Декрет Совета Народных Комиссаров от 31.01.1918 № 319

 



                 ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ


                           О бирже труда

     1) В  целях:  а)  точного  учета  и планомерного распределения
рабочих рук во всех отраслях народного хозяйства;  б)  упорядочения
спроса  и  предложения труда;  в) контроля безработных,  получающих
пособия согласно закона страхования от безработицы,  -  учреждаются
местные и областные биржи труда.

     Примечание. Безработные,   не   зарегистрированные  в  местных
биржах  труда,  лишаются  права  пособий,   установленных   Законом
страхования от безработицы.

     2) Местные  биржи  труда  учреждаются  местными  объединениями
профессиональных союзов на указанных ниже основаниях при  городских
и  земских  самоуправлениях  в поселениях с числом жителей не менее
20.000.
     В поселениях  с  числом  жителей  менее  20.000,  по  указанию
профессиональных союзов,  или за отсутствием таковых,  по  указанию
фабрично-заводских  и  иных  рабочих комитетов,  Советом Бирж Труда
могут быть учреждаемы местные биржи труда.
     3) Совет  Бирж  Труда  устанавливает  районы  действия  и срок
открытия биржи труда.

     Примечание. Впредь до  образования  Совета  Бирж  Труда,  срок
открытия биржи труда устанавливается Народным Комиссариатом Труда.

     4) Для достижения указанных в ст. 1 целей местные биржи труда:
а) регистрируют всех нуждающихся  в  заработке  лиц  и  безработных
данной  местности;  б)  регистрируют все случаи спроса на труд;  в)
оказывают  посреднические  услуги  по  найму;  г)   ведут   текущую
статистику  предложения  и  спроса на труд;  д) собирают сведения о
положении местного рынка труда; е) устраивают столовые и общежития;
ж)  издают  бюллетени  о  состоянии  рынка труда;  з) открывают при
помещении биржи труда библиотеку,  читальню и т.п. и принимают иные
меры, способствующие осуществлению указанных в ст. 1 целей.
     5) Управление местной  биржей  труда  возлагается  на  комитет
биржи труда, состоящий из представителей профессиональных союзов, 2
представителей местного Совета Рабочих Депутатов и 2 представителей
городского и земского самоуправления.

     Примечание. За  отсутствием профессиональных союзов,  в состав
комитета входят представители  фабрично-заводских  и  иных  рабочих
комитетов.

     6) Расходы  по содержанию местных бирж труда несут городское и
земское самоуправления с субсидией от государства,  размер которой,
в  каждом  отдельном  случае  определяется  Народным  Комиссариатом
Труда.
     7) Для  объединения  и  согласования деятельности местных бирж
труда,  Советом Бирж Труда учреждаются областные  биржи  труда  при
областных профессиональных объединениях.
     8) Пользование услугами биржи труда бесплатно.
     9) Местные  и  областные  биржи  труда  приостанавливают  свою
посредническую   деятельность   в   отношении   работодателей   тех
предприятий, в которых происходят забастовки.
     10) В целях согласования деятельности местных и областных бирж
труда   ежегодно   созывается  Всероссийский  Съезд  представителей
местных и   областных  бирж  труда,   который  образует руководящий
орган - Совет Бирж Труда.
     11) Совет Бирж Труда издает для местных и областных бирж труда
правила, инструкции, разъяснения; устанавливает единообразные формы
делопроизводства, отчетности и статистических обследований.
     12) До  образования  Совета  Бирж  Труда исполнение положений,
перечисленных в ст.  ст. 2-й, 3-й, в примечаниях к 5-й, 7-й, 10-й и
11-й возлагается на народный комиссариат Труда.
     13) В отношении телеграфных,  телефонных и  почтовых  сношений
биржи труда пользуются правами правительственных учреждений.
     14) Областные и местные биржи труда,  учрежденные на основании
сего положения, пользуются правами юридических лиц.
     15) С введением в действие сего положения все частные конторы,
бюро  по  найму и тому подобные учреждения,  имеющие целью за плату
или какое-либо иное вознаграждение служить посредниками  по  найму,
подлежат закрытию.
     16) Наем рабочих и служащих  производится  только  чрез  биржу
труда.
     17) Нарушение ст.  15-й  влечет  наказание  до  шести  месяцев
тюремного заключения.


     Подписали:
     Председатель Совета Народных Комиссаров
                                      В.Ульянов (Ленин)
     Народные Комиссары: Петровский, А.Шляпников, В.Трутовский
     Управляющий делами Совета Народных Комиссаров В.Бонч-Бруевич