Декрет Совета Народных Комиссаров от 24.04.1918 № 439

 



                 ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ


        Об организации управления почтово-телеграфным делом

     Почтово-телеграфное дело      Российской      Социалистической
Федеративной  Советской  Республики   переживает   период   тяжелой
разрухи.  Среди  многих  причин этой разрухи главное место занимает
отсутствие соответствующего организационного аппарата по управлению
почтово-телеграфным  делом  на  местах,  отвечающего  новым началам
жизни Советской Республики.
     В виду  этого,  в целях обновления административного механизма
почтово-телеграфного ведомства,  устранения  вмешательства  местных
органов власти в жизнь ведомства и подчинения их деятельности общей
системе  работы  последнего,  а  также   в   целях   окончательного
подавления  попыток  отдельных  групп  почтово-телеграфных служащих
тормозить дело обновления ведомства:
     1) В   почтово-телеграфном  ведомстве  вводится  коллегиальное
начало управления.
     2) Должности     начальника    почтово-телеграфного    округа,
почт-директора, начальника управления телеграфов, начальника отдела
перевозки   почт  по  железной  дороге,  их  помощников  и  главных
механиков упраздняются.
     3) На    первое    время   коллегиальное   начало   управления
распространяется  на  почтово-телеграфные  округа   и   равные   им
самостоятельные единицы ведомства.
     4) Народному Комиссару почт и телеграфов предоставляется право
распространять  в  дальнейшем  коллегиальное  начало  управления на
другие административные единицы  ведомства  в  порядке  циркулярных
распоряжений.
     5) Во главе Коллегии по управлению почтово-телеграфным округом
состоит   комиссар,   утверждаемый   Народным   Комиссаром  Почт  и
Телеграфов  из  числа  кандидатов,  представленных  областным   или
губернским органом Советской власти.
     6) Остальные члены Коллегии по управлению округом утверждаются
Народным   Комиссаром   Почт  и  Телеграфов  из  числа  кандидатов,
представленных соответствующими  организациями  почтово-телеграфных
служащих и местным Советом Рабочих и Крестьянских Депутатов, причем
эти организации пользуются правом мотивированного  протеста  против
представленных к утверждению кандидатов.
     7) Правом участия  в  выборе  административных  лиц  и  правом
отвода их пользуются лишь организации почтово-телеграфных служащих,
стоящие   определенно   на   платформе   признания   и    поддержки
Рабоче-Крестьянской власти.
     8) Почтово-телеграфное  дело  по  техническим  условиям  своей
работы  требует  строгой  централизации и единообразия в постановке
дела как в центре,  так и на местах.  Порядок приема и  отправления
как почтовой, так и телеграфной корреспонденции, исполнение сметных
ассигнований,  штаты и оклады служащих, прием, увольнение и перевод
последних   должны   регламентироваться   определенными  правилами,
установленными для всего ведомства в целом,  причем в этих правилах
должны  быть точно предусмотрены случаи,  когда к решению указанных
вопросов  должны  привлекаться  местные  органы  Советской  власти.
Помимо   этих   случаев   всякое  вмешательство  местной  власти  в
деятельность почтово-телеграфных учреждений,  без  предварительного
сношения    с    уполномоченными   лицами   ведомства,   совершенно
недопустимо.
     9) С  момента  установления коллегиального начала управления в
ведомстве,  все почтово-телеграфные комиссары,  избираемые местными
органами Советской власти,  всецело подчиняются директивам окружных
комиссаров.
     10) Все центральные, федеративные и областные органы Советской
власти  не  имеют  права  непосредственного  вмешательства  в  дело
управления    учреждениями    почтово-телеграфного   ведомства,   а
осуществляют свои  пожелания  через  Народный  Комиссариат  Почт  и
Телеграфов.
     11) В случае явного саботажа  со  стороны  почтово-телеграфных
чиновников,  в  равно  каких-либо  контр-революционных  выступлений
реакционной части почтово-телеграфных  чиновников,  местные  Советы
Рабочих  и  Крестьянских Депутатов уполномочиваются принимать самые
решительные и беспощадные меры подавления.
     12) Народному   Комиссару   Почт   и   Телеграфов   поручается
определить  в  особой  инструкции  порядок   проведения   в   жизнь
настоящего декрета.


     Подписали:
     Председатель Совета Народных Комиссаров В.Ульянов (Ленин)
     Народный Комиссар Почт и Телеграфов В.Подбельский
     Управляющий делами Совета Народных Комиссаров В.Бонч-Бруевич