Постановление Совета Министров РСФСР от 13.10.1989 № 304

 



                       СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 13 октября 1989 г. N 304
                             г. МОСКВА


    О специальных домах-интернатах для престарелых и инвалидов

     В целях упорядочения помещения  в  дома-интернаты  престарелых
граждан  и  инвалидов,  освобождаемых  из  мест  лишения  свободы и
направляемых  из  приемников-распределителей,  а   также   создания
надлежащих  условий  для  проживания  ветеранов  войны  и  труда  в
домах-интернатах общего типа и во исполнение  постановления  Совета
Министров СССР  от  24  мая  1989 г.  N  424 Совет  Министров РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Довести  до  сведения,  что  Совет Министров СССР указанным
постановлением:
     а) признал     необходимым     создание    сети    специальных
домов-интернатов для престарелых  и  инвалидов  в  системе  органов
социального обеспечения.
     Установил, что указанные дома-интернаты открываются по решению
Советов Министров союзных республик.
     В специальные дома-интернаты помещаются инвалиды I и II  групп
и  престарелые  граждане (мужчины старше 60 лет,  женщины старше 55
лет) из числа освобождаемых из мест лишения свободы  особо  опасных
рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим
законодательством  установлен  административный  надзор,  а   также
направляемых  из  приемников-распределителей лиц из числа указанных
инвалидов   и   престарелых,   ранее   судимых   или   неоднократно
привлекавшихся  к  административной  ответственности  за  нарушение
общественного порядка.
     Направление этих   инвалидов   и   престарелых  в  специальные
дома-интернаты производится по их желанию на  основании  заключения
врача  о  том,  что  они  нуждаются  в  постороннем  уходе,  и  при
отсутствии трудоспособных родственников, обязанных содержать их.
     В специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов могут
также направляться  и  лица,  проживающие  в  домах-интернатах  для
престарелых   и   инвалидов   общего  типа,  допускающие  нарушения
общественного порядка,  а также систематически и  грубо  нарушающие
правила   социалистического   общежития,   к  которым  неоднократно
применялись меры административного и общественного  воздействия,  с
учетом мнения трудовых коллективов домов-интернатов и проживающих в
них престарелых граждан и инвалидов.
     Решения о   помещении   в   специальные   дома-интернаты   для
престарелых  и  инвалидов  принимаются  исполнительными  комитетами
соответствующих Советов народных депутатов по представлению органов
внутренних дел или органов социального обеспечения;
     б) установил    должностные    оклады    (ставки)   работников
специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов на  уровне
должностных   окладов   (ставок)  работников  домов-интернатов  для
престарелых  и  инвалидов  общего  типа  с  повышением  их  на   25
процентов;
     в) увеличил   министерству   внутренних   дел   СССР   штатную
численность милиции, содержащуюся за счет средств союзного бюджета,
на 300 единиц для обеспечения круглосуточной  охраны  общественного
порядка в каждом специальном доме-интернате.
     Решил комплектование штатной численности  милиции  производить
по мере создания указанных домов-интернатов.
     2. Принять предложение  Министерства  социального  обеспечения
РСФСР,  согласованное с Министерством внутренних дел СССР,  Советом
Министров Татарской  АССР,  крайисполкомами  и  облисполкомами,  об
открытии в 1989 году специальных домов-интернатов для престарелых и
инвалидов согласно приложению.
     Министерству финансов  РСФСР  выделить необходимые средства на
указанные цели.
     3. расходы,   связанные  с  созданием  и  работой  специальных
домов-интернатов,  производить за счет ассигнований  на  социальное
обеспечение   по  государственным  бюджетам  автономных  республик,
бюджетам краев, областей, городов Москвы и Ленинграда.
     4. Утвердить     прилагаемое     Положение    о    специальном
доме-интернате для престарелых и инвалидов.
     Поручить Министерству   социального   обеспечения   РСФСР   по
согласованию  с  Министерством  внутренних  дел  СССР  утвердить  в
2-месячный   срок   правила   внутреннего  распорядка  специального
дома-интерната для престарелых и инвалидов.


     Председатель
     Совета Министров РСФСР                                А.ВЛАСОВ

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                               И.ЗАРУБИН
     ______________________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к постановлению
     Совета Министров РСФСР
     от 13 октября 1989 г.
     N 304


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
     специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов,
                      открываемых в 1989 году

     Столбищенский специальный дом-интернат, Татарская АССР
     Нижеведеевский специальный дом-интернат, Краснодарский край
     Светлоградский специальный дом-интернат, Ставропольский край
     Телеговский специальный дом-интернат, Архангельская область
     Арбузовский специальный дом-интернат, Владимирская область
     Щукинский специальный дом-интернат, Воронежская область
     Кинешемский специальный дом-интернат, Ивановская область
     Заларинский специальный дом-интернат, Иркутская область
     Михайловский специальный дом-интернат, Калининская область
     Благовещенский специальный дом-интернат, Кемеровская область
     Краснооктябрьский специальный дом-интернат, Курская область
     Магаданский специальный дом-интернат, Магаданская область
     Бибихинский специальный дом-интернат, Новосибирская область
     Большекулачинский специальный дом-интернат, Омская область
     Ивановский специальный дом-интернат, Орловская область
     Лысьвенский специальный дом-интернат, Пермская область
     Кувинский специальный дом-интернат, Пермская область
     Романовский специальный дом-интернат, Ростовская область
     Касимовский специальный дом-интернат, Рязанская область
     Ряжский специальный дом-интернат, Рязанская область
     Новоузенский специальный дом-интернат, Саратовская область
     Земляновский специальный дом-интернат, Свердловская область
     Самолюбовский специальный дом-интернат, Смоленская область
     Итатский специальный дом-интернат, Томская область
     Сохондинский специальный дом-интернат, Читинская область
     Кривецкий специальный дом-интернат, Ярославская область


     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                               И.ЗАРУБИН
     ______________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Совета Министров РСФСР
     от 13 октября 1989 г.
     N 304


                         П О Л О Ж Е Н И Е
     о специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов

                        I. Общие положения

     1. Специальный   дом-интернат   для  престарелых  и  инвалидов
системы министерства социального обеспечения РСФСР (далее именуемый
специальный  дом-интернат)  является медико-социальном учреждением,
предназначенным для постоянного проживания инвалидов I и II групп и
престарелых граждан (мужчин старше 60 лет,  и женщин старше 55 лет)
из числа  освобождаемых  из  мест  лишения  свободы  особо  опасных
рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим
законодательством  установлен  административный  надзор,  а   также
направляемых  из  приемников-распределителей лиц из числа указанных
инвалидов   и   престарелых,   ранее   судимых   или   неоднократно
привлекавшихся  к  административной  ответственности  за  нарушение
общественного порядка.
     Направление этих   инвалидов   и   престарелых  в  специальные
дома-интернаты производится по их желанию на  основании  заключения
врача  о  том,  что  они  нуждаются  в  постороннем  уходе,  и  при
отсутствии трудоспособных родственников, обязанных содержать их.
     В специальные  дома-интернаты могут также направляться и лица,
проживающие в домах-интернатах для престарелых и  инвалидов  общего
типа,   допускающие   нарушения   общественного  порядка,  в  также
систематически  и  грубо   нарушающие   правила   социалистического
общежития,     к     которым    неоднократно    применялись    меры
административного и  общественного  воздействия,  с  учетом  мнения
трудовых   коллективов   домов-интернатов   и   проживающих  в  них
престарелых граждан и инвалидов.
     2. Решения    о   помещении   в   специальные   дома-интернаты
принимаются  исполнительными  комитетами  соответствующих   Советов
народных  депутатов  по  представлению  органов  внутренних дел или
органов социального обеспечения.
     3. Специальный  дом-интернат  открывается  по  решению  Совета
Министров РСФСР.
     4. Специальный дом-интернат осуществляет свою деятельность под
руководством   вышестоящей   организации   по    подчиненности    и
исполнительного    комитета    соответствующего   Совета   народных
депутатов.
     5. Специальный    дом-интернат   организуется   в   специально
построенном или приспособленном здании с необходимыми  помещениями,
отвечающими санитарно-гигиеническим,  противопожарным требованиям и
требованиям техники безопасности.
     6. В        специальном        доме-интернате        создаются
лечебно-производственные (трудовые)  мастерские,  а  в  специальном
дома-интернате,  расположенном  в сельской местности,  кроме того -
подсобное сельское хозяйство.
     7. Контроль за качеством медицинского обслуживания престарелых
и инвалидов,  проживающих в специальном доме-интернате, соблюдением
санитарно-противоэпидемического       режима       и       оказание
специализированной   медицинской   помощи    осуществляют    органы
здравоохранения в установленном порядке.
     8. Расходы,  связанные  с  созданием  и  работой   специальных
домов-интернатов,  производятся  за счет ассигнований на социальное
обеспечение  по  государственным  бюджетам  автономных   республик,
бюджетам краев, областей, городов Москвы и Ленинграда.
     Дом-интернат может    иметь    специальные     средства     от
лечебно-производственных    (трудовых)    мастерских,    подсобного
сельского  хозяйства  и  других  доходов,  которые  расходуются   в
соответствии  со  сметой,  утверждаемой  министерством  социального
обеспечения   автономной   республики,   соответствующим    органом
социального    обеспечения   исполнительного   комитета   краевого,
областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных
депутатов.
     9. Специальный дом-интернат  пользуется  правами  юридического
лица,  имеет печать и штамп со своим наименованием, а также штатное
расписание, утверждаемое в установленном порядке.

         II. Задачи и функции специального дома-интерната

     10. Основными задачами специального дома-интерната являются:
     материально-бытовое обеспечение   престарелых   и   инвалидов,
создание  для  них  благоприятных  условий  жизни,  основанных   на
правилах социалистического общежития;
     организация ухода  за   проживающими   лицами,   оказание   им
медицинской помощи,  проведение воспитательной и культурно-массовой
работы;
     осуществление мероприятий,  направленных на социально-трудовую
реабилитацию инвалидов.
     11. В    соответствии   с   основными   задачами   специальный
дом-интернат осуществляет:
     а) прием  престарелых  и инвалидов,  содействие их адаптации к
новой обстановке и коллективу;
     б) бытовое  обслуживание престарелых и инвалидов,  организацию
питания с учетом их возраста и состояния здоровья;
     в) диспансеризацию   и   лечение   престарелых   и  инвалидов,
организацию  консультативной  медицинской  помощи  специалистов,  а
также   госпитализацию   нуждающихся   в   лечебно-профилактические
учреждения;
     г) проведение  санитарно-гигиенических  и противоэпидемических
мероприятий;
     д) обеспечение  нуждающихся  инвалидов и престарелых слуховыми
аппаратами,  очками,  протезно-ортопедическими изделиями,  а  также
немоторными средствами передвижения;
     е) совершенствование организации труда персонала  и  повышение
его квалификации, внедрение средств малой механизации.
     12. Финансово-хозяйственная     деятельность      специального
дома-интерната  осуществляется  в  соответствии  с  годовой  сметой
расходов.
     13. На   каждого   поступающего   в  специальный  дом-интернат
заводится личное дело.
     14. В  соответствии  со  статьей  127  Кодекса о браке и семье
РСФСР   администрация   специального    дома-интерната    выполняет
обязанности  опекунов и попечителей в отношении лиц,  проживающих в
нем и нуждающихся в опеке или попечительстве.
     Для охраны имущественных интересов этих лиц (получение пенсии,
управление имуществом и т.  п.) в необходимых  случаях  может  быть
назначен опекун над имуществом.

  III. Прием, содержание и выписка из специального дома-интерната

     15. Прием    в   специальный   дом-интернат   производится   в
соответствии   с   Инструкцией   о   медицинских    показаниях    и
противопоказаниях   к   приему   в   дома-интернаты,   утвержденной
Министерством здравоохранения СССР.
     16. На лиц, помещаемых в специальный дом-интернат, оформляется
путевка   министерством    социального    обеспечения    автономной
республики,   соответствующим   органом   социального   обеспечения
исполнительного  комитета  краевого,  областного,   Московского   и
Ленинградского городских Советов народных депутатов.
     17. Административный надзор за лицами,  освобожденными из мест
лишения   свободы   и  проживающими  в  специальном  доме-интернате
осуществляется в  соответствии  с  Положением  об  административном
надзоре  органов  внутренних дел за лицами,  освобожденными из мест
лишения свободы,  утвержденным Указом Президиума Верховного  Совета
СССР от 26 июля 1966 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1966 г.,
N 30, ст. 597).
     18. Для   обеспечения   круглосуточной   охраны  общественного
порядка в специальном доме-интернате организуется пост милиции.
     19. Денежные   суммы,   драгоценности  и  ценные  бумаги  лиц,
проживающих в специальном доме-интернате, по их желанию принимаются
на хранение администрацией в установленном порядке.
     20. Проживающие в специальном доме-интернате в соответствии  с
рекомендацией      врача     принимают     участие     в     работе
лечебно-производственных    (трудовых)    мастерских,    подсобного
сельского хозяйства, по самообслуживанию.
     21. Престарелые  и   инвалиды,   проживающие   в   специальном
доме-интернате,  твердо вставшие на путь исправления, не нарушающие
общественный порядок и правила социалистического общежития,  по  их
желанию  могут  быть  переведены  в  дом-интернат для престарелых и
инвалидов   общего   типа.   Решение   о    переводе    принимаются
исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов
по представлению органа социального обеспечения.
     22. Выписка    престарелых   и   инвалидов   из   специального
дома-интерната производится по их желанию в  порядке,  определяемом
Министерством социального обеспечения РСФСР.
     При выписке  из  специального  дома-интерната  престарелому  и
инвалиду  выдается  закрепленная  за  ним одежда,  белье и обувь по
сезону,  личные вещи и ценности,  хранившиеся в учреждении а  также
справка    с    указанием    времени   пребывания   в   специальном
доме-интернате.

           IV. Руководство специальным домом-интернатом

     23. Специальный  дом-интернат  возглавляет  директор,  который
организует  работу  этого учреждения и несет полную ответственность
за его деятельность.
     24. Директор без доверенности действует от имени и в интересах
специального дома-интерната. В пределах своей компетенции принимает
и   увольняет  работников,  применяет  меры  поощрения  и  налагает
взыскания  на  работников  специального   дома-интерната   и   лиц,
проживающих в нем.


                          ______________