Декрет Совета Народных Комиссаров от 25.11.1917 № 52

 



             СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ 22 НОЯБРЯ С.Г.
                ПРИНЯЛ СЛЕДУЮЩИЙ ПРОЕКТ ОРГАНИЗАЦИИ
         ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА ПРИ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ


       Об организации финансового отдела при Совете Народных
                            Комиссаров

                            1. Кладовая

     Параграф 1. Помещение  кладовой должно быть сухим, без окон, в
крайнем случае, окна должны быть заколочены.
     Параграф 2. В  кладовой должен находиться несгораемый шкаф,  в
котором и будут храниться денежные знаки.
     Параграф 3. Дверь в кладовую должна быть заперта двумя замками
и запечатана тремя печатями.
     Параграф 4. Печати, коими запечатывается кладовая, принадлежат
следующим лицам: а) заведывающему финансовым отделом, б) казначею и
в) представителю Контрольной Комиссии.
     Параграф 5. Ключи от кладовой хранятся. 1-й ключ у контролера,
а 2-й ключ у казначея.
     Параграф 6. У   дверей  кладовой должен быть поставлен караул,
который не имеет права допускать никого без разрешения  караульного
начальника и предъявления трех печатей, коими опечатана кладовая.
     Параграф 7. На  стене около поста должны быть вывешены  слепки
трех   печатей,   коими   опечатана   кладовая.  Лист,  на  котором
прикреплены эти слепки,  должен быть подписан Председателем  Совета
Народных Комиссаров и Управляющим Делами Совета.

                      2. Казначейство и касса

     Параграф 8. В   начале  операционного  дня  кассир получает из
кладовой дневной аванс.
     Параграф 9. В   то  же  самое время кассир предъявляет ордера,
устанавливающие факт израсходования им выданного накануне аванса, в
соответствии со всеми установленными формальностями.
     Параграф 10. Во  время выдачи из  кладовой  денег  и  проверки
ордеров  должен присутствовать казначей и представитель контрольной
комиссии,  которые и расписываются  в  книге  выдач,  после  каждой
выдачи денег из кладовой.
     Параграф 11. После   произведенной   выдачи   денег   кладовая
немедленно  снова закрывается и запечатывается до начала следующего
операционного дня.
     Параграф 12. Деньги  переносятся в кассу,  которая должна быть
обнесена решеткой или каким-либо другим надежным заграждением.
     Параграф 13. Выдачи из кассы производятся кассиром по ордерам,
подписанным Управляющим  Делами  Совета  Народных  Комиссаров  (или
председателем Совета Народных Комиссаров),  на которых должны быть,
кроме того,  следующие подписи:  а) контролера,  б) бухгалтера и в)
казначея.
     Параграф 14. Штат   кассы:  один  казначей   и   один   кассир
(должности     казначея    и    кассира    замещаются    счетчиками
Государственного банка по выбору всей коллегии счетчиков).

                          3. Бухгалтерия

     Параграф 15. Организованная  уже бухгалтерия  Совета  Народных
Комиссаров берет на себя все работы по финансовому отделу.

                            4. Контроль

     Параграф 16. Каждое     учреждение,   получающее   деньги   из
финансового  отдела  Совета  Народных  Комиссаров,  обязано,  через
особого  докладчика,  представить  письменную смету расходов в трех
экземплярах  с  подробно  мотивированными  указаниями,   на   какие
надобности идут требуемые деньги.
     Параграф 17. Каждая   смета  рассматривается  особым   сметным
отделом  при  Ц.И.К.,  который  утверждает,  отклоняет или изменяет
статьи  сметного  предложения  по  основаниям  размера   финансовой
потребности,     устанавливаемой     как    путем    рассматривания
мотивированной части сметы,  так и на основании личных  разъяснений
докладчика от учреждения, представляющего смету.

     Примечание 1. В   экстренных случаях Совет Народных Комиссаров
имеет право разрешить выдачи денег с последующим проведением  их  в
двухдневный срок через сметный отдел.
     Примечание 2. Сметный  отдел состоит: из трех членов по выбору
Ц.И.К.,  одного  представителя Комиссара по делам финансов и одного
представителя Управления Делами Совета Народных Комиссаров.

     Параграф 18. Каждая смета подлежит утверждению Совета Народных
Комиссаров.  В  случае  несогласия Совета утвердить смету,  таковая
считается отклоненной;  изменению  смета  подвергается  лишь  путем
нового прохождения через сметный отдел.
     Параграф 19. Утвержденная  смета  препровождается  в  контроль
кассы и контрольную комиссию при Ц.И.К.
     Параграф 20. Контроль     кассы    организуется    контрольной
комиссией.
     Параграф 21. Контроль   кассы  проверяет  ордера  относительно
соответствия  их  сметным  предположениям,  и в случае соответствия
контролер ставит на ордере свою подпись.
     Параграф 22. Последующий        контроль,      устанавливающий
правильность  или  неправильность   расходования   выданных   сумм,
производится  особой  комиссией,  состоящей  из  девяти  товарищей,
избранных для этой цели Центральным Исполнительным  Комитетом.  Обо
всех результатах своего контроля комиссия докладывает Ц.И.К.
     Параграф 23. В  официальных органах правительства  еженедельно
публикуются   отчеты   о   расходовании   средств  Совета  Народных
Комиссаров.


     Председатель Совета Народных Комиссаров В.Ульянов (Ленин)
     Временный заместитель Нар.  Комисс.  по министерству  финансов
В.Менжинский
     Управляющий делами      Совета       Народных       Комиссаров
Влад.Бонч-Бруевич
     Секретарь Н.Горбунов