Декрет Совета Народных Комиссаров от 31.05.1918 № 503

 



                 ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ


           Об организации управления казачьими областями

     В дополнение  декретов Совета Народных Комиссаров,  касающихся
казачьих областей, принять в основание следующие положения:
     1) Все казачьи области и войска рассматриваются, как отдельные
административные единицы местных Советских объединений  (т.-е.  как
губернии).
     2) Трудовому  казачеству  совместно  и  на  равных  правах   с
проживающими  на  казачьих землях трудовым крестьянством и рабочими
предоставляется право организации Советской власти в форме:
     а) войсковых   или  областных  (по  типу  губернских)  Советов
Казачьих, Крестьянских и Рабочих Депутатов,
     б) районных  или  окружных (по типу уездных) Советов Казачьих,
Крестьянских и Рабочих Депутатов,
     в) станичных   или  поселковых  (по  типу  волостных)  Советов
Казачьих, Крестьянских и Рабочих Депутатов.
     При организации этих органов власти надлежит руководствоваться
положениями, изложенными в N 12 Собр. Узак. и Расп. Рабоч. и Крест.
Правительства, ст.ст. 179 и 180.

     Примечание. В  тех войсках,  где Советы Казачьих Депутатов уже
влились в местные Обще-Советские  организации,  вопросы  внутренней
казачьей жизни разрешаются ими совместно.

     3) Для   согласованной  работы  и  разрешения  обще-краевых  и
государственных вопросов войсковые Советы Казачьих,  Крестьянских и
Рабочих  Депутатов  имеют  представительство  в  краевых  Советских
объединениях и во Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете
Советов Рабочих, Крестьянских, Солдатских и Казачьих Депутатов.

     В последнем предоставляется трудовому казачеству от:
     Донской области                      4 места
     Кубанской области                    4   "
     Оренбургского войска                .2   "
     Терского войска                      1   "
     Сибирского войска                    1   "
     Забайкальского войска                1   "
     Амурского войска                    .1   "
     Уссурийского войска                  1   "
     Уральского войска                    1   "
     Астраханского войска                .1   "
     Семиреченского войска                1   "
     Енисейского войска                  .1   "
     Иркутского войска                    1   "

     4) Эти представители трудового  казачества  при  Всероссийском
Центральном   Исполнительном   Комитете  Советов  образуют  секцию,
которая делегирует своих членов во все  Народные  Комиссариаты  для
разрешения вопросов, касающихся казачьих областей и войск.
     5) Казачий  отдел  Главного  Штаба  упраздняется.   Дела   его
передаются  в  соответствующие  Народные  Комиссариаты в кратчайший
срок.
     Служащие в  Казачьем  отделе  Главного  Штаба лица переходят в
соответствующие Народные Комиссариаты или  остаются  за  штатом  на
общем  основании,  в зависимости от решения вопроса о каждом из них
персонально Казачьей секцией совместно с Народными Комиссариатами.
     6) Ближайшей  задачей  на местах ставится укрепление Советской
власти,   борьба   с   контрреволюцией,   провокацией,   саботажем,
спекуляцией  и  содействие  мирной  работе трудового казачества,  а
также упорядочение продовольствия, транспорта и товарообмена.
     Поэтому все  краевые  и  местные  Советские организации должны
оказывать  Советам  Казачьих  Депутатов  полную  поддержку   в   их
начинаниях   и  отдавать  на  места  соответствующие  распоряжения,
вытекающие из воззвания Совета Народных Комиссаров,  приложенного к
N 7 Собр. Узак. и Распор. Раб. и Крест. Правительства, и настоящего
декрета.
     7) Земли, находящиеся во владении казачьих войск, по основному
закону  о  социализации  земли  должны   остаться   в   пользовании
трудящихся,    оседло   проживающих   на   войсковых   территориях,
занимающихся сельским хозяйством лиц и общин по нормам и в порядке,
указанном в законе.
     Землеустройство на        казачьих        территориях        и
сельско-хозяйственная  статистика  должны  быть  поставлены за счет
Советской Республики теперь же под ближайшим руководством Земельных
Комитетов по распоряжению областных или войсковых Советов Казачьих,
Крестьянских и Рабочих Депутатов.
     Впредь до  окончательного землеустройства,  войсковые запасные
земли и бывшие частновладельческие,  офицерские, церковные и прочие
участки   поступают  в  ведение  войсковых  Земельных  Комитетов  и
передаются  ими  для  распределения  между  нуждающимися  в   земле
соответствующим  местным Земельным Комитетам или используются по их
усмотрению  в   интересах   общевойсковых   и   государственных   с
непременным принятием всех мер против уменьшения посевной площади.
     8) В демобилизованных казачьих частях казакам,  имеющим  право
на  возмещение  убытков  за  утраченное  на  войне обмундирование и
снаряжение,  а также и за павших не по вине владельцев  собственных
лошадей, выдается соответствующее денежное вознаграждение.
     Определение убытков и права на получение и возмещение  таковых
возлагается   на   войсковые   или   областные   Советы   Казачьих,
Крестьянских  и  рабочих  Депутатов  с  участием  и  под  контролем
соответствующих окружных комиссариатов по военным делам.
     9) На  основании  декрета  Совета   Народных   Комиссаров   об
организации  Красной  армии  (Собр.  Узак.  и Расп.  Раб.  и Крест.
ПРАВИТ. , N 17, ст. 245) и декрета о волостных (станичных), уездных
(районных или отдельских) и губернских (войсковых) комиссариатах по
военным делам (Собр.  Узак.  и Расп.  Раб. и Крест. Правит. , N 31,
ст.   413)  войсковым  Советам  Казачьих,  Крестьянских  и  Рабочих
Депутатов надлежит немедленно приступить  к  формированию  казачьих
частей  Красной армии,  принимая при этом во внимание все бытовые и
военные особенности казаков.
     Управление учебными  и  действующими  казачьими частями,  учет
военнообязанных,  их   призыв   (для   обучения   и   формирования)
осуществляются  распоряжениями  Центральной  власти через войсковые
Советы Казачьих, Крестьянских и Рабочих депутатов.
     Права и   преимущества   службы  казачьих  частей,  их  штаты,
денежные оклады и пенсионное обеспечение должны быть согласованы  с
положениями,  установленными  для  частей  Красной  Армии.  Уставы,
наставления,  инструкции и проч.  - согласно тем  же  положениям  с
некоторыми незначительными отступлениями, вызываемыми особенностями
быта и местных условий.
     Содержание действующих и учебных частей войск, а также органов
военного самоуправления  для  поддержания  частей  в  готовности  и
расходы  по  учету военнообязанных,  формирование частей в мирное и
военное время производится за  счет  обще-государственных  средств.
Равно и вся материальная часть:  оружие, обмундирование, снаряжение
людское и конское,  конский  состав,  обозы  и  прочие  технические
средства   -  отпускаются  довольствующими  учреждениями  Народного
Комиссариата по военным делам. Казаки при желании могут являться на
службу   со  своим  снаряжением,  установленным  обмундированием  и
конями,  стоимость  которых  при  соответственной  оценке  подлежит
возмещению.
     10) Для   осуществления   изложенных   в   настоящем   декрете
мероприятий  Народному  Комиссару  по  финансовым  делам  открывать
теперь  же  сверхсметные  кредиты  по  требованию   соответствующих
Народных Комиссаров.
     Войсковым Советам Казачьих,  Крестьянских и Рабочих  Депутатов
немедленно  представить  в  Народные  Комиссариаты  соответствующие
сметные предположения и  исчисления  для  ассигнования  необходимых
средств.


     Подписали:
     Председатель Совета Народных Комиссаров В.Ульянов (Ленин)
     Управляющий делами Совета Народных Комиссаров Вл.Бонч-Бруевич

     31 (18) мая 1918 года