждому  предприятию  и  организации  состав  запасов
товарно-материальных  ценностей  и обеспечить реализацию населению,
арендаторам и кооперативам ненужных и излишних материалов,  изделий
и оборудования.
     7. Обязать Госагропром РСФСР,  Госагропром Нечерноземной  зоны
РСФСР, Министерство торговли РСФСР, Роспотребсоюз, Советы Министров
автономных республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский  и
Ленинградский горисполкомы:
     развернуть весенне-летнюю  торговлю,   осуществить   меры   по
улучшению  организации  производства,  закупке  и реализации ранней
плодоовощной продукции, а также широкой продаже населению колхозами
и совхозами продукции на колхозных рынках;
     обеспечить концентрацию капитальных вложений,  материальных  и
трудовых    ресурсов    для    ускорения   ввода   в   эксплуатацию
непосредственно в хозяйствах предприятий и цехов по  переработке  и
хранению сельскохозяйственной продукции.
     8. Министерству торговли РСФСР,  Роспотребсоюзу, министерствам
и ведомствам РСФСР,  имеющим торговую сеть, усилить ответственность
торгующих   организаций   за   состояние   торгового   обслуживания
населения.  За  счет  повышения уровня коммерческой и экономической
работы,  развития  новых  форм  взаимоотношений  с  промышленностью
изыскать  и  вовлечь  в товарооборот дополнительные объемы товаров,
улучшить маневрирование товарными ресурсами.
     9. Российскому  республиканскому  банку  Сберегательного банка
СССР,  Советам  Министров  автономных  республик,   крайисполкомам,
облисполкомам,    Московскому    и   Ленинградскому   горисполкомам
обеспечить привлечение  свободных  денежных  средств  населения  во
вклады  в  объемах,  не ниже предусмотренных в расчетах к кассовому
плану.  Осуществить  дополнительные  мероприятия,  направленные  на
улучшение   качества   обслуживания  населения,  более  активное  и
последовательное проведение  работы  по  выплате  заработной  платы
рабочим  и  служащим  через банки,  значительное увеличение объемов
безналичных расчетов населения за товары и услуги.
     10. Российскому республиканскому банку Госбанка СССР, Госплану
РСФСР,  Министерству финансов  РСФСР  и  Государственному  комитету
РСФСР  по  труду  и  социальным  вопросам  совместно  с российскими
республиканскими  специализированными  банками,  министерствами   и
ведомствами  РСФСР на основе обобщения практики контроля за оплатой
труда  представить  в  июле  1989  г.  в  Совет   Министров   РСФСР
предложения по совершенствованию действующего порядка использования
фонда заработной  платы  (оплаты  труда)  и  фондов  экономического
стимулирования.
     11. Российскому   республиканскому   банку   Госбанка    СССР,
Российскому республиканскому банку Агропромбанка СССР,  Российскому
республиканскому    банку     Жилсоцбанка     СССР,     Российскому
республиканскому    банку   Промстройбанка   СССР   и   Российскому
республиканскому банку Сберегательного банка СССР;
     обеспечить выдачу   предприятиям  и  организациям  средств  на
оплату труда в строгом соответствии с утвержденными  поквартальными
нормативными  соотношениями  между ростом заработной платы и ростом
производительности труда;
     улучшить координацию   работы  подведомственных  учреждений  и
обеспечить непрерывное их влияние с помощью  кредитно-расчетного  и
кассового механизма на состояние денежного обращения.
     Российскому республиканскому банку  Госбанка  СССР  ежемесячно
представлять   Совету   Министров   РСФСР  сводный  доклад  о  ходе
выполнения  кассового  плана  с   необходимыми   предложениями   по
улучшению эмиссионного результата.
     12. Заместителям Председателя Совета Министров РСФСР взять под
свой  контроль  работу соответствующих министерств и ведомств РСФСР
по  дополнительному  наращиванию  производства  товаров   народного
потребления,  объемов  товарооборота  и  платных  услуг  населению,
строгому соблюдению нормативных соотношений между ростом заработной
платы и ростом производительности труда.
     13. Комиссии Президиума Совета  Министров  РСФСР  по  вопросам
производства  и  поставки  товаров народного потребления и Комиссии
Президиума Совета Министров РСФСР  по  вопросу  развития  торговли,
сферы  платных услуг и кооперативов расширить практику рассмотрения
отчетов Советов Министров автономных  республик,  крайисполкомов  и
облисполкомов  по  организации  работы,  направленной  на улучшение
сбалансирования денежных доходов и расходов  населения,  выполнение
кассовых планов и укрепление денежного обращения.


     Председатель
     Совета Министров РСФСР                                А.ВЛАСОВ

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                               И.ЗАРУБИН
     _____________
     * Приложения не приводятся.