Постановление Совета Министров РСФСР от 05.07.1989 № 213

 



                       СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 5 июля 1989 г. N 213
                             г. МОСКВА


       Об улучшении продовольственного обеспечения населения
        РСФСР на основе коренного повышения эффективности и
        дальнейшего развития агропромышленного производства

     Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 5  апреля
1989 г. N 288 и в целях насыщения потребительского рынка продуктами
питания,   удовлетворения   потребностей    населения    РСФСР    в
продовольствии   на  основе  коренного  повышения  эффективности  и
дальнейшего развития агропромышленного производства Совет Министров
РСФСР  п о с т а н о в л я е т:

     Основные задачи по наращиванию продовольственных ресурсов

     1. Госагропрому РСФСР,  Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР,
министерствам  и  ведомствам  агропромышленного  комплекса   РСФСР,
Советам  Министров  автономных республик,  исполнительным комитетам
местных   Советов   народных   депутатов   обеспечить    ускоренное
наращивание  ресурсов  продовольствия,  с тем чтобы уже в ближайшие
годы  улучшить  положение  с  продовольственным  снабжением,  а   в
тринадцатой  пятилетке добиться существенного перелома в этом деле,
выйти на  качественно  новый  уровень  удовлетворения  потребностей
населения  РСФСР  в  продуктах питания,  организовать бесперебойную
торговлю ими.
     Удовлетворить спрос  населения  в соответствии с рациональными
размерами потребления  при  складывающейся  структуре  питания;  на
молоко  и  молочные  продукты,  овощи  -  в 1991-1992 годах,  масло
растительное - не позднее чем в 1994 году, мясо и мясные продукты -
в  1994-1995 годах,  фрукты и ягоды - в 1995 году.  Довести душевое
потребление  основных  продуктов  питания  по  РСФСР  до   размеров
согласно приложению N 1.
     Госагропрому РСФСР,  Госагропрому  Нечерноземной  зоны  РСФСР,
министерствам   и  ведомствам  агропромышленного  комплекса  РСФСР,
Советам  Министров  автономных  республик,  местным   советским   и
хозяйственным   органам   сконцентрировать   усилия  на  ускоренном
наращивании   производства   сельскохозяйственной    продукции    и
продовольственных  товаров.  Обеспечить производство основных видов
продукции в объемах согласно приложению N 2.
     2. Министерствам   и  ведомствам  агропромышленного  комплекса
РСФСР,  Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых,
областных,  Московского и Ленинградского городских Советов народных
депутатов  осуществить  меры,  обеспечивающие   ежегодный   прирост
продовольственных товаров в тринадцатой пятилетке в размере
4,7 - 5,4  процента, увеличить в 1991-1995 годах их выпуск на 26-30
процентов.
     Довести производство  продовольственных товаров в 1990 году до
76,45 млрд.  рублей,  в 1995 году до 96,5 - 99,5  млрд.  рублей  (в
действующих розничных ценах).
     3. Госагропрому РСФСР, Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР и
Госплану  РСФСР  с  учетом предложений Советов Министров автономных
республик,  исполкомов  краевых  и   областных   Советов   народных
депутатов    принять   участие   в   разработке   и   осуществлении
Государственной комиссией Совета Министров СССР по продовольствию и
закупкам  и  Госпланом  СССР  мер по стимулированию дополнительного
привлечения зерна ежегодно в общесоюзный фонд,  имея  в  виду,  что
Совет  Министров  СССР  постановлением  от  5 апреля 1989 г.  N 288
установил на тринадцатую пятилетку стабильные объемы поставок зерна
в общесоюзный фонд в целом по стране в размере 77 млн. тонн в год.
     4. Госагропрому РСФСР,  Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР,
другим   министерствам  и  ведомствам  агропромышленного  комплекса
РСФСР,  Советам Министров автономных республик, местным советским и
хозяйственным  органам разработать и осуществить меры по сокращению
потерь продукции, настойчиво вести линию на укрепление сырьевых зон
сахарных,   консервных  и  крахмалопаточных  заводов,  максимальное
приближение перерабатывающих предприятий и баз  хранения  к  местам
производства,   расширение   строительства   цехов  и  участков  по
переработке  сельскохозяйственной   продукции   непосредственно   в
колхозах, совхозах, агропромышленных объединениях, агрокомбинатах и
других формированиях.  На основе широкого применения  прогрессивных
технологий,   сокращения   потерь   сырья   и   готовой  продукции,
комплексного использования и глубокой его переработки  увеличить  к
1995  году  ресурсы  продовольствия  на  12-14  млрд.  рублей,  что
составит свыше 60 процентов их общего прироста.
     Особое внимание  обратить  на  повышение  качества  продуктов,
доведение их до потребителя в расфасованном и упакованном виде.
     5. Советам   Министров  автономных  республик,  исполнительным
комитетам  краевых  и   областных   Советов   народных   депутатов,
Госагропрому РСФСР, Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР, Госплану
РСФСР,  другим   министерствам   и   ведомствам   агропромышленного
комплекса РСФСР с учетом специализации в агропромышленном комплексе
разработать с широким привлечением  научных  учреждений  на  основе
предложений   колхозов,   совхозов,   перерабатывающих   и   других
предприятий   комплексные   программы    качественного    улучшения
продовольственного   снабжения   населения   на  1991-1995  годы  и
обеспечить  их  реализацию.  При  этом  исходить  из   особенностей
отдельных природно-климатических зон РСФСР:
     Нечерноземная зона РСФСР - принимает  участие  в  формировании
общесоюзного    и    республиканского   (РСФСР)   фондов   мяса   и
мясопродуктов,  молока и молокопродуктов,  яиц,  картофеля, овощей,
наращивает производство масличных культур.  Автономные республики и
области зоны при сохранении традиционно возделываемой культуры льна
обеспечивают  за  счет  собственного производства (кроме Карельской
АССР  и  Коми  АССР,  Архангельской,  Горьковской,   Ленинградской,
Московской,   Мурманской,   Пермской,  Свердловской  и  Ярославской
областей) удовлетворение потребности  населения  в  основных  видах
продукции   растениеводства,   производимой   на   подведомственных
территориях,  а также в мясных и молочных продуктах  и  увеличивают
производство    зерна   с   целью   перехода   на   самообеспечение
зернофуражом;
     Северо-Кавказский и  Центрально-Черноземный  районы - наряду с
полным самообеспечением  автономных  республик,  краев  и  областей
основными  видами  продовольствия  и удовлетворением потребностей в
продовольственном  и  кормовом  зерне   осуществляют   поставки   в
общесоюзный   и   республиканский   (РСФСР)  фонды  зерна,  мяса  и
мясопродуктов,  молока  и  молокопродуктов,  сахара,  растительного
масла, плодоовощной и другой продукции;
     Поволжский район  -  обеспечивает  население  всеми  основными
видами продовольствия (кроме Астраханской и Куйбышевской областей),
участвует в создании общесоюзного и республиканского (РСФСР) фондов
зерна,  и  прежде всего твердых и сильных сортов пшеницы,  крупяных
культур,  сахара, растительного масла, овощных и бахчевых культур и
продуктов животноводства;
     Южный Урал и Сибирь - обеспечивают население (кроме Иркутской,
Кемеровской,  Тюменской,  Челябинской  областей  и  Тувинской АССР)
основными продуктами питания, участвуют в формировании общесоюзного
и республиканского (РСФСР) фондов зерна и продуктов животноводства;
     Дальневосточный район - наращивает производство мяса,  молока,
овощной продукции и картофеля.  Обеспечивает за счет производства в
этом регионе потребности населения в яйце  (кроме  Якутской  АССР),
картофеле  (кроме  Якутской  АССР  и Магаданской области),  овощной
продукции,  участвует в формировании общесоюзного фонда зерна, риса
и масличных культур.

     Меры по дальнейшему развитию материально-технической базы
                 агропромышленного комплекса РСФСР
            и повышению эффективности ее использования

     6. Госагропрому РСФСР,  Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР,
министерствам  и  ведомствам  агропромышленного  комплекса   РСФСР,
Советам   Министров   автономных   республик,  исполкомам  краевых,
областных,  городских  и  районных   Советов   народных   депутатов
осуществить  меры по значительному повышению отдачи от созданного в
агропромышленном комплексе производственного потенциала,  устранить
недостатки  в  использовании  земли,  техники,  средств  химизации.
Усилить    работу     по     формированию     качественно     новой
материально-технической   базы,  максимально  используя  для  этого
возможности объединений,  предприятий и организаций  всех  отраслей
промышленности,  расположенных  на  территории  РСФСР.  Завершить в
основном  к  концу  тринадцатой  пятилетки   создание   современной
индустрии производства продуктов питания.
     В сельском  хозяйстве  на   основе   повышения   эффективности
агропромышленного  производства  обеспечить в тринадцатой пятилетке
увеличение выхода валовой продукции с гектара  сельскохозяйственных
угодий по сравнению с достигнутым уровнем на 15-17 процентов,  рост
производительности труда в 1,3 раза, повышение отдачи от применения
минеральных удобрений на 20-35 процентов.  Снизить материалоемкость
продукции агропромышленного комплекса  на  5-10  процентов,  расход
кормов  на  единицу  продукции животноводства до уровня нормативных
показателей.
     7. В    целях   решения   проблемы   качественного   улучшения
продовольственного снабжения и ускорения социального переустройства
села   советам   Министров   автономных  республик,  исполнительным
комитетам  местных  Советов  народных  депутатов,  Госплану  РСФСР,
Госагропрому   РСФСР   и   Госагропрому  Нечерноземной  зоны  РСФСР
осуществить   меры   по   повышению   эффективности   использования
капитальных вложений в агропромышленном комплексе.  Особое внимание
обратить  на  недопустимость  распыления  капитальных  вложений  по
многочисленным    стройкам,   удорожание   и   затягивание   сроков
строительства объектов и выхода их на проектную мощность.
     Предусмотреть в  тринадцатой  пятилетке  в  планах  и  при  их
практической  реализации  народнохозяйственный  приоритет  развитию
агропромышленного  комплекса.  Признать  целесообразным увеличить в
1991-1995 годах по сравнению с двенадцатой  пятилеткой  капитальные
вложения    (за    счет    всех    источников   финансирования)   в
непроизводственную сферу села в 1,5 раза, на дорожное строительство
в  2,8  раза и для коренного переоснащения промышленных предприятий
по  переработке   сельскохозяйственной   и   другой   продукции   в
агропромышленном комплексе в 1,5 раза.
     Советам Министров   автономных    республик,    исполнительным
комитетам  местных  Советов  народных  депутатов,  Госплану  РСФСР,
Госагропрому  РСФСР,   Госагропрому   Нечерноземной   зоны   РСФСР,
Министерству  финансов РСФСР,  министерствам и ведомствам РСФСР при
разработке и осуществлении инвестиционных программ  предусматривать
необходимое   их   ресурсное   обеспечение,  развитие  строительных
организаций,  исходя  из  общих   объемов   капитальных   вложений,
осуществляемых   за   счет   средств,   зарабатываемых   колхозами,
совхозами, промышленными предприятиями агропромышленного комплекса,
а  также  за  счет  государственных  бюджетов автономных республик,
местных бюджетов, кредитов банков, государственных централизованных
инвестиций,   средств  общественных  организаций  и  индивидуальных
застройщиков.
     Исходя из  требований  экономической реформы и общих принципов
перестройки руководства экономикой и социальной сферой в автономных
республиках,   краях   и   областях   на  основе  самоуправления  и
самофинансирования,   обеспечивать   в   первую    очередь    всеми
необходимыми   ресурсами   и   мощностями   подрядных   организаций
строительство объектов,  осуществляемое за счет собственных средств
колхозов,   совхозов,   промышленных   предприятий,  индивидуальных
застройщиков, арендаторов, направляемых на капитальные вложения.
     8. Совет  Министров  РСФСР  обращает  особое  внимание Советов
Министров автономных республик,  исполнительных комитетов краевых и
областных Советов народных депутатов,  Госплана РСФСР, Госагропрома
РСФСР,  Госагропрома  Нечерноземной  зоны  РСФСР   и   Министерства
мелиорации  и  водного  хозяйства  РСФСР  на необходимость коренных
изменений  в  осуществлении  инвестиционной  политики   в   области
мелиорации   земель.   Финансовые  и  материальные  ресурсы  должны
направляться прежде всего на реконструкцию и качественное улучшение
орошаемых и осушенных земель,  коренное улучшение низкопродуктивных
сельскохозяйственных угодий.
     Советам Министров    автономных    республик,   исполнительным
комитетам местных Советов народных депутатов,  Госагропрому  РСФСР,
Госагропрому  Нечерноземной  зоны РСФСР,  Министерству мелиорации и
водного  хозяйства  РСФСР  осуществить  в   тринадцатой   пятилетке
комплекс мер по эффективному использованию мелиорированных земель и
росту  их  продуктивности  в   1,5   раза,   сокращению   удельного
водопотребления не менее чем на 25 процентов,  расширению масштабов
проведения работ по предотвращению эрозии почв и их засоления.
     Проектирование, строительство,  комплектация  и финансирование
мелиоративных мероприятий в зоне деятельности  Госагропрома  РСФСР,
выполняемых    за    счет    средств    государственного   бюджета,
осуществляется Министерством мелиорации и водного  хозяйства  РСФСР
по заказам Госагропрома РСФСР и агропромышленных формирований.
     Сохранить действующий  порядок   планирования   мелиоративного
строительства  по  предприятиям  и  организациям,  подведомственным
Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР.
     9. Советам   Министров  автономных  республик,  исполнительным
комитетам местных Советов народных депутатов,  Госагропрому  РСФСР,
Госагропрому  Нечерноземной зоны РСФСР,  министерствам и ведомствам
агропромышленного  комплекса  РСФСР   разработать   и   осуществить
необходимые      меры      по      качественному     преобразованию
материально-технической    базы    агропромышленного     комплекса,
дальнейшему      развитию      механизации     и     электрификации
сельскохозяйственного производства, повышению надежности и качества
энергоснабжения.       Обеспечить      внедрение      прогрессивных
энергосберегающих    технологий,    более    широкое     применение
электроэнергии    в    сфере   коммунально-бытового   обслуживания,
значительно  расширить  использование   нетрадиционных   источников
энергии.
     10. Госплану   РСФСР,   Госагропрому    РСФСР,    Госагропрому
Нечерноземной  зоны  РСФСР совместно с Министерством промышленности
строительных материалов РСФСР решить вопрос о полном удовлетворении
потребностей  колхозов  и  совхозов в известковых и гипсосодержащих
материалах.  Завершить в течение тринадцатой пятилетки  создание  в
каждом  районе и хозяйстве материально-технической базы для приема,
хранения  и  подготовки  к  использованию  минеральных   удобрений,
средств     защиты     растений,     химических    мелиорантов    и
биотехнологической продукции.
     11. Госагропрому РСФСР,  Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР
и  Госплану  РСФСР  рассмотреть  вопрос  о  значительном  улучшении
ремонтного   дела   и  более  эффективном  использовании  ремонтных
мощностей агропромышленного комплекса  РСФСР,  организации  на  них
производства необходимых машин и оборудования.
     Обратить внимание     Госагропрома     РСФСР,     Госагропрома
Нечерноземной зоны РСФСР, Государственного комитета РСФСР по ценам,
Советов Министров автономных  республик,  исполнительных  комитетов
местных  Советов  народных депутатов на продолжающуюся недопустимую
практику завышения наценок  на  поставляемую  колхозам  и  совхозам
сельскохозяйственную технику и другие материальные ресурсы, а также
цен на работы  по  ремонту  и  техническому  обслуживанию  машин  и
оборудования.      Шире      применять      кооперативные     формы
производственно-технического обслуживания на селе.
     Госагропрому РСФСР,  Госагропрому  Нечерноземной  зоны  РСФСР,
Госплану   РСФСР,   Советам   Министров    автономных    республик,
исполнительным  комитетам  краевых  и  областных  Советов  народных
депутатов обеспечить разработку с  участием  научных  учреждений  в
1990  году  Генеральной  схемы развития ремонтно-обслуживающей базы
агропромышленного  комплекса  РСФСР  на  период   до   2005   года,
предусмотрев  в  ней  организацию и расширение фирменного ремонта и
технического обслуживания машин,  оборудования  и  приборов  силами
машиностроительных   предприятий-изготовителей,   и  обеспечить  ее
поэтапное  внедрение,  имея  в  виду,  что  Совет  Министров   СССР
постановлением  от  5  апреля  1989  г.  N  288 обязал Министерство
автомобильного   и   сельскохозяйственного   машиностроения   СССР,
Министерство     строительного,     дорожного    и    коммунального
машиностроения    СССР,    Министерство    станкостроительной     и
инструментальной   промышленности   СССР,   министерства  оборонных
отраслей промышленности,  другие  министерства  и  ведомства  СССР,
выпускающие  машины,  оборудование  и приборы для агропромышленного
комплекса,  подготовить  в  1989   году   предложения   о   широкой
организации  эффективной  системы фирменного ремонта и технического
обслуживания   сложной   техники,   поставляемой   предприятиям   и
организациям агропромышленного комплекса.
     12. Придавая   исключительно   важное    значение    улучшению
материально-технического   обеспечения   для   ускоренного  решения
продовольственной   проблемы,   поручить   Госагропрому   РСФСР   и
Госагропрому  Нечерноземной  зоны  РСФСР принять решительные меры к
устранению      имеющихся       серьезных       недостатков       в
материально-техническом     снабжении    колхозов,    совхозов    и
перерабатывающих предприятий,  ускорить переход на оптовую торговлю
основными   видами   материально-технических   ресурсов,   сохранив
централизованное  обеспечение   только   по   наиболее   дефицитной
номенклатуре (моторное топливо, фосфорные удобрения, отдельные виды
техники и строительных материалов).
     Госснабу РСФСР, Госагропрому РСФСР, Госагропрому Нечерноземной
зоны РСФСР, Министерству торговли РСФСР совместно с Роспотребсоюзом
обеспечить   надежное   снабжение   крестьянских  хозяйств,  личных
подсобных хозяйств граждан  материально-техническими  ресурсами  на
основе   широкого  развития  сети  розничной  торговли  в  сельской
местности, предназначенной для реализации этих ресурсов.

       Основные направления по ускорению научно-технического
               процесса в агропромышленном комплексе

     13. Советам  Министров  автономных  республик,  исполнительным
комитетам местных Советов народных депутатов,  Госагропрому  РСФСР,
Госагропрому  Нечерноземной зоны РСФСР,  министерствам и ведомствам
агропромышленного комплекса РСФСР осуществить необходимые  меры  по
созданию условий для того, чтобы колхозы, совхозы, перерабатывающие
и другие предприятия, организации арендаторов, кооперативы арендных
коллективов,   крестьянские   хозяйства   по   своим  экономическим
возможностям,  квалификации кадров,  умению вести дело  становились
все  более  восприимчивы к научно-техническому прогрессу,  получали
возможность быстро осваивать достижения науки и техники.
     14. Госагропрому РСФСР, Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР,
Всероссийскому   отделению   ВАСХНИЛа,   Отделению   ВАСХНИЛа    по
Нечерноземной    зоне   РСФСР,   Сибирскому   отделению   ВАСХНИЛа,
Дальневосточному отделению ВАСХНИЛа,  Советам Министров  автономных
республик,   исполнительным   комитетам  местных  Советов  народных
депутатов обеспечить:
     ориентацию деятельности    учреждений    науки    в    области
фундаментальных  и  прикладных   исследований   прежде   всего   на
технологическое обеспечение колхозов,  совхозов, перерабатывающих и
других предприятий,  организаций арендаторов, кооперативов арендных
коллективов и крестьянских хозяйств;
     тесную интеграцию науки и  производства  за  счет  создания  и
расширения   сети  научно-производственных  систем  и  объединений,
развития   договорных   отношений    между    основными    звеньями
агропромышленного производства и межотраслевыми научно-техническими
комплексами, академическими и отраслевыми научно-исследовательскими
институтами,  вузами,  проектно-конструкторскими и технологическими
организациями;
     расширение кооперативных   принципов   в  организации  научных
исследований и практической их  реализации.  В  этих  целях  широко
использовать  хозрасчетные  научно-консультационные и обслуживающие
фирмы и другие прогрессивные формы научного обеспечения;
     разработку в  1989-1990  годах  и осуществление системы мер по
коренному  улучшению  информационного  обеспечения  и  обслуживания
основного  звена  агропромышленного  комплекса по вопросам развития
научно-технического прогресса.
     15. Госагропрому РСФСР, Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР,
министерствам  и  ведомствам  агропромышленного  комплекса   РСФСР,
Всероссийскому    отделению   ВАСХНИЛа,   Отделению   ВАСХНИЛа   по
Нечерноземной   зоне   РСФСР,   Сибирскому   отделению    ВАСХНИЛа,
Дальневосточному  отделению ВАСХНИЛа,  Советам Министров автономных
республик,  исполнительным комитетам краевых  и  областных  Советов
народных  депутатов сосредоточить в 1989-1995 годах силы и средства
аграрной  науки  и  агропромышленного  производства  на   следующих
приоритетных направлениях:
     в земледелии   -   осваивать   интенсивные   почвозащитные   и
влагосберегающие   технологии,   научно  обоснованные  севообороты,
добиваться бездефицитного  баланса  питательных  веществ  в  почве,
восстановления   на  этой  основе  плодородия  земли,  обеспечивать
экологическое  равновесие  в   сельскохозяйственном   производстве,
создавать  новые сорта и гибриды с заданными параметрами,  внедрять
интегрированные системы защиты  растений  на  основе  рационального
сочетания  химических  средств и биологических методов.  Обеспечить
повышение  устойчивости  сельского  хозяйства  в   условиях   часто
повторяющихся  засух  и  изменяющегося климата и достичь по РСФСР к
1995 году в  колхозах  и  совхозах  прироста  урожайности  зерновых
культур в размере не менее 6-7 центнеров с гектара,  картофеля - 30
центнеров,  получения  масла  растительного  -  8-9   центнеров   и
свекловичного сахара - 30-40 центнеров с гектара.
     Освоить интенсивные технологии возделывания зерновых культур в
1995 году на площади 40 млн.  гектаров. Обеспечить за счет этого не
менее 70 процентов прироста зерна.
     В тринадцатой   пятилетке  перейти  полностью  на  интенсивные
технологии возделывания кукурузы на зерно с урожайностью  не  менее
50 центнеров, а на орошаемых землях - 70-80 центнеров с гектара.
     Обеспечить перевод  семеноводства  на   промышленную   основу.
Сократить  сроки внедрения новых сортов до 3-5 лет.  Резко повысить
генетические качества гибридных семян;
     в животноводстве  -  наращивать производство продукции за счет
углубления  специализации,  перевода  отраслей  животноводства   на
интенсивный путь развития и широкое применение аренды.
     На основе  улучшения  кормления,  использования  прогрессивных
методов селекционно-племенной работы повысить надои молока по РСФСР
на корову к 1995 году в среднем по колхозам и совхозам  на  800-850
килограммов,  обеспечить  прирост  производства  мяса  в расчете на
условную голову на  30-40  процентов.  Увеличить  поголовье  коров,
улучшенных    голштино-фризской   и   другими   высокопродуктивными
молочными породами, в 1995 году в 2,5 - 3 раза.
     Создать на племенных заводах стада коров с удоем не менее 8-10
тыс.  килограммов молока в год,  со  среднесуточными  привесами  на
откорме молодняка крупного рогатого скота 1000-1500 граммов.
     В широких масштабах организовать гибридизацию в  свиноводстве,
с  тем  чтобы  доля  гибридного  молодняка  составляла 70 процентов
откармливаемого поголовья.
     Улучшить племенную  работу  и технологию ведения овцеводства и
достичь настрига шерсти в племенных отарах  с  одной  овцы  до  4,5
килограмма  в  чистом  волокне,  в  романовском овцеводстве довести
выход ягнят от 100 маток до 300 голов;
     в рыбном  хозяйстве  -  сосредоточить усилия на интенсификации
товарного  рыбоводства   во   внутренних   водоемах,   рациональном
использовании рыбных запасов в морских районах, дальнейшем развитии
материально-технической базы товарного  рыбоводства,  разработке  и
внедрении   ресурсосберегающих   биотехнологий   выращивания  рыбы,
улучшении   селекционно-племенной    работы,    повышении    уровня
механизации    рыбоводных   процессов,   комплексной   разделке   и
переработке  рыбы.  Увеличить  в   тринадцатой   пятилетке   объемы
производства  товарной  рыбы во внутренних водоемах в 2 раза,  а на
теплых водах промышленных предприятий и электростанций в 4-5 раз;
     в лесном  хозяйстве  - обеспечить организацию неистощительного
многоцелевого лесопользования, увеличение съема продукции с единицы
площади в 2 раза путем полного использования древесной биомассы для
производства  основных  видов  лесопродукции,   товаров   народного
потребления,  кормовых  продуктов для животноводства и органических
удобрений.  К 1995 году увеличить в  2  раза  производство  пищевых
продуктов   леса  за  счет  расширения  плантационного  выращивания
ореховых,  плодово-ягодных,  лекарственных культур, а также грибов.
Создать  в тринадцатой пятилетке защитные лесонасаждения на площади
0,6 млн. гектаров;
     в перерабатывающих   отраслях   -   осуществить   переход   от
автоматизации отдельных  технологических  процессов  и  участков  к
созданию  автоматизированных  поточных линий,  цехов и предприятий.
Обеспечить  управление  производственными  процессами  и  качеством
продукции  на принципиально новом технологическом уровне.  Ускорить
разработку   технологий   производства    пищевых    продуктов    с
использованием новейших физико-химических и биологических методов с
заданными составом и свойствами,  пониженным содержанием  сахара  и
жира,  позволяющих обеспечить максимальный выход конечной продукции
с единицы сырья и ресурсов.
     Принять меры  к  значительному  увеличению  ввода в действие в
1989-1995    годах    высокомеханизированных     блочно-комплектных
предприятий  малой  и  средней мощности по убою скота,  переработке
мяса,  производству плодоовощных консервов, выработке сыра и других
молочных продуктов.
     Довести удельный вес промышленной переработки плодов и  овощей
в готовые продукты и полуфабрикаты до 40-45 процентов, картофеля до
20 процентов рекомендуемых норм его потребления;
     в области    технического   перевооружения   агропромышленного
производства - обеспечить в  1990-1995  годах  дальнейшее  развитие
отраслевого  машиностроения  в агропромышленном комплексе РСФСР для
удовлетворения потребностей  колхозов,  совхозов,  перерабатывающих
предприятий  в специальных технических средствах и приспособлениях,
отвечающих требованиям новых технологий  и  особенностям  регионов,
для  комплексной  механизации производственных процессов в сельском
хозяйстве и перерабатывающей промышленности.
     Довести до  сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 5 апреля 1989 г. N 288 поставил задачу перейти в 1990-1995 годах
к   выпуску   принципиально   новых  систем  машин,  обеспечивающих
комплексную механизацию производства сельскохозяйственной продукции
в  различных  природных  зонах,  и  к  оптовой продаже их колхозам,
совхозам,  перерабатывающим  и  другим  предприятиям,  организациям
арендаторов,   кооперативам   арендных   коллективов,  крестьянским
хозяйствам.     Обязал      Министерство      автомобильного      и
сельскохозяйственного  машиностроения  СССР,  другие министерства и
ведомства   СССР,   изготовляющие   машины   и   оборудование   для
агропромышленного комплекса, обеспечить в 1989-1995 годах повышение
в 2-3 раза надежности и улучшение качества машин и оборудования для
сельского  хозяйства  и перерабатывающей промышленности,  увеличить
производство  средств  малой  механизации  с  учетом   потребностей
арендаторов,   крестьянских  хозяйств,  личных  подсобных  хозяйств
граждан,  садово-огороднических  товариществ,   а   также   поручил
ускорить  создание  мощностей и увеличить выпуск колесных пропашных
тракторов в объемах,  удовлетворяющих к  1995  году  спрос  на  эти
тракторы;
     в экономике - сконцентрировать внимание на  выработке  научных
основ и практических рекомендаций, обеспечивающих:
     ускорение развития аграрного сектора на базе совершенствования
отношений   собственности   и  многообразных  форм  хозяйствования,
включая организации арендаторов,  кооперативы арендных коллективов,
крестьянские хозяйства, личные подсобные хозяйства граждан;
     радикальную перестройку   механизма    управления    развитием
отраслей  агропромышленного  комплекса,  переход  на  экономические
методы  в  условиях  широкой  самостоятельности   основного   звена
производства  в планировании,  реализации продукции,  распределении
доходов, материальном стимулировании;
     применение новых    принципов   ценообразования,   организацию
закупок сельскохозяйственной продукции и системы продовольственного
обеспечения   населения   РСФСР   в   условиях   самоуправления   и
самофинансирования регионов.
     16. Госагропрому РСФСР, Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР,
Всероссийскому   отделению   ВАСХНИЛа,   Отделению   ВАСХНИЛа    по
Нечерноземной    зоне   РСФСР,   Сибирскому   отделению   ВАСХНИЛа,
Дальневосточному отделению ВАСХНИЛа,  Министерству финансов  РСФСР,
Госплану  РСФСР в кратчайший срок подготовить и представить в Совет
Министров    РСФСР    предложения    о    порядке    финансирования
научно-исследовательских    программ,    имеющих    республиканское
значение, за счет средств государственного бюджета РСФСР.
     17. Совет   Министров   СССР  отметил,  что  успешное  решение
продовольственной проблемы,  выход  на  качественно  новый  уровень
снабжения  населения  страны  продуктами  питания требуют коренного
изменения  отношения   специалистов   и   руководителей   колхозов,
совхозов,     перерабатывающих     предприятий     и    организаций
агропромышленного комплекса к  использованию  новых,  прогрессивных
форм   организации  труда  и  производства,  экономических  методов
управления,  совершенствованию  форм   и   методов   подготовки   и
переподготовки     кадров    массовых    профессий,    арендаторов,
специалистов.
     Госагропрому РСФСР,  Госагропрому  Нечерноземной  зоны  РСФСР,
министерствам  и  ведомствам  агропромышленного  комплекса   РСФСР,
Советам  Министров  автономных республик,  исполнительным комитетам
местных  Советов  народных  депутатов   обеспечить   подготовку   и
переподготовку  специалистов,  руководителей  предприятий  из числа
работников,  способных быстро овладевать новыми методами управления
экономикой,  развивать у них чувство предприимчивости,  инициативы,
умение сплотить и повести за собой трудовые коллективы.
     18. В   целях  обеспечения  закупок  и  поставок  продукции  в
общесоюзный  и  республиканский  (РСФСР)  фонды  и   для   местного
потребления, организации действенного контроля за их выполнением, а
также для осуществления функций контроля и надзора  за  соблюдением
законодательства  по  вопросам  землепользования и землеустройства,
ветеринарии,  карантина и качества продукции, для выполнения других
задач  государственного  надзора  разрешить  создавать  при Советах
Министров автономных республик,  исполнительных комитетах краевых и
областных     Советов     народных     депутатов    соответствующие
государственные службы за  счет  имеющейся  численности  работников
органов управления агропромышленным производством, имея в виду, что
Совет Министров СССР постановлением от  5  апреля  1989  г.  N  289
установил   порядок,   при   котором   расходы   на  их  содержание
производятся за счет средств соответствующих бюджетов.
     19. Госагропрому РСФСР, Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР,
Советам Министров автономных  республик,  исполнительным  комитетам
краевых, областных, городских и районных Советов народных депутатов
в осуществлении мер по совершенствованию организационной  структуры
агропромышленного комплекса РСФСР исходить из того, что должны быть
ликвидированы   промежуточные    звенья    управления,    сокращена
численность  административно-управленческого  персонала,  исключено
вмешательство  в  оперативно-хозяйственную  деятельность  основного
производственного звена.


     Председатель
     Совета Министров РСФСР                                А.ВЛАСОВ

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                               И.ЗАРУБИН
     ______________________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
     к постановлению
     Совета Министров РСФСР
     от 5 июля 1989 г.
     N 213


                        УРОВЕНЬ ПОТРЕБЛЕНИЯ
                основных продуктов питания по РСФСР

                                      (на душу населения в год, кг)
-------------------------------------------------------------------
                                        |  1990 год   |  1995 год
                                        |  (оценка)   |
-------------------------------------------------------------------
Мясо и мясопродукты                 .    70            80
Молоко и молокопродукты             .    344           395
Яйца (штук)                         .    320           320
Сахар                               .    44            43
Масло растительное                       11,6          13
Картофель                           .    117           117
Овощи и бахчевые культуры           .    112           118
Плоды и ягоды                       .    60            63
Хлеб и хлебопродукты                     117           115


     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                               И.ЗАРУБИН
     ______________________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
     к постановлению
     Совета Министров РСФСР
     от 5 июля 1989 г.
     N 213


                            О Б Ъ Е М Ы
  производства сельскохозяйственной продукции на 1990 и 1995 годы

                                                        (тыс. тонн)
-------------------------------------------------------------------
                                         |  1990 год  |  1995 год
-------------------------------------------------------------------
Зерно                               .     127700       140000
Сахарная свекла                     .     31400        32350
Семена масличных культур                  5960         5960
Картофель                           .     46259        47387
Овощи                               .     14978        15791
Бахчевые культуры                   .     1664         1709
Плоды и ягоды                       .     3290         3954
Мясо (в убойном весе)               .     10600        12435
Молоко                                    57000        66500
Яйца (млрд. штук)                   .     49           50


     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                               И.ЗАРУБИН