Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 09.05.1918 № 468

 



        ДЕКРЕТ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
               КОМИТЕТА СОВЕТОВ РАБОЧИХ, СОЛДАТСКИХ,
                 КРЕСТЬЯНСКИХ И КАЗАЧЬИХ ДЕПУТАТОВ


        О предоставлении Народному Комиссару Продовольствия
    чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией,
           укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими

     Гибельный процесс   развала  продовольственного  дела  страны,
тяжкое  наследие   четырехлетней   войны   продолжает   все   более
расширяться  и обостряться.  В то время,  как потребляющие губернии
голодают,  в производящих  губерниях  в  настоящий  момент  имеются
попрежнему  большие  запасы даже не обмолоченного еще хлеба урожаев
1916 и 1917 годов.  Хлеб этот находится в руках деревенских кулаков
и  богатеев,  в руках деревенской буржуазии.  Сытая и обеспеченная,
скопившая  огромные  суммы  денег,  вырученных   за   годы   войны,
деревенская буржуазия остается упорно глухой и безучастной к стонам
голодающих рабочих  и  крестьянской  бедноты,  не  вывозит  хлеб  к
ссыпным  пунктам  в расчете принудить государство к новому и новому
повышению хлебных цен и продает в то же время хлеб у себя на  месте
по баснословным ценам хлебным спекулянтам-мешочникам.
     Этому упорству жадных деревенских кулаков-богатеев должен быть
положен   конец.   Продовольственная  практика  предшествующих  лет
показала,  что  срыв  твердых  цен  на  хлеб  и  отказ  от  хлебной
монополии,   облегчив   возможность   пиршества   для  кучки  наших
капиталистов,   сделал   бы   хлеб   совершенно   недоступным   для
многомиллионной   массы  трудящихся  и  подверг  бы  их  неминуемой
голодной смерти.
     На насилия  владельцев  хлеба  над голодающей беднотой ответом
должно быть насилие над буржуазией.
     Ни один пуд хлеба не должен оставаться в руках держателей,  за
исключением количества,  необходимого для обсеменения их полей и на
продовольствие их семей до нового урожая.
     И это необходимо провести в жизнь немедленно,  особенно  после
оккупации  Украины германцами,  когда мы вынуждены довольствоваться
хлебными ресурсами,  которых едва лишь хватает  для  обсеменения  и
урезанного продовольствия.
     Обсудив создавшееся  положение  и  принимая  в  внимание,  что
только  при  строжайшем  учете  и  равномерном  распределении  всех
хлебных запасов  Россия  выбьется  из  продовольственного  кризиса,
Всероссийский    Центральный    Исполнительный    Комитет   Советов
п о с т а н о в и л:
     1) Подтверждая незыблемость хлебной монополии и твердых цен, а
также    необходимость    беспощадной     борьбы     с     хлебными
спекулянтами-мешочниками,  обязать  каждого  владельца  хлеба  весь
избыток сверх количества,  необходимого  для  обсеменения  полей  и
личного  потребления  по  установленным  нормам  до  нового урожая,
заявить  к  сдаче  в  недельный   срок   после   объявления   этого
постановления  в  каждой волости.  Порядок этих заявок определяется
Народным     Комиссариатом     Продовольствия     через     местные
продовольственные органы.
     2) Призвать всех трудящихся и неимущих крестьян к немедленному
объединению для беспощадной борьбы с кулаками.
     3) Объявить всех,  имеющих излишек хлеба и не вывозящих его на
ссыпные пункты,  а также расточающих хлебные запасы на самогонку, -
врагами народа,  предавать их  революционному  суду  с  тем,  чтобы
виновные  приговаривались  к  тюремному заключению на срок не менее
10-ти  лет,  изгонялись  навсегда  из  общины,  все  их   имущество
подвергалось конфискации, а самогонщики, сверх того, присуждались к
принудительным общественным работам.
     4) В   случае   обнаружения  у  кого-либо  избытка  хлеба,  не
заявленного к сдаче,  согласно пункту 1-му,  хлеб отбирается у него
бесплатно,  а причитающаяся по твердым ценам стоимость незаявленных
излишков выплачивается в  половинном  размере  тому  лицу,  которое
укажет  на  сокрытые излишки,  после фактического поступления их на
ссыпные пункты,  и  в  половинном  размере  -  сельскому  обществу.
Заявления  о  сокрытых  излишках делаются местным продовольственным
организациям.
     Принимая затем  во  внимание,  что  борьба с продовольственным
кризисом требует применения быстрых и решительных мер, что наиболее
плодотворное   осуществление   этих  мер  требует  в  свою  очередь
централизации  всех  распоряжений  продовольственного  характера  в
едином   учреждении  и  что  таким  учреждением  является  Народный
Комиссариат     Продовольствия,      Всероссийский      Центральный
Исполнительный  Комитет  Советов  постановляет  для  более успешной
борьбы  с   продовольственным   кризисом   предоставить   Народному
Комиссару Продовольствия следующие полномочия:
     1) Издавать обязательные постановления  по  продовольственному
делу,   выходящие   за   обычные   пределы   компетенции  Народного
Комиссариата Продовольствия.
     2) Отменять  постановления местных продовольственных органов и
других организаций и учреждений,  противоречащие планам и действиям
Народного Комиссара Продовольствия.
     3) Требовать  от  учреждений  и  организаций   всех   ведомств
безоговорочного  и  немедленного  исполнения распоряжений Народного
Комиссара Продовольствия в связи с продовольственным делом.
     4) Применять    вооруженную    силу    в    случае    оказания
противодействия  отбиранию   хлеба   или   иных   продовольственных
продуктов.
     5) Распускать или реорганизовать продовольственные  органы  на
местах   в   случае   противодействия  их  распоряжениям  Народного
Комиссара Продовольствия.
     6) Увольнять,    смещать,   предавать   революционному   суду,
подвергать аресту  должностных  лиц  и  служащих  всех  ведомств  и
общественных организаций в случае дезорганизующего вмешательства их
в распоряжения Народного Комиссара Продовольствия.
     7) Передавать  настоящие  полномочия  (кроме  права подвергать
аресту,  пункт 6) другим лицам и учреждениям на местах с  одобрения
Совета Народных Комиссаров.
     8) Все   мероприятия   Народного   Комиссара   Продовольствия,
связанные  по  характеру их с ведомствами Путей Сообщения и Высшего
Совета  Народного  Хозяйства,   осуществляются   по   совещании   с
соответствующими ведомствами.
     9) Постановления   и    распоряжения    Народного    Комиссара
Продовольствия,   издаваемые   в   порядке   настоящих  полномочий,
проверяются  Коллегией   Народного   Комиссариата   Продовольствия,
имеющей право, не приостанавливая исполнения, обжаловать их в Совет
Народных Комиссаров.
     Настоящий декрет  вступает  в  силу  со  дня  его подписания и
вводится в действие по телеграфу.


     Подписали:
     Председатель Всероссийского    Центрального    Исполнительного
Комитета Советов Я.Свердлов
     Председатель Совета Народных Комиссаров В.Ульянов (Ленин)
     Секретарь Всер. Центр. Исп. Ком. Аванесов

     9 мая (26 апреля) 1918 года