Постановление Совета Министров РСФСР от 25.04.1989 № 138

 



                       СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 25 апреля 1989 г. N 138
                             г. МОСКВА


     О частичном изменении генерального плана г. Владивостока,
        утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР
                   от 27 сентября 1984 г. N 420

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  за  время   реализации
генерального  плана г.  Владивостока,  утвержденного постановлением
Совета Министров РСФСР от 27 сентября 1984  г.  N  420,  Приморский
крайисполком и Владивостокский горисполком не обеспечили выполнения
заданий по комплексной застройке города  с  необходимыми  объектами
коммунального и культурно-бытового назначения.
     Министерство строительства   в    восточных    районах    СССР
осуществляет   жилищное  строительство  ограниченной  номенклатурой
типов  домов,  что  приводит  к  однообразию  и   градостроительной
незавершенности   застройки   города,   не   позволяет   эффективно
использовать сложный рельеф местности.  Качество  строительства  не
отвечает современным требованиям.
     Министерство  энергетики и электрификации  СССР  не  принимает
необходимых   мер   по   развитию  теплоэнергетических  мощностей в
г. Владивостоке.
     Руководители предприятий  и  организаций Министерства морского
флота  СССР,  Министерства  рыбного  хозяйства  СССР,  Министерства
судостроительной  промышленности  СССР и Министерства обороны СССР,
расположенных  в  г.  Владивостоке,  допускают   медлительность   в
выполнении  Основных положений генерального плана,  утвержденного в
1984 году, проявляют безответственность в реализации мероприятий по
охране   окружающей   среды.  Утилизация  вредных  производственных
отходов не производится,  вследствие чего продолжается  загрязнение
воздушного  бассейна  и  акваторий  заливов,  примыкающих к городу,
вызывающее ухудшение условий проживания населения.
     Государственный комитет  РСФСР  по обеспечению нефтепродуктами
не обеспечил выноса нефтебазы с побережья Амурского залива в районе
"Первая   речка",   что   сдерживает   благоустройство   прибрежной
территории и создание зоны отдыха со спортивным центром.
     В частичное  изменение  постановления  Совета  Министров РСФСР
от   27   сентября   1984 г.   N  420    Совет    Министров   РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Не для печати.
     2. Утвердить прилагаемые Основные положения генерального плана
г. Владивостока.
     3. Приморскому крайисполкому и Владивостокскому горисполкому:
     а) размещать все виды строительства и использовать  территорию
г.  Владивостока в полном соответствии с генеральным планом города,
утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от  27  сентября
1984   г.   N   420,   с   учетом  изменений,  внесенных  настоящим
постановлением;
     б) в целях безусловного выполнения планов жилищно-гражданского
строительства,  обеспечения каждой семьи  отдельной  квартирой  или
индивидуальным  домом,  повышения  комплексности  застройки  города
предусмотреть строительство до 2000 года жилых домов общей площадью
5,3 млн. кв. метров,  в том числе индивидуальных и кооперативных, а
также объектов  коммунального  и  культурно-бытового  назначения  с
более широким привлечением средств предприятий и организаций;
     в) совместно с Госстроем РСФСР и Советом архитекторов РСФСР, с
участием ведущих архитекторов других городов обеспечить в 1989-1990
годах разработку на конкурсной основе проектов жилых и общественных
зданий    повышенной   этажности,   учреждений   культурно-бытового
назначения,  а также  малоэтажных  домов  для  застройки  неудобных
территорий г. Владивостока;
     г) осуществлять   застройку   г.   Владивостока   на   высоком
градостроительном   уровне,   уделив   особое   внимание  повышению
архитектурной  выразительности   жилых   районов   и   общественных
комплексов,  качества строительства,  благоустройству и озеленению,
эффективному использованию городских территорий, учитывать при этом
специфические особенности природы Дальнего Востока;
     д) принять  меры  по  завершению  в   1989   году   разработки
специализированными  организациями  Госстроя  СССР  и утверждению в
установленном     порядке     комплексной     схемы     канализации
г. Владивостока.
     4. Потребовать   от   Министерства   морского   флота    СССР,
Министерства рыбного хозяйства СССР,  Министерства судостроительной
промышленности  СССР  и  Министерства  обороны  СССР  выполнения  в
1989-1990  годах  подведомственными  предприятиями и организациями,
расположенными в г.  Владивостоке,  мероприятий по очистке  вредных
промышленных выбросов, созданию санитарно-защитных зон и утилизации
производственных отходов.
     5. Принять к сведению сообщения:
     Министерства энергетики и электрификации СССР (т.  Петряева) о
том,   что   Министерство   обеспечит   в   1990   году  завершение
корректировки  схемы  теплоснабжения  г.   Владивостока,   ввод   в
эксплуатацию   в   1989-1995   годах   районных  котельных,  ТЭЦ-3,
расширение ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 для своевременного  покрытия  возрастающих
тепловых   нагрузок,   а   также   решит   совместно  с  Приморским
крайисполкомом,  другими  заинтересованными  организациями  вопросы
использования и складирования отходов ТЭЦ-2;
     Министерства строительства    в   восточных    районах    СССР
(т. Савостьянова) о том, что Министерство примет меры по завершению
до 1993 года реконструкции домостроительной базы г. Владивостока со
строительством  совместно  с Министерством рыбного хозяйства СССР и
Приморским  крайисполкомом  нового   предприятия   крупнопанельного
домостроения,  организацией  производства изделий и конструкций для
сооружения расширенной номенклатуры  жилых  домов  новой  зональной
серии  и  увеличением  объемов жилищного строительства в городе  до
450 тыс. кв. метров общей площади в год.
     6. Министерству    жилищно-коммунального    хозяйства    РСФСР
выполнить в 1990-1991 годах  по  заказу  Приморского  крайисполкома
корректировку  комплексной  схемы  развития  всех  видов городского
пассажирского транспорта г. Владивостока.
     7. Государственному     комитету    РСФСР    по    обеспечению
нефтепродуктами осуществить до 1993 года перенос на новую  площадку
нефтебазы из района "Первая речка" г. Владивостока.
     8. Считать утратившими силу  Основные  положения  генерального
плана г. Владивостока, утвержденные постановлением Совета Министров
РСФСР от 27 сентября 1984 г. N 420.


     Председатель
     Совета Министров РСФСР                                А.ВЛАСОВ

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                               И.ЗАРУБИН
     ______________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением
     Совета Министров РСФСР
     от 25 апреля 1989 г.
     N 138


                        ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                генерального плана г. Владивостока

     Генеральный план г.  Владивостока определяет градостроительную
концепцию  развития  города на расчетный срок до 2010 года и первую
очередь строительства до 1995 года, а также намечает территории для
дальнейшего развития города за пределами расчетного срока.
     Генеральным планом г. Владивостока предусматривается:

                   По населению и промышленности

     1. Дальнейшее развитие города  как  крупного  морского  порта,
промышленного,  административного, культурного, а также туристского
центра Дальнего Востока с увеличением численности населения  с  645
тыс.  человек на 1 октября 1988 г.  до 760-800 тыс. человек к концу
расчетного срока.
     2. Запрещение  строительства  и  расширения  (за  счет  нового
строительства)    промышленных    предприятий,    за    исключением
предприятий,   необходимых   для   непосредственного   обслуживания
населения    и    для    нужд    коммунального,     дорожного     и
жилищно-гражданского    строительства    в    городе,    а    также
природоохранных объектов на промышленных предприятиях.
     3. Реконструкция   и  техническое  перевооружение  действующих
предприятий  за  счет   применения   современной   технологии   без
увеличения производственных площадей и численности работников.
     4. Повышение    эффективности     использования     территорий
промышленных   районов   путем   увеличения   плотности  застройки,
кооперирования     вспомогательных     производств,     инженерного
оборудования, транспортного, энергетического и складского хозяйств.
Улучшение архитектурного облика промышленных предприятий.
     5. Вывод из жилых районов промышленных предприятий,  складских
и  других  объектов,  расположенных  в  ветхих,   неприспособленных
помещениях, а также вредных в экологическом отношении.
     6. Создание озелененных санитарно-защитных  зон  между  жилыми
районами  и  промышленными  предприятиями,  а  также вдоль основных
транспортных  магистралей  с  запрещением  в  этих   зонах   нового
жилищного строительства и постепенным сносом малоценных строений.
     7. Осуществление комплекса  мер  по  снижению  до  нормативных
пределов загрязнения воздушного бассейна и водоемов города, а также
акваторий Амурского и Уссурийского заливов  вредными  промышленными
выбросами и неочищенными сточными водами.

                     По территории и застройке

     8. Увеличение  территории  городской  застройки с 6 тыс. га до
10 тыс. гектаров. Создание новых планировочных районов на побережье
Уссурийского  залива,  а  также в юго-западном и южном направлениях
путем  реконструкции  существующих  жилых   кварталов   со   сносом
малоценного  жилищного  фонда  в  районах "Вторая речка" и "Зеленый
угол".
     9. Резервирование  территории  для дальнейшего развития города
за счет  намыва  береговой  зоны  Амурского  залива  между  районом
"Первая  речка"  и  Дальневосточным  научным  центром Академии наук
СССР.
     10. Осуществление   нового  жилищного  строительства  к  концу
расчетного срока  в  объеме  10  млн.кв.  метров  общей  площади  с
увеличением  обеспеченности  населения  до 23 кв.  метров на одного
жителя.  Строительство  до  2000  года  жилых  домов общей площадью
5,3 млн. кв. метров.
     11. Дальнейшее развитие  социальной  инфраструктуры  города  с
достижением  к  концу  расчетного  срока показателей обеспеченности
населения (на тысячу жителей) по детским дошкольным  учреждениям  -
86   мест,  общеобразовательным  школам  -  150  мест,  учреждениям
здравоохранения,  предприятиям  торговли,  общественного   питания,
коммунального  и культурно-бытового обслуживания - в соответствии с
действующими нормативами.
     12. Повышение эффективности использования городских территорий
и  плотности  их  застройки   за   счет   расширения   номенклатуры
блок-секций  крупнопанельного домостроения,  широкого использования
зональных  и  индивидуальных  проектов  жилых  домов,   учитывающих
условия  сложного  рельефа,  применения  малоэтажной  высокоплотной
застройки, а также встроенно-пристроенных учреждений обслуживания.
     13. Размещение   индивидуального   жилищного  строительства  в
северной части города, а также в пригородной зоне.
     Повышение уровня    благоустройства    и    культурно-бытового
обслуживания районов сохраняемой малоэтажной застройки.

              По архитектурно-планировочной структуре

     14. Создание  семи  планировочных  районов,  расположенных  на
территории пос.  Трудовое,  в долине Второй речки, районе проспекта
100-летия Владивостока,  центральной части города,  на полуостровах
Эгершельд   и   Голдобин,   а   также  вдоль  Уссурийского  залива,
обеспечивающих наилучшие условия проживания, трудовой деятельности,
культурно-бытового обслуживания и отдыха населения.
     15. Дальнейшее    улучшение     и     развитие     сложившейся
архитектурно-планировочной  структуры города с обеспечением условий
охраны природной среды,  выявления своеобразия городского ландшафта
и образа города путем:
     сохранения исторически  сложившегося   центра   с   дальнейшим
развитием его в направлении Спортивной гавани и вдоль бухты Золотой
Рог  в  виде  развитой  архитектурно-пространственной   композиции,
включающей  улицы  Ленинскую,  25  Октября  и  Океанский  проспект,
главную      площадь      города,      проектируемые      торговый,
культурно-просветительный   и   спортивный   комплексы,   а   также
озелененные набережные и склоны сопки Орлиной;
     создания выразительного    архитектурного    облика    города,
формирования  его  силуэта  и  архитектурных  ансамблей,  с  учетом
особенностей  сильно пересеченного рельефа местности,  изрезанности
побережий заливами и бухтами,  панорамного восприятия районов и  их
ландшафтной  взаимосвязи с акваториями,  а также застройки наиболее
характерных участков  территории  в  основном  зданиями  повышенной
этажности, террасного типа и домами по индивидуальным проектам;
     сооружения крупных   общегородских   и   районных   спортивных
комплексов  в  районе  "Первая речка",  Куперовой пади,  Спортивной
гавани и бухте Горностай.
     16. Улучшение планировки и застройки сложившихся жилых районов
города путем постепенной  реконструкции  и  благоустройства  старых
кварталов,  организации  общественных  центров,  расширения площади
зеленых насаждений,  развития системы  транспортных  магистралей  и
дорог   общегородского  значения.  Завершение  строительства  жилых
районов на полуостровах Голдобин и Эгершельд, в районах бухты Тихой
и "Вторая речка".
     17. Организация системы  общественных  центров  планировочных,
жилых  и промышленных районов города,  объединенных транспортными и
пешеходными связями.

         По магистралям, городскому и внешнему транспорту

     18. Улучшение транспортной связи между жилыми и  промышленными
районами   города  путем  организации  системы  городских  дорог  и
магистралей общегородского значения с  непрерывным  и  регулируемым
движением транспорта.
     19. Увеличение пропускной способности сети магистральных  улиц
путем   их   расширения   и   сооружения   транспортных   развязок,
путепроводов,  эстакад и пешеходных  переходов  в  разных  уровнях,
строительство тоннелей на общегородских магистралях.
     20. Развитие   трамвайного,   автобусного   и   троллейбусного
транспорта,  использование  электрифицированной железной дороги для
внутригородских пассажирских перевозок и  морского  транспорта  для
связи с зонами отдыха и населенными пунктами на побережье Амурского
и Уссурийского заливов.
     21. Развитие  системы  пешеходных  улиц  и зон,  в том числе с
использованием   подземного   пространства,   строительство   линий
вертикального транспорта.
     22. Организация площадей и автостоянок перед железнодорожным и
автобусным вокзалами, у проходных крупных промышленных предприятий,
культурно-бытовых, административных и торговых комплексов.
     23. Резервирование  участков для стоянок автомобилей,  пунктов
обслуживания транспорта  и  долговременного  хранения  транспортных
средств.
     24. Развитие   Владивостокского   железнодорожного   узла   со
строительством   подъездных   путей   для  обеспечения  грузовых  и
пассажирских   перевозок.   Организация   железнодорожного   обхода
г. Владивостока.
     25. Сооружение мостового перехода через бухту Золотой Рог.
     26. Реконструкция  существующих  и  организация новых участков
торгового и рыбного портов.

         По зеленым насаждениям и местам отдыха населения

     27. Создание  системы  парков  в  селитебных  районах  города,
центрального  парка  культуры  и  отдыха  в района станции Седанка,
садов,  скверов, бульваров и набережных, а также озеленение склонов
и  сопок  с доведением на расчетный срок площади зеленых насаждений
общего пользования до 21  кв.  метра  на  одного  жителя.  Развитие
ботанического  сада  и  организация зоологического сада в курортной
зоне в районе станции Седанка.
     28. Организация   кратковременного  и  длительного  отдыха  на
полуострове  Муравьев-Амурский,  морских  побережьях,   в   районах
поселков Раздольное. Тавричанка и Шкотово.
     29. Дальнейшее улучшение планировки  и  застройки  сложившейся
санаторно-курортной зоны на побережье амурского залива,  зон отдыха
на побережье Уссурийского залива  путем  организации  общекурортных
центров обслуживания, расширения и благоустройства парков и пляжей.

           По инженерному оборудованию и благоустройству

     30. Создание    единой   системы   водоснабжения   города   от
существующих водохранилищ на реках Пионерской,  Богатой и Артемовке
и  намечаемого  к  строительству  водохранилища  на р.  Арсеньевке.
Увеличение  суммарного  отпуска  воды  городским   водопроводом  до
600 тыс. куб. метров в сутки.
     Использование в качестве  резервного  источника  водоснабжения
подземных вод Пушкинской депрессии.
     31. Развитие системы городской канализации  со  строительством
сооружений  биологической  очистки производительностью 407 тыс.куб.
метров сточных вод в сутки.
     32. Электроснабжение города от энергосистемы Дальэнерго.
     33. Теплоснабжение города от  расширяемых  и  строящихся  ТЭЦ,
районных   котельных   и   котельных   промышленных  предприятий  с
доведением суммарной мощности теплоисточников до 4100 Гкал/час.
     34. Проведение   комплекса   работ  по  инженерной  подготовке
территорий   путем   регулирования   русел   городских   водотоков,
благоустройства  пляжной  полосы,  берегоукрепления и реконструкции
городских прудов, устройства дренажных систем, засыпки и укрепления
оврагов.

                  По первой очереди строительства

     35. Жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство в
соответствии  с  планами  экономического  и  социального   развития
города.
     36. Доведение средней  нормы  обеспечения  жильем  до  19  кв.
метров общей площади на одного жителя.
     37. Развитие    предприятий    строительной    индустрии     и
промышленности  строительных  материалов для обеспечения жилищного,
культурно-бытового и коммунального строительства,  в том числе  для
строительства  жилых  домов  по  новым  сериям  типовых  проектов и
монолитного домостроения.
     38. Дальнейшее формирование сложившегося общегородского центра
и создание новых архитектурных ансамблей  в  существующих  и  вновь
застраиваемых районах.
     39. Строительство   улично-дорожной   сети    с    устройством
искусственных    дорожных    сооружений   и   дальнейшее   развитие
существующих видов городского и внешнего транспорта  с  увеличением
его провозной способности.
     40. Расширение сетей и  сооружений  городского  водопровода  с
доведением подачи воды до 490 тыс. куб. метров в сутки.
     41. Начало работ по сооружению водохранилища на р. Арсеньевке.
     42. Строительство    очистных    сооружений    канализации   с
биологической очисткой сточных вод.
     43. Строительство ТЭЦ-3 и районных котельных, расширение ТЭЦ-1
и ТЭЦ-2.
     44. Комплекс    мероприятий   по   инженерной   подготовке   и
благоустройству городской территории.


                           ____________