Постановление Совета Министров РСФСР от 20.09.1989 № 283

 



                       СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 20 сентября 1989 г. N 283
                             г. МОСКВА


         О переводе предприятий, объединений и организаций
    Всероссийского хозрасчетного объединения по проектированию,
       строительству и эксплуатации газопроводов и газового
   хозяйства при Совета Министров РСФСР на полный хозяйственный
                    расчет и самофинансирование

     Совет Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Всероссийскому хозрасчетному объединению по проектированию,
строительству и эксплуатации газопроводов и газового хозяйства  при
Совете  Министров  РСФСР,  Советам  Министров автономных республик,
крайисполкомам,   облисполкомам,   Московскому   и   Ленинградскому
горисполкомам   во   исполнение  постановления  ЦК  КПСС  и  Совета
Министров СССР от 11 июня 1987 г.  N 665 осуществить  в  1990  году
перевод  подведомственных  предприятий,  объединений и организаций,
входящих в состав Объединения,  (далее именуемые "предприятия")  на
полный  хозяйственный  расчет  и  самофинансирование  и  обеспечить
условия  их  деятельности  в соответствии с положениями Закона СССР
"О государственном предприятии (объединении)".
     При этом исходить из того, что перевод на полный хозяйственный
расчет  и  самофинансирование  строительных и ремонтно-строительных
организаций,      промышленных      предприятий,       Саратовского
государственного  научно-исследовательского  и проектного института
"Гипрониигаз" и других организаций осуществляется в  порядке  и  на
условиях,  установленных  для  соответствующих  отраслей  народного
хозяйства.
     Рекомендовать переводимым  на  полный  хозяйственный  расчет и
самофинансирование предприятиям:
     рассмотреть вопрос  о возможности перехода предприятия в целом
на аренду и  определить  совместно  с  исполкомом  местного  Совета
народных депутатов условия и сроки перехода;
     осуществить комплекс мер по углублению внутрипроизводственного
хозяйственного   расчета,   внедрению   коллективного,   бригадного
семейного    арендного    подряда,    а    также    по    повышению
заинтересованности  и  ответственности коллективов цехов,  участков
каждого работника за достижение высоких конечных результатов.
     2. Госплану РСФСР, Всероссийскому хозрасчетному объединению по
проектированию,  строительству  и   эксплуатации   газопроводов   и
газового  хозяйства  при Совете Министров РСФСР,  Советам Министров
автономных республик,  крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому    горисполкомам    обеспечить    разработку   плана
экономического и  социального  развития  на  1990  год,  исходя  из
показателей   пятилетнего  плана  и  устанавливаемых  на  этот  год
экономических    нормативов    в   соответствии  с   Законом   СССР
"О государственном предприятии (объединении)".
     3. Предприятиям Всероссийского  хозрасчетного  объединения  по
проектированию,   строительству   и   эксплуатации  газопроводов  и
газового хозяйства  при  Совете  Министров  РСФСР  в  установленном
порядке  доводятся  необходимые  для  формирования  планов исходные
данные:
     а) контрольные цифры:
     наиболее важные показатели научно-технического прогресса;
     показатели развития социальной сферы;
     б) государственные  заказы,   определяемые   в   установленном
порядке;
     в) экономические нормативы:
     отчислений от  расчетной прибыли (дохода) в государственный (в
том числе в местный) бюджет;
     отчислений от   расчетной   прибыли   (дохода),   а  также  от
амортизации,  предназначенной  на  полное  восстановление  основных
фондов,  в  централизованный  фонд  развития производства,  науки и
техники и резервы вышестоящих органов хозяйственного управления;
     образования фонда развития производства, науки и техники;
     образования фонда социального развития;
     образования фонда  материального  поощрения и фонда заработной
платы для предприятий,  применяющих форму  хозяйственного  расчета,
основанную на нормативном распределении прибыли;
     образования фонда    валютных    отчислений    и    отчислений
вышестоящему органу хозяйственного управления от валютной выручки.
     Фонд заработной платы (единый фонд  оплаты  труда)  работников
вновь  вводимых  в  действие предприятий и объектов,  а также фонды
материального поощрения,  развития производства,  науки и техники и
социального   развития   для   указанных   предприятий  и  объектов
определяются по нормативам,  устанавливаемым с  учетом  нормативных
сроков  освоения  производственных  мощностей,  и предусматриваются
отдельно   в   плане   экономического   и   социального    развития
соответственно   за   счет   централизованных   фондов  и  резервов
вышестоящих органов отраслевого  управления  или  за  счет  средств
заказчиков,  осуществляющих финансирование строительства вводимых в
действие предприятий и объектов;
     г) лимиты    государственных    централизованных   капитальных
вложений  для   строительства,   расширения,   проведения   крупных
мероприятий   по   техническому   перевооружению   и  реконструкции
производства и решения особо важных задач в соответствии с перечнем
предприятий и объектов,  включенных в государственный план,  объемы
строительно-монтажных   и    подрядных    работ,    централизованно
распределяемых материально-технических ресурсов.
     4. Распределение  прибыли   в   газоснабжающих   предприятиях,
расчеты  с бюджетом,  отчисления в централизованные фонды и резервы
вышестоящих  органов  хозяйственного  управления  и  Всероссийского
хозрасчетного   объединения   по  проектированию,  строительству  и
эксплуатации газопроводов и газового хозяйства при Совете Министров
РСФСР производятся в установленном порядке.
     При недопоставке газа газоснабжающим предприятиям  компенсация
средств  по  фондам  экономического  стимулирования до уровня плана
производится за счет централизованного фонда развития производства,
науки  и  техники и резервов этих предприятий и вышестоящих органов
хозяйственного управления,  а при увеличении объемов поставки сверх
планируемых  производится  пополнение  указанных фонда и резервов в
тех же объемах.
     5. Установить,  что  главнейшим  критерием оценки деятельности
газоснабжающих предприятий Всероссийского хозрасчетного объединения
по  проектированию,  строительству  и  эксплуатации  газопроводов и
газового хозяйства  при  Совете  Министров  РСФСР  и  материального
стимулирования   их   трудовых   коллективов  является  обеспечение
безаварийного и бесперебойного газоснабжения потребителей.
     В целях   экономической   заинтересованности   предприятий   в
обеспечении рационального использования сжиженного газа,  улучшения
качества  и надежности обслуживания населения и коммунально-бытовых
потребителей  ввести  в  практику   планово-расчетные   тарифы   на
сжиженный газ.
     Планово-расчетные тарифы устанавливаются  исполкомами  местных
Советов народных депутатов. Их величина определяется в соответствии
с  типовой   методикой,   исходя   из   нормативной   себестоимости
обслуживания,      отражающей      природные,      демографические,
градостроительные  и  другие   объективные   условия   деятельности
предприятий,   а   также   рентабельности,   зависящей   от  уровня
гарантируемого  качества  и  надежности  обслуживания.   При   этом
учитывается,  что выручка по планово-расчетным тарифам обеспечивает
предприятиям возмещение материальных и приравненных к  ним  затрат,
оплату  труда  в соответствии с его конечными результатами,  замену
изношенных   основных   фондов,   реконструкцию    и    техническое
перевооружение  действующих  объектов газового хозяйства,  создание
необходимой производственной базы и  социальное  развитие  трудовых
коллективов.
     Население оплачивает стоимость сжиженного газа и  обслуживание
газового  оборудования  по  утвержденным  в  установленном  порядке
отпускным (розничным) тарифам.
     Плата за   сжиженный   газ   и  обслуживание,  поступающая  от
населения,  засчитывается  исполкомами  местных  Советов   народных
депутатов   и   промышленными  предприятиями  (в  части  населения,
проживающего в ведомственном жилищном фонде)  в  обеспечение  своих
договорных обязательств по оплате. В случае недостатка этих средств
для  оплаты  по  планово-расчетным  тарифам   разница   покрывается
соответственно    за    счет    бюджетных    средств    и   средств
предприятий-заказчиков   (в   части   населения,   проживающего   в
ведомственном жилищном фонде).
     6. Установить, что:
     за счет  средств фонда развития производства,  науки и техники
финансируется  замена   изношенных,   а   также   реконструкция   и
техническое перевооружение действующих объектов газового хозяйства,
строительство,   реконструкция   и    техническое    перевооружение
производственных  баз.  Для  этих  целей в распоряжении предприятий
остается  амортизация,  предназначенная  на  полное  восстановление
основных  фондов,  находящихся  на  их  балансе,  за  вычетом части
амортизации,  направляемой по  нормативу  в  централизованный  фонд
вышестоящей   организации.   С   учетом   этого   уточняется   план
финансирования капитальных вложений на 1990 год;
     предприятия газового   хозяйства,   переведенные   на   полный
хозяйственный расчет и самофинансирование,  освобождаются от  платы
за производственные фонды и трудовые ресурсы;
     перевод предприятий газового хозяйства на полный хозяйственный
расчет    и   самофинансирование   осуществляется   без   изменения
взаимоотношений бюджетов  автономных  республик,  краев,  областей,
городов Москвы и Ленинграда с республиканским бюджетом РСФСР.
     7. Всероссийскому хозрасчетному объединению по проектированию,
строительству  и эксплуатации газопроводов и газового хозяйства при
Совете Министров РСФСР:
     в 3-месячный  срок  представить  в  Комиссию Президиума Совета
Министров РСФСР по  совершенствованию  управления,  планирования  и
хозяйственного  механизма  проект  Положения  об организации работы
предприятий газового хозяйства в  условиях  полного  хозяйственного
расчета   и   самофинансирования,   включающего   рекомендации   по
определению планово-расчетных тарифов на сжиженный газ;
     обеспечить отработку  новых элементов хозяйственного механизма
в ходе подготовки и перевода предприятий  на  полный  хозяйственный
расчет  и  самофинансирование  с  учетом  местной  специфики  и  по
вопросам,  требующим решения Правительства,  внести  предложения  в
Совет Министров РСФСР;
     представить во II квартале 1990 г.  в  Совет  Министров  РСФСР
доклад  о  результатах перевода предприятий на полный хозяйственный
расчет и самофинансирование.


     Председатель
     Совета Министров РСФСР                                А.ВЛАСОВ

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                               И.ЗАРУБИН