Закон Воронежской области от 06.02.2007 № 18-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН
                                  Утратил силу - Закон Воронежской
                                  области от 27.05.2014 г. N 68-ОЗ


  ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


 (В редакции Законы Воронежской области от 27.06.2007 г. N 77-ОЗ;
        от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ; от 06.07.2009 г. N 61-ОЗ;
       от 30.06.2010 г. N 74-ОЗ; от 06.10.2011 г. N 120-ОЗ;
                     от 11.03.2013 г. N 18-ОЗ)


            Принят областной Думой 25 января 2007 года


    Настоящий   Закон   Воронежской   области   в   соответствии  с  
законодательством   Российской   Федерации  и  Воронежской  области  
регулирует отношения в сфере организации, охраны и функционирования 
особо   охраняемых   природных  территорий  областного  значения  и  
устанавливает   порядок   определения  особо  охраняемых  природных  
территорий  местного  значения  в  Воронежской  области.    

    Статья 1. 
Законодательство Воронежской области об особо охраняемых природных
                            территориях

    Законодательство   Воронежской   области  об  особо  охраняемых  
природных   территориях   основывается  на  положениях  Конституции  
Российской  Федерации,  Федерального  закона  «Об  особо охраняемых 
природных  территориях»,  иных  федеральных  законов  и нормативных 
правовых  актов Российской Федерации и состоит из настоящего Закона 
Воронежской  области  и  принимаемых  в  соответствии  с ним других 
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов Воронежской области. 

    Статья 2. 
                         Основные понятия

    Для  целей  настоящего  Закона Воронежской области используются 
основные  понятия,  установленные  Федеральным  законом  «Об  особо  
охраняемых природных территориях».

    Статья 3. 
Категории особо охраняемых природных территорий областного значения

    1.  На  территории  Воронежской  области  различаются следующие 
категории   особо   охраняемых   природных   территорий  областного  
значения:
    1) природные парки;
    2) государственные природные заказники;
    3) памятники природы;
    4) дендрологические парки и ботанические сады;
    5) лечебно-оздоровительные  местности  и  курорты.     
    2.  Правительство Воронежской области вправе устанавливать иные 
категории   особо   охраняемых   природных   территорий  областного  
значения.
    3.  Все  особо  охраняемые природные территории учитываются при 
разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и 
районной планировки.

    Статья 3-1. 
                          Общие положения

    1.   На   особо  охраняемых  природных  территориях  областного  
значения  в  зависимости  от категории данных территорий может быть 
постоянно или временно запрещена или ограничена любая деятельность, 
если   она  противоречит  целям  их  создания  или  причиняет  вред  
природным   комплексам   и   их  компонентам  (для  государственных  
природных  заказников)  либо  не связанная с выполнением их задач и 
влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов (на 
территориях   дендрологических   парков   и   ботанических  садов),  
запрещена   всякая   деятельность,   влекущая  за  собой  нарушение  
сохранности, в частности памятников природы, запрещена (ограничена) 
деятельность,   которая  может  привести  к  ухудшению  качества  и  
истощению  природных  ресурсов  и  объектов,  обладающих  лечебными  
свойствами   (в   границах   лечебно-оздоровительных  местностей  и  
курортов),  а  также могут быть установлены различные режимы особой 
охраны   и   использования   в   зависимости   от  экологической  и  
рекреационной ценности природных участков (на территориях природных 
парков).
    2.  В  соответствии с действующим законодательством допускается 
содержание и разведение объектов животного мира на особо охраняемых 
природных   территориях,  в  том  числе  на  территории  памятников  
природы,   если   это   не  причиняет  вред  данным  территориям  и  
соответствует целям их создания.
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 27.06.2007 г. N 77-ОЗ)

    Статья 4. 
Полномочия Воронежской областной Думы в сфере организации, охраны и
 функционирования особо охраняемых природных территорий областного
                             значения

    К полномочиям Воронежской областной Думы относятся:
    1)   принятие   законов,   регулирующих   отношения   в   сфере   
организации,  охраны  и функционирования особо охраняемых природных 
территорий областного значения;
    2)(Утратил     силу     -     Закон     Воронежской     области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
    3)  утверждение  расходов  областного бюджета по финансированию 
организации,  охраны  и функционирования особо охраняемых природных 
территорий областного значения;
    4)  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным и областным 
законодательством.

    Статья 5. 
 Полномочия правительства Воронежской области в сфере организации,
  охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий
                        областного значения
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 06.10.2011 г. N 120-ОЗ)
     
    К полномочиям правительства Воронежской области относятся:
    1)  принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения 
в  сфере  организации,  охраны  и функционирования особо охраняемых 
природных   территорий  в  Воронежской  области  в  пределах  своей  
компетенции;
     2)  определение  исполнительного органа государственной власти
Воронежской  области  в  сфере  экологии и охраны окружающей среды,
осуществляющего  государственное управление в области организации и
функционирования  особо  охраняемых природных территорий областного
значения (далее – уполномоченный орган);
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 11.03.2013 г. N 18-ОЗ)
    3) установление порядка осуществления уполномоченным органом на 
особо   охраняемых   природных   территориях   областного  значения  
регионального   государственного   надзора   в   области  охраны  и  
использования    особо    охраняемых   природных   территорий   при   
осуществлении   данным   органом   регионального   государственного   
экологического надзора;
    4)  принятие решений об организации, упразднении, утверждении и 
изменении границ, категории и режима особой охраны особо охраняемых 
природных территорий областного значения;
    5)   утверждение   положений   об  особо  охраняемых  природных  
территориях областного значения;
    6)  принятие  решений об организации (упразднении) охранных зон 
или   округов  особо  охраняемых  природных  территорий  областного  
значения,  определение  их  границ  и  установление  режима  особой  
охраны;
    7)    принятие    решений    в   соответствии   с   действующим   
законодательством  об  изъятии земельных участков, используемых для 
общегосударственных нужд, в целях объявления природных комплексов и 
объектов   памятниками   природы,   а   территорий,   занятых  ими,  
территориями  памятников  природы  областного значения;    
    8)  установление  иных  категорий  особо  охраняемых  природных  
территорий областного значения;
    9)  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным и областным 
законодательством.

    Статья 6. 
  Полномочия уполномоченного органа в сфере организации, охраны и
 функционирования особо охраняемых природных территорий областного
                            значения
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 30.06.2010 г. N 74-ОЗ)

     1.  К  полномочиям  уполномоченного  органа  в  соответствии с
действующим законодательством относятся:
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 30.06.2010 г. N 74-ОЗ)
    1) разработка проектов нормативных правовых актов, регулирующих 
отношения  в  сфере  организации,  охраны  и функционирования особо 
охраняемых  природных  территорий  областного  значения, в пределах 
своей компетенции;
     2)   осуществление   государственного   управления   в   сфере
организации,  охраны  и функционирования особо охраняемых природных
территорий областного значения;
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 06.10.2011 г. N 120-ОЗ; от 11.03.2013 г. N 18-ОЗ)
     2-1)  осуществление  на особо охраняемых природных территориях
областного   значения   регионального  государственного  надзора  в
области   охраны   и   использования   особо  охраняемых  природных
территорий  при  осуществлении  им  регионального  государственного
экологического   надзора   в   соответствии   с   законодательством
Российской   Федерации   об  охране  окружающей  среды  в  порядке,
установленном правительством Воронежской области;
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 06.10.2011 г. N 120-ОЗ)
     3)  резервирование  земельных участков, которые предполагается
объявить   особо  охраняемыми  природными  территориями  областного
значения,  и  ограничение  на  них  хозяйственной  деятельности; 
(В  редакции  Законы  Воронежской области от 06.07.2009 г. N 61-ОЗ;
от 30.06.2010 г. N 74-ОЗ)
    4)  внесение предложений в правительство Воронежской области об 
организации,  упразднении,  изменении  границ,  категории  и режима 
особой  охраны  особо  охраняемых  природных  территорий областного 
значения; (В      редакции      Закона      Воронежской     области
от 06.07.2009 г. N 61-ОЗ)
    5)  внесение предложений в правительство Воронежской области об 
организации (упразднении) охранных зон или округов особо охраняемых 
природных территорий областного значения; (В     редакции    Закона
Воронежской области от 06.07.2009 г. N 61-ОЗ)
    6)  внесение предложений в правительство Воронежской области об 
изъятии  земельных  участков,  используемых для общегосударственных 
нужд,   в   целях   объявления   природных  комплексов  и  объектов  
памятниками  природы,  а  территорий,  занятых  ими, - территориями 
памятников природы областного значения; (В      редакции     Закона
Воронежской области от 06.07.2009 г. N 61-ОЗ)
    7)  разработка проектов положений об особо охраняемых природных 
территориях областного значения и представление их на утверждение в 
правительство Воронежской области; (В  редакции  Закона Воронежской
области от 06.07.2009 г. N 61-ОЗ)
    8)  организация  охраны  особо  охраняемых природных территорий 
областного значения;
    9)    проведение   комплексного   экологического   обследования   
территории  и подготовка материалов по организации особо охраняемой 
природной территории областного значения;
    10)  организация  проведения  научно-исследовательских  работ в 
области   функционирования  и  охраны  особо  охраняемых  природных  
территорий;
    11)   проведение   инвентаризации  и  ведение  государственного  
кадастра особо охраняемых природных территорий областного значения; 
    12)   взаимодействие  с  федеральными  органами  исполнительной  
власти   в  области  охраны  окружающей  среды,  органами  местного  
самоуправления  по  вопросам организации, охраны и функционирования 
особо охраняемых природных территорий;
    13)  обеспечение  населения  достоверной  информацией в области 
образования,  охраны  и функционирования особо охраняемых природных 
территорий областного значения;
    14)  оформление  охранного  обязательства,  паспорта памятников 
природы областного значения;
    15)  иные  полномочия  в соответствии с федеральным и областным 
законодательством.
    2. В целях реализации полномочий, указанных в части 1 настоящей 
статьи,  а  также в случаях, предусмотренных нормативными правовыми 
актами  Российской  Федерации и Воронежской области, уполномоченным 
органом  издаются  приказы,  в  том  числе  являющиеся нормативными 
правовыми актами.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.06.2007 г. N 77-ОЗ)

    Статья 7. 
   Право собственности на особо охраняемые природные территории
                        областного значения

    Особо   охраняемые  природные  территории  областного  значения  
являются   государственной  собственностью  Воронежской  области  и  
находятся  в  ведении  уполномоченного  органа. 

     Статья 7.1. 
                  Особо охраняемые водные объекты

    1.  Особо  охраняемыми  водными  объектами  могут быть признаны 
водные  объекты  или  их  части,  имеющие  особое  природоохранное,  
научное,  культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное 
значение.
    2.  Особо  охраняемый  водный объект может быть самостоятельной 
особо  охраняемой природной территорией либо являться частью другой 
особо охраняемой природной территории.
    3.   Особо   охраняемый   водный   объект  областного  значения  
организуется   по   решению   правительства   Воронежской  области,  
принимаемому  в отношении водного объекта, находящегося в областной 
собственности. (В     редакции     Закона    Воронежской    области
от 06.07.2009 г. N 61-ОЗ)
    4.   Особо   охраняемый   водный   объект   местного   значения   
организуется   по   решению   представительного   органа   местного   
самоуправления,   принимаемому   в   отношении   водного   объекта,   
находящегося в муниципальной собственности.
    5.   Особо   охраняемые   водные  объекты  областного  значения  
полностью   или  частично,  постоянно  или  временно  изымаются  из  
хозяйственной    деятельности    в   соответствии   с   действующим   
законодательством  на  основании  решения правительства Воронежской 
области.
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 27.06.2007 г. N 77-ОЗ; от 06.07.2009 г. N 61-ОЗ)

    Статья 8. 
  Образование, изменение границ, реорганизация и ликвидация особо
        охраняемых природных территорий областного значения

    Образование, изменение границ, реорганизация и ликвидация особо 
охраняемых  природных территорий областного значения осуществляется 
в  порядке,  установленном  действующим  законодательством.    

    Статья 9. 
Порядок определения особо охраняемых природных территорий местного
                             значения
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 06.10.2011 г. N 120-ОЗ)
     
    Особо   охраняемые   природные   территории  местного  значения  
определяются  в  порядке,  установленном  уполномоченным органом.»; 
    4)  в  части  1  статьи  11 слова «государственного контроля за 
соблюдением     соответствующего     режима»    заменить    словами    
«регионального   государственного   надзора   в  области  охраны  и  
использования  особо  охраняемых  природных  территорий. 

    Статья 10. 
                     Охранные зоны или округа
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 30.06.2010 г. N 74-ОЗ)

    1.   В  целях  защиты  особо  охраняемых  природных  территорий  
областного значения от неблагоприятных антропогенных воздействий на 
прилегающих  к  ним  участках земли и водного пространства решением 
правительства  Воронежской  области могут создаваться охранные зоны 
или  округа  с  регулируемым  режимом  хозяйственной  деятельности.  
    2.  В  границах  этих зон или округов запрещается деятельность, 
оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы 
особо  охраняемых  природных  территорий  областного  значения.  
    3.  Границы  охранных  зон  или  округов должны быть обозначены 
специальными  информационными знаками. Земельные участки в границах 
охранных  зон  или  округов  используются  собственниками земельных 
участков,   землепользователями,  землевладельцами  и  арендаторами  
земельных  участков с соблюдением установленного для этих земельных 
участков особого правового режима.
    4.  Порядок  создания охранных зон или округов особо охраняемых 
природных территорий областного значения и установления их границ в 
соответствии    с    действующим   законодательством   определяется   
правительством Воронежской области.

    Статья 11. 
   Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий
                        областного значения
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 30.06.2010 г. N 74-ОЗ)

    1.   В   целях   оценки  состояния  природно-заповедного  фонда  
Воронежской  области,  определения  перспектив  развития сети особо 
охраняемых  природных  территорий  областного  значения,  повышения  
эффективности     государственного    контроля    за    соблюдением    
соответствующего  режима,  а  также  учёта  данных  территорий  при  
планировании  социально-экономического развития Воронежской области 
ведётся   государственный   кадастр   особо   охраняемых  природных  
территорий областного значения.
    2.   Государственный   кадастр   особо   охраняемых   природных   
территорий  областного  значения  является  официальным документом, 
который  содержит  регулярно  обновляемые  сведения  о  всех  особо  
охраняемых  природных  территориях областного значения и включает в 
себя  сведения  о  статусе  этих  территорий,  об их географическом 
положении   и  границах,  режиме  особой  охраны  этих  территорий,  
природопользователях,       эколого-просветительской,      научной,      
экономической,  исторической  и  культурной  ценности.     
    3. Ведение государственного кадастра особо охраняемых природных 
территорий   областного   значения,   находящихся  в  собственности  
Воронежской  области,  осуществляет уполномоченный орган в порядке, 
установленном  уполномоченным  Правительством  Российской Федерации 
федеральным органом исполнительной власти.

    Статья 12. 
                 Резервирование земельных участков

     1.  На  основании  принятых  схем  развития и размещения особо
охраняемых  природных  территорий  или  территориальных схем охраны
природы  уполномоченный  орган  принимает  решение о резервировании
земельных   участков,   которые   предполагается   объявить   особо
охраняемыми  природными  территориями  областного  значения,  и  об
ограничении  на  них хозяйственной деятельности.  (В       редакции
Законы      Воронежской      области      от 06.07.2009 г. N 61-ОЗ;
от 30.06.2010 г. N 74-ОЗ)
    2.  На  земельных  участках,  зарезервированных в установленном 
порядке,  для  целей,  указанных  в  части  1  настоящей статьи, не 
допускается  осуществление  хозяйственной  деятельности, результаты 
которой  могут  явиться препятствием для дальнейшего создания особо 
охраняемых    природных   территорий   областного   значения.   Для   
обеспечения    цели    резервирования    намечаемая   хозяйственная   
деятельность  подлежит  согласованию  с  уполномоченным  органом.  
    3.    Срок    резервирования    земельных   участков,   которые   
предполагается  объявить  особо охраняемыми природными территориями 
областного  значения,  и  порядок  пользования  ими  в  этот период 
устанавливаются уполномоченным органом.  (В     редакции     Законы
Воронежской            области            от 06.07.2009 г. N 61-ОЗ;
от 30.06.2010 г. N 74-ОЗ)

    Статья 13. 
 Охрана особо охраняемых природных территорий областного значения

    Охрана   особо   охраняемых   природных  территорий  областного  
значения  осуществляется  уполномоченным  органом  в соответствии с 
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами  
Российской   Федерации,   настоящим  Законом  Воронежской  области,  
другими законами Воронежской области и иными нормативными правовыми 
актами Воронежской области.

    Статья 14. 
  Финансирование особо охраняемых природных территорий областного
                             значения

    Финансирование    расходов    на    организацию,    охрану    и    
функционирование  особо  охраняемых природных территорий областного 
значения   осуществляется   за  счет  средств  бюджета  Воронежской  
области.

    Статья 15. 
  Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных
                  территорий областного значения

    За  нарушение  установленного режима особо охраняемых природных 
территорий    наступает    административная,   уголовная   и   иная   
установленная  законом  ответственность  в порядке, предусмотренном 
действующим законодательством.

    Статья 16. 
      Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении  10  дней  со  дня  его  официального  опубликования.  


Губернатор 
Воронежской области                                    
В. Кулаков
               

г. Воронеж,
6 февраля 2007 года
№ 18-ОЗ