Постановление Совета Министров РСФСР от 29.08.1989 № 271

 



                       СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 29 августа 1989 г. N 271
                             г. МОСКВА


          О мерах по увеличению производства и улучшению
                     качества пушнины в РСФСР

     Совет Министров   РСФСР   отмечает,   что  в  последнее  время
предприятия легкой,  местной промышленности и бытового обслуживания
населения РСФСР неудовлетворительно обеспечиваются пушниной.
     Это связано  с  тем,  что  в  ряде  мест  низкие  темпы  роста
производства пушнины,  медленно улучшается ее качество, сокращается
поступление пушного сырья в  государственные  ресурсы.  Расширилась
практика  закупок  пушнины  кооперативами  и лицами,  занимающимися
индивидуально трудовой деятельностью,  у звероводческих хозяйств, а
также  непосредственно  у  охотников  и  кролиководов-любителей  по
высоким закупочным ценам.  Значительно уменьшилась заготовка шкурок
нутрии и кролика у населения.
     Звероводческие и  охотничьи   хозяйства   стали   осуществлять
продажу  сверхплановой  пушнины  различным  организациям в обмен на
материально-технические ресурсы,  что также  привело  к  сокращению
поставок сырья меховым предприятиям.
     В 1989  году  предприятиями  и  хозяйствами  агропромышленного
комплекса    РСФСР    заключены   договора   на   поставку   легкой
промышленности только на 490 млн.  рублей,  при госзаказе 712  млн.
рублей.  В  результате производственные мощности по его переработке
на специализированных предприятиях  используются  на  уровне  50-60
процентов. Швейная промышленность только в текущем году недополучит
меховых воротников на сумму 100 млн. рублей.
     Одной из    основных    причин   такого   положения   является
разобщенность  многочисленных   производителей   и   переработчиков
пушнины,  отсутствие взаимосвязанной системы развития звероводства.
Действующий    экономический    механизм    между     предприятиями
агропромышленного   комплекса   и  перерабатывающими  предприятиями
легкой,  местной  промышленности   и   бытового   обслуживания   не
срабатывает,   существующая   система   заключения   договоров   на
обеспечение ресурсами пушного сырья неэффективна.
     Министерство легкой  промышленности РСФСР,  Госагропром РСФСР,
Госагропром  Нечерноземной  зоны   РСФСР,   Роспотребсоюз,   Советы
Министров автономных республик,  крайисполкомы и облисполкомы слабо
контролируют ход заключения  договоров  на  закупку  пушно-мехового
сырья   в  соответствии  с  утвержденным  государственным  заказом.
Особенно неудовлетворительно проводится эта  работа  в  Московской,
Калининской,   Кировской,   Пензенской,   Новосибирской,  Тюменской
областях, в Татарской АССР, а также в Красноярском и Ставропольском
краях.
     В целях увеличения производства и улучшения качества  пушнины,
заготавливаемой    в     республике,    Совет    Министров    РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Госагропрому РСФСР,  Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР,
Главохоте  РСФСР,   Министерству   легкой   промышленности   РСФСР,
Министерству  местной  промышленности РСФСР,  Министерству бытового
обслуживания населения РСФСР,  Роспотребсоюзу, Роскроликозвероводу,
Росохотрыболовсоюзу,   Советам   Министров   автономных  республик,
крайисполкомам и облисполкомам:
     устранить имеющиеся   недостатки  в  работе  звероводческих  и
охотничьих хозяйств,  предприятий перерабатывающей промышленности и
за счет внедрения интенсивных технологий в звероводстве,  улучшения
селекционно-племенной  работы,  повышения  сохранности   молодняка,
широкого  применения  экономических  стимулов,  внедрения  арендных
отношений  и  бригадного   подряда   обеспечить   устойчивый   рост
производства   и  заготовок  пушнины,  выпуска  меховых  товаров  и
оказания услуг по ремонту меховых изделий;
     довести объемы  производства  пушнины к 1995 году до 1,2 млрд.
рублей согласно приложению N 1*,  предусмотрев для этого  выделение
необходимого количества кормов и материально-технических ресурсов;
     разработать и    осуществить    мероприятия    по     развитию
нутриеводства и кролиководства, увеличению объемов заготовок шкурок
нутрии и кролика к концу 1995 года в 2-3 раза;
     принять дополнительные    меры   по   организации   заключения
договоров   колхозами,   совхозами,   другими    предприятиями    и
организациями  агропромышленного  комплекса с предприятиями легкой,
местной  промышленности  и  бытового  обслуживания   населения   на
поставку  пушнины согласно приложению N 2*,  имея в виду обеспечить
поставку этой продукции в  объемах  утвержденного  государственного
заказа на 1989 год.
     2. Госагропрому РСФСР,  Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР,
Роспотребсоюзу,    Главохоте   РСФСР   в   1989   году   обеспечить
дополнительную  сверх  госзаказа  поставку  легкой   промышленности
шкурок  норки в количестве 1 млн.  штук и песца - 200 тыс.  штук по
ценам согласно договоренности. В целях повышения заинтересованности
звероводческих   хозяйств   в   этих   поставках   Госплану  РСФСР,
Госагропрому  РСФСР,   Госагропрому   Нечерноземной   зоны   РСФСР,
Министерству  торговли РСФСР и Роспотребсоюзу предусмотреть целевым
назначением  выделение  в  первом  квартале  1990  г.  строительных
материалов,   кормов   и   оборудования   хозяйствам-производителям
пушнины,  а  также   товаров   народного   потребления   работникам
звероводческих   хозяйств   на   условиях   встречной   продажи  за
сверхплановую пушнину.
     Госплану РСФСР совместно с Госагропромом РСФСР,  Госагропромом
Нечерноземной зоны РСФСР, Министерством легкой промышленности РСФСР
разработать  и утвердить нормативы продажи пушнины за эти ресурсы и
товары.
     3. Госплану  РСФСР  предусмотреть  в проекте плана на 1990 год
государственный заказ на поставку пушного сырья предприятиям легкой
промышленности в объеме 740 млн. рублей.
     4. В целях улучшения координации деятельности  звероводческих,
промысловых  хозяйств  и перерабатывающих предприятий в наращивании
производства пушнины и повышении эффективности использования  сырья
и  мощностей  специализированных  предприятий,  широкого  внедрения
достижений   научно-технического    прогресса,    совершенствования
экономического  механизма  хозяйствования  и с учетом поступающих с
мест   предложений   признать   целесообразным    организовать    в
установленном порядке на добровольной основе ассоциацию "Российская
пушнина"  при  Госагропроме  РСФСР  по   производству,   добыче   и
переработке  пушного  сырья с участием колхозов,  совхозов и других
кооперативных   и   государственных   предприятий   и   организаций
Госагропрома   РСФСР,   Госагропрома   Нечерноземной   зоны  РСФСР,
Главохоты  РСФСР,   Министерства   легкой   промышленности   РСФСР,
Министерства  бытового  обслуживания населения РСФСР,  Министерства
местной промышленности РСФСР,  Роспотребсоюза, Роскроликозверовода,
Росохотрыболовсоюза      с     сохранением     их     хозяйственной
самостоятельности.
     Госагропрому РСФСР,  Госагропрому  Нечерноземной  зоны  РСФСР,
Главохоте  РСФСР,   Министерству   легкой   промышленности   РСФСР,
Министерству  бытового  обслуживания населения РСФСР,  Министерству
местной промышленности РСФСР,  Роспотребсоюзу, Роскроликозвероводу,
Росохотрыболовсоюзу и Министерству юстиции РСФСР:
     в месячный срок разработать проект положения об ассоциации,  в
котором   предусмотреть   взаимовыгодные   отношения   хозяйств   и
предприятий,   производящих,   перерабатывающих    и    реализующих
пушно-меховое сырье;
     совместно с   Советами   Министров    автономных    республик,
крайисполкомами  и облисполкомами обеспечить проведение необходимых
мероприятий  по  созданию  подразделений  ассоциации  в  автономных
республиках, краях и областях.
     По вопросам,  требующим решения  Правительства  РСФСР,  внести
предложения в Совет Министров РСФСР.
     Установить, что ассоциация "Российская пушнина":
     осуществляет развитие   клеточного   пушного   звероводства  и
охотничьих  хозяйств,  повышение  эффективности  производства,  его
рациональную  специализацию и кооперирование,  установление на этой
основе  экономических  связей  между  хозяйствами,   предприятиями,
организациями и последующую их интеграцию;
     всемерно развивает хозрасчетные отношения,  самофинансирование
хозяйств   и   предприятий,  организует  действенное  экономическое
соревнование между ними;
     доводит в    установленном   порядке   контрольные   цифры   и
обеспечивает  заключение  договоров  контрактации   на   выполнение
государственного  заказа  по  поставке  пушного сырья заготовителям
всеми  хозяйствами,  предприятиями  и  организациями,  входящими  в
ассоциацию,  а  также  выделяет  корма из государственных ресурсов,
специализированную технику и оборудование;
     разрабатывает прогрессивные   технологии   в   звероводстве  и
кролиководстве,  организует  племенную  и  научно-исследовательскую
работу,    а    также    внедрение    в   производство   достижений
научно-технического прогресса и передового опыта;
     изучает конъюнктуру  рынка,  организует  аукционы  по  продаже
сырья,  обеспечивает в установленном порядке надежные и эффективные
внешнеэкономические   связи   с   предприятиями   и   организациями
странами - членами СЭВ,  а  также  с  фирмами  капиталистических  и
развивающихся стран.
     5. Госплану РСФСР с участием Госагропрома РСФСР,  Госагропрома
Нечерноземной   зоны   РСФСР,   Роспотребсоюза  и  Главохоты  РСФСР
разработать до 1 ноября 1989 г.  нормативы выделения мясо-рыбных  и
концентрированных  кормов,  строительных  материалов за продаваемое
государству пушное сырье в счет государственного заказа и сверх его
объемов   хозяйствам,  как  участвующим  в  ассоциации  "Российская
пушнина",  так и не входящим в нее.  Необходимые ресурсы выделяются
ассоциации отдельной строкой.
     6. Госплану РСФСР,  Министерству торговли РСФСР,  Госагропрому
РСФСР,  Госагропрому  Нечерноземной  зоны РСФСР до 1 ноября 1989 г.
рассмотреть вопрос о порядке поставки субпродуктов II категории  на
кормовые цели звероводству.
     7. Госагропрому РСФСР и Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР:
     предусмотреть в  1990-1995 годах строительство заводов и цехов
по переработке и стерилизации свиных и овечьих субпродуктов, рыбной
муки  и тушек зверей в объединениях "Дальпушнина",  "Карелпушнина",
"Татпушнина",  "Ленинградпушнина",  "Калининпушнина" и зверосовхозе
"Магистральный"  в  Алтайском  крае.  Зверопрому  РСФСР  обеспечить
строительство этих объектов проектной документацией;
     увеличить выпуск   нестандартизированного   оборудования   для
звероводства и кролиководства на  подведомственных  предприятиях  к
1995 году до 10 млн. рублей;
     рассмотреть и  решить   вопрос   о   переводе   звероводческих
хозяйств,  вошедших  в  состав ассоциации "Российская пушнина",  на
снабжение материально-техническими ресурсами  на  условиях  оптовой
торговли.
     8. Госагропрому РСФСР,  Госагропрому Нечерноземной зоны РСФСР,
Министерству    легкой    промышленности   РСФСР,   Роспотребсоюзу,
Российскому республиканскому управлению  Государственного  комитета
СССР    по    управлению    качеством   продукции   и   стандартам,
Государственному комитету РСФСР по  ценам  разработать  в  месячный
срок  временные  технические условия и цены на шкурки пушных зверей
клеточного   разведения   особо   крупных   размеров.   Внести    в
установленном порядке предложения по изменению действующих ГОСТов.
     9. Российскому  республиканскому  управлению  Государственного
комитета  СССР  по  управлению  качеством  продукции  и стандартам,
Государственному комитету по  ценам,  Министерству  торговли  РСФСР
принять  меры к совершенствованию контроля за качеством продукции и
экономической обоснованностью цен на пушно-меховое сырье и  изделия
из него.
     10. Государственному комитету  РСФСР  по  ценам,  Министерству
финансов  РСФСР,  Главохоте  РСФСР  совместно  с  заинтересованными
Министерствами и ведомствами в двухмесячный  срок  внести  в  Совет
Министров   РСФСР   предложения   о  повышении  закупочных  цен  на
промысловую пушнину и надбавок к ним.
     11. Министерству  легкой  промышленности  РСФСР,  Госагропрому
РСФСР,  Госагропрому Нечерноземной  зоны  РСФСР,  Роспотребсоюзу  и
Главохоте  РСФСР  обеспечить  проведение ярмарок по оптовой продаже
пушно-мехового сырья и полуфабрикатов не позднее чем  за  месяц  до
ярмарок по оптовой продаже меховых изделий.
     12. Рекомендовать   Роскроликозвероводу   расширить    закупки
продукции   кролиководства   и   звероводства  в  личных  подсобных
хозяйствах граждан,  а Росохотрыболовсоюзу - пушно-мехового сырья у
охотников для поставки предприятиям легкой промышленности.
     13. Советам Министров автономных республик,  крайисполкомам  и
облисполкомам   в   двухмесячный   срок   проанализировать   работу
кооперативов по разведению пушных зверей  и  кроликов,  переработке
шкурок  этих зверей,  а также добытых охотой,  рассмотреть вопрос о
целесообразности  их  деятельности  и  при   необходимости   внести
предложения в Госплан РСФСР.
     Госплану РСФСР   обобщить   материалы   местных   органов    и
представить их в Совет Министров РСФСР.
     14. Госкомприроде РСФСР,  Министерству  здравоохранения  РСФСР
установить   строгий  контроль  за  производственной  деятельностью
кооперативов по выделке и переработке пушно-мехового сырья в  части
безусловного    соблюдения    ими    требований    природоохранного
законодательства   и    обеспечения    санитарно-эпидемиологической
обстановки в районе их размещения.


     Председатель
     Совета Министров РСФСР                                А.ВЛАСОВ

     Зам. Управляющего Делами
     Совета Министров РСФСР                              А.ЕРМОЛАЕВ
     _____________
     * Приложения не приводятся.


                           _____________