Декрет Совета Народных Комиссаров от 17.05.1918 № 494

 



                 ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ


          Об организации оросительных работ в Туркестане

     1. Утвердить  план  работ  по  увеличению  обеспечения русской
текстильной промышленности хлопком,  заключающийся:  а) в  орошении
500 тысяч десятин Голодной степи,  Ходженского уезда, Самаркандской
области  и  в  обеспечении  головными  сооружениями   ирригационной
системы,  охватывающей  площадь  в  40 тысяч десятин Дальверзинской
степи,  расположенной против Голодной степи, по другую сторону реки
Сыр-Дарьи;  б)  в  орошении  10  тысяч  десятин Уч-Курганской степи
Ферганской   области   и   в   регулировании   там   же   туземного
водопользования  на  площади  в  20 тысяч десятин;  в) в устройстве
водохранилища  у  Дупулинского  моста,  на   реке   Заравшане   для
освобождения  путем регулирования речного стока реки Заравшан около
100  тысяч  десятин  под  культуру  хлопчатника;  г)  в   окончании
постройки ирригационных систем в долине реки Чу на площади 94 тысяч
десятин.
     2. На  перечисленные  в  п.  1  работы  в  течение  1918  года
ассигновать из средств государственного казначейства,  через  Отдел
Государственных  Сооружений  при  Комитете  хозяйственной  политики
Высшего Совета Народного  Хозяйства  и  по  его  смете,  Управлению
оросительными   работами   в   Туркестане   50   миллионов  рублей,
переводимых на местные казначейства по указанию коллегии Управления
работ  (п.  3)  вперед  по третям года с соблюдением нижеследующего
распределения указанных сумм по месяцам:
     Май -   9.770.000   рублей,   включая   сюда   и   расходы  на
организационные работы в 370.000 рублей.
        Июнь                              .  10.000.000 руб.
        Июль                              .   7.000.000  "
        Август                                6.000.000  "
        Сентябрь                              6.000.000  "
        Октябрь-Декабрь                    . 11.230.000  "
     Опустить из    общеассигнуемой    суммы    26.770.000    руб.,
причитающихся на первую треть (май, июнь, июль), в срочном порядке,
из которых 3.000.000  руб.  перевести  на  Пишпекское  казначейство
Семиреченской  области  в распоряжение начальника работ по орошению
долины реки  Чу,  1.000.000  руб.  на  Ташкентское  казначейство  в
распоряжение  заведывающего  постройкой Голодностепского цементного
завода у станции Хилково, 9.000.000 р. на Московское казначейство и
13.770.000 руб. на Ташкентское казначейство в распоряжение коллегии
Управления ирригационных работ.
     3. Для  осуществления и общего руководства намеченными в п.  1
работами  учредить  Особое   Управление   ирригационных   работ   в
Туркестане во главе с коллегией Управления в составе:  технического
директора,   главных   инженеров   по   ирригации,   директора   по
административно-финансовой   части,   председателя   хозяйственного
комитета и политического комиссара.
     4. Технический   директор   является   председателем  коллегии
Управления и ответственным  техническим  руководителем  в  пределах
полномочий   и   обязанностей,   определяемых   особым  положением,
утвержденным Комитетом Государственных Сооружений.
     5. Главные   инженеры  по  ирригации  избираются  в  заседании
коллегии  Управления  с  участием  в  нем   начальников   работ   в
перечисленных  в  п.  1  районах  и представителей,  по одному,  от
Водно-мелиоративного  союза  и   Мелиоративного   Отдела   Русского
Технического   Общества.   Число  главных  инженеров,  их  права  и
обязанности   устанавливаются   особым   положением,   утверждаемым
Комитетом Государственных Сооружений.
     6. Директор  по  административно-финансовой   части   является
ответственным   руководителем   по   административным,  финансовым,
денежно-отчетным  и  контрольным  вопросам  и  действует   согласно
инструкции, утвержденных коллегией Управления.
     7. При  коллегии  Управления  работ  создаются  Технический  и
Хозяйственный Комитеты.
     8. В компетенцию Технического Комитета  входит:  рассмотрение,
по поручению технического директора или его заместителей,  проектов
сооружений,  работ, планов и программ изысканий и работ, разработка
технических  инструкций,  экспертиза,  установление условий приемки
законченных работ и т.п.
     В состав  Технического Комитета входят:  технический директор,
являющийся председателем Комитета,  главные инженеры по  ирригации,
члены  и  специалисты  по  различным  областям техники и экономики;
последние имеют быть назначены по представлению коллегии Управления
Комитетом   Государственных   Сооружений   и   особо   приглашенных
техническим директором экспертов по отдельным вопросам.
     9. Для    снабжения   и   оборудования   ирригационных   работ
строительными материалами,  инвентарем,  машинами, продовольствием,
фуражем,  одеждой  и  прочими необходимыми для успешного хода работ
предметами при коллегии Управления образуются Хозяйственный Комитет
в  составе  трех  членов по назначению коллегии и начальников работ
отдельных районов или их заместителей.
     Председатель Хозяйственного     Комитета     назначается    по
представлению коллегии Комитетом Государственных Сооружений.
     10. Заведывание отдельными работами в районах, перечисленных в
п.  1,  возлагается  на   начальников   работ,   которые   являются
ответственными  за работы в отдельных районах в пределах полномочий
и  обязанностей,  определяемых  особым   положением,   утверждаемым
Комитетом Государственных Сооружений.
     11. Для    согласования    действий    коллегии     Управления
ирригационными  работами  в  Туркестане  с  действиями  и взглядами
Совета   Народных   Комиссаров   назначается   названным    Советом
политический комиссар.
     В случае надобности Советом  Народных  Комиссаров  назначается
помощник комиссара.
     12. Политический комиссар совместно с коллегией  Управления  и
соответствующими  учреждениями устанавливает для рабочих и служащих
продолжительность  рабочего  дня,  нормы  и   оплату   сверхурочных
занятий,  пособия  на лечение по случаю увечья,  смерти и разрешает
прочие  вопросы,  касающиеся  труда  и  страхования.  Установленные
указанным  путем  вопросы,  являются обязательными для исполнения и
сообщаются для сведения контрольным органам.
     13. Политический  комиссар,  стоя  на  страже  государственных
интересов,  оказывает  коллегии  Управления  полное  содействие   к
достижению  нормальной  интенсивности  труда  рабочих  и  служащих,
являясь в то же время и защитником интересов трудящихся.
     14. Политический  комиссар  входит  в  коллегию  Управления на
правах ее члена по всем вопросам,  подлежащим его ведению.  Вопросы
технического    и   оперативно-хозяйственного   характера   ведению
политического   комиссара   не   подлежат;   вопросы   технической,
материальной, денежной и прочей отчетности, установленные коллегией
Управления  совместно  с  представителями  Народного   Комиссариата
Государственного  Контроля,  Народным  Комиссариатом  по финансовым
делам  и  политическим  комиссаром,  дальнейшему  его  ведению   не
подлежат.
     15. Разногласие  между  политическим  комиссаром  и  коллегией
Управления     ирригационных     работ     разрешается    Комитетом
Государственных  Сооружений,  причем,  во  избежание   задержки   в
работах,   впредь   до   разрешения  разногласия  остается  в  силе
распоряжение коллегии Управления работ.
     16. На  обязанности  политического  комиссара  (п.  11)  лежит
принятие всех от него зависящих мер и оказание своего  влияния  для
успешного хода государственных работ по орошению Туркестана.
     17. Согласование   деятельности   Управления    ирригационными
работами  в  Туркестане с деятельностью и взглядами местных органов
власти   устанавливается   на    основании    особого    положения,
утвержденного   комиссией   в   составе:  политического  комиссара,
представителя  коллегии  Государственного  Контроля,  представителя
туркестанского совета народных комиссаров и технического директора.
     18. Расходование средств,  отпущенных в распоряжение  коллегии
Управления   ирригационными  работами  в  Туркестане,  производится
согласно сметам,  утверждаемым Комитетом Государственных сооружений
с  правом  перераспределения  по  распоряжению  коллегии отпущенных
средств или открытых кредитов  в  пределах  одной  трети  годичного
ассигнования между отдельными работами, в связи с ходом этих работ,
с  одновременным  извещением  об  этом   Комитета   Государственных
Сооружений.
     19. Открытие кредитов отдельным начальникам работ, начальникам
изысканий,    директору    по   административно-финансовой   части,
техническому  директору,  председателю   Хозяйственного   Комитета,
начальнику  Технического Отдела производится распоряжением коллегии
Управления   ирригационными   работами   по   сметам,    одобренным
Техническим   или   Хозяйственным  Комитетом  по  принадлежности  и
утверждаемым коллегией Управления.
     20. Порядок   назначения   и  увольнения  лиц,  работающих  по
ирригационным работам туркестанского  края,  размеры  содержания  и
подъемных денег определяются особой таблицей.
     21. Для   контроля   денежной,   материальной   отчетности   и
заготовительных  хозяйственных операций Управления создается особый
государственный   контроль    под    общим    руководством    лица,
командируемого     для    этой    цели    Народным    Комиссариатом
Государственного Контроля.
     Порядок производства   последующего  и  фактического  контроля
денежных сумм и наличия материалов и  ведения  отчетности  по  всем
расходам,    производимым    на   основании   настоящего   декрета,
определяется      инструкцией,      устанавливаемой       коллегией
Государственного Контроля по соглашению с Народным Комиссариатом по
финансовым делам и Комитетом Государственных Сооружений.
     22. Входящие   ныне   в   состав  Отдела  земельных  улучшений
Народного комиссариата Земледелия управления:  а)  по  изысканию  и
составлению   проекта  орошения  Голодной  степи,  б)  долины  реки
Заравшана,  в)  по  устройству  водохранилищ   в   верховьях   реки
Сыр-Дарьи,  г)  по  орошению  Ферганской  области,  д) по постройке
цементного завода на станции Хилково, е) по изысканию и составлению
проектов и по постройке ирригационных сооружений в долине реки Чу и
результаты почвенных обследований перечисленных районов переводятся
в   ведение   Комитета   Государственных  Сооружений  и  передаются
Управлению ирригационными работами в Туркестане.
     23. Технический директор или лицо,  его заменяющее,  по выбору
коллегии  Управления  является  представителем  этой   коллегии   и
Комитета    Государственных    Сооружений    в   правительственных,
общественных и технически-научных учреждениях по вопросам  орошения
Туркестанского  края,  а  также  и по другим вопросам,  связанным с
ирригационными сооружениями этого края и интересами хлопководства.
     24. Кредиты  на  покрытие расходов по орошению перечисленных в
п.  1  районов  Туркестана  на  последующее  за  1918  годом  время
испрашиваются   по   особым   сметам,   представляемым  Управлением
ирригационных работ  в  этом  крае  через  Комитет  Государственных
Сооружений или учреждение, его заменяющее.
     25. Управление ирригационными работами  в  Туркестане  обязано
представлять  ежемесячно  в  Высший Совет Народного Хозяйства через
Комитет Государственных Сооружений сведения о своей деятельности  и
отчет о ней по третям года.


     Подписали:
     Председатель Совета Народных Комиссаров Вл.Ульянов (Ленин)
     Управляющий делами      Совета       Народных       Комиссаров
Влад.Бонч-Бруевич

     17/4 мая 1918 года