Декрет Совета Народных Комиссаров от 05.08.1918 № 638

 



                 Декрет Совета Народных Комиссаров


    Об обязательном товарообмене в хлебных сельских местностях

                            Параграф 1

     В развитие  декрета  "об организации товарообмена для усиления
хлебных заготовок" (Собр.  Узак.,  N 30, ст. 398) устанавливается в
сельских  местностях хлебных губерний и уездов обязательный порядок
отпуска товаров обрабатывающей промышленности,  как и  всех  вообще
неземледельческих продуктов, исключительно в обмен на хлеб и другие
продовольственные продукты,  а также пеньку,  лен,  кожи  и  т.  п.
Настоящий   порядок   отпуска   товаров  распространяется,  как  на
кооперативы,  так и на все государственные,  общественные и частные
учреждения.

                            Параграф 2

     Настоящий декрет  вводится,  в  первую  очередь,  в  жизнь для
Пензенской, Саратовской, Симбирской, Казанской, Уфимской, Пермской,
Вятской,  Тульской,  Орловской,  Курской,  Воронежской и Тамбовской
губерний.

     Примечание 1.  Особым  постановлением  Народного  Комиссариата
Продовольствия  действие  этого декрета может быть распространено и
на хлебные уезды и волости других губерний.
     Примечание 2.     В     потребляющих    сельских    местностях
удовлетворение  потребностей  населения  в  товарах  обрабатывающей
промышленности производится на общих основаниях снабжения.

                            Параграф 3

     С 15   августа   с.   г.   губернские,   уездные   и  районные
кооперативные  союзы  перечисленных  выше  местностей  имеют  право
отпускать поименованные в параграфе 1 товары отдельным кооперативам
(потребительским  обществам,  кредитным   и   сельско-хозяйственным
товариществам)  не иначе,  как по представлении последними зачетных
квитанций о том,  что этими  кооперативами  или  их  членами  сдано
соответствующее   количество  хлебных,  фуражных  злаков  и  других
продовольственных  продуктов  на  ссыпные  пункты,   организованные
Губернскими Продовольственными Комитетами или кооперативами.

                            Параграф 4

     Во всех    указанных   местностях,   располагающих   излишками
сельско-хозяйственных     продуктов,     сельские      кооперативы,
государственные,    общественные   и   частно-торговые   учреждения
уплачивают органам,  снабжающим их товарами (районным,  уездным или
губернским    кооперативным    союзам,    Уездным    и   Губернским
Продовольственным  Комитетам),  сельско-хозяйственными  продуктами,
общая   стоимость  которых  должна  быть  не  ниже  85%  отпущенных
населению товаров,  в остальной части - денежными знаками.  Из'ятия
из этого правила допускаются в нижеуказанном порядке.

                            Параграф 5

     Деревенская беднота,  пролетарские элементы деревни (рабочие и
мелкие ремесленники) и лица свободных профессий, живущие заработной
платой,  пользуются  в  хлебных  губерниях правом расплачиваться за
товары,  отпускаемые  в  пределах  норм  распределения,   денежными
знаками    с    тем,    чтобы   каждым   уездом   было   поставлено
продовольственных продуктов на сумму не менее 85%  стоимости взятых
на  учет  и  отпущенных кооперативами товаров.  Составление списков
лиц,  пользующихся правом расплаты денежными знаками за  получаемые
товары,  возлагается  на  Комитеты  деревенской  бедноты,  а  в тех
местах,  где последние не организованы, - на местные Советы Рабочих
и Крестьянских Депутатов.

     Примечание. Уездным  об'единениям кооперативов предоставляется
право обращаться к местным Губернским Продовольственным Комитетам с
мотивированными   ходатайствами  о  понижении  этого  %  до  50,  в
зависимости от местных условий.

                            Параграф 6

     Губернскими Продовольственными  Комитетами  по  соглашению   с
кооперативными  союзами  устанавливаются  те кооперативы,  которые,
хотя   и   расположены   в   сельских   местностях,   но    состоят
преимущественно  из  лиц,  занимающихся  не  сельско-хозяйственными
промыслами,  или в местностях  с  неудовлетворительным  урожаем,  а
потому  имеют право на получение товаров от союзов и об'единений на
прежних основаниях,  без представления зачетных удостоверений или с
понижением  процента  обязательных к сдаче хлеба и других продуктов
ниже 50.

                            Параграф 7

     Прием хлеба и других  продуктов  производится  непосредственно
кооперативами или ссыпными пунктами с выдачей сдающему лицу именной
контрольной квитанции.  Все принятые продукты полностью поступают в
распоряжение Губернского Продовольственного Комитета.

                            Параграф 8

     Расчет в  ссыпных  пунктах  за  хлеб  и  другие продукты между
кооперативами и  союзами  за  отпускаемые  товары  производится  по
ценам,  установленным  действующими  и  могущими  быть впоследствии
изданными узаконениями и распоряжениями,  путем наличной уплаты или
кредитных расчетов на общих основаниях.

                            Параграф 9

     В пределах  стоимости сданных по зачетным квитанциям (параграф
3) продуктов каждый кооператив  получает  продукты  промышленности,
необходимые  для сельского населения (сельско-хозяйственные машины,
железо,  ткани, обувь, керосин и т. п.) в размере, причитающемся на
долю   кооператива  соответственно  численности  обслуживаемого  им
населения.

                            Параграф 10

     Руководство и контроль за сдачей  и  приемом  хлеба  и  других
продовольственных     продуктов,    за    распределением    товаров
обрабатывающей промышленности,  осуществляется Губернским и Уездным
Продовольственным  Комитетами через своих агентов и через волостные
Комитеты деревенской бедноты,  а там,  где они не  организованы,  -
через волостные Советы Рабочих и Крестьянских Депутатов.

                            Параграф 11

     В случае  уклонения  кооперативных  организаций  от  указанных
правил   товарообмена   или   неисполнения    их,    они,    помимо
ответственности,  указанной ниже, лишаются права получать товары от
кооперативных об'единений.

                            Параграф 12

     Немедленно по издании настоящего декрета кооперативы обязуются
доставить  продовольственным  органам  сведения  о  всех  имеющихся
налицо товарах через кооперативные об'единения.
     В каждом  кооперативном союзе или об'единении вводятся учетные
книги для записи всех  поступивших  товаров;  кроме  того,  каждому
населенному  пункту  открывается  особый  счет,  на  дебет которого
записывается  сумма  отпущенного  товара,  а  на  кредит  -   сумма
стоимости доставленных сельско-хозяйственных продуктов или зачетных
квитанций ссыпных пунктов (параграф 3 декрета).
     Квитанции эти  хранятся  союзами  и  при  описях  под расписку
сдаются Губернским Продовольственным Комитетам.

                            Параграф 13

     Для успешного  развития   товарообмена   на   указанных   выше
основаниях  кооперативным  об'единениям хлебо-производящих районов,
действующим  на  правах  агентов   продовольственных   организаций,
оказывается кредит натурою или деньгами.

                            Параграф 14

     Всем продовольственным   организациям   и  Советам  Рабочих  и
Крестьянских  Депутатов  вменяется  в  обязанность   неукоснительно
следить за точным выполнением настоящего декрета.
     За нарушение   отдельными   кооперативами   и   кооперативными
об'единениями   указанных   правил   товарообмена  члены  правления
предаются суду Революционного  Трибунала  и  могут  быть  замещаемы
другими   лицами   по   назначению   Советской   власти,  в  случае
неназначения  Всероссийским  Центральным   Союзом   Потребительских
Обществ   (Центросоюзом)  надежных  заместителей,  а,  сверх  того,
кооперативные учреждения могут быть штрафуемы.
     Равным образом  предаются  суду  Революционного  Трибунала  за
неисполнение настоящего декрета  члены  Советских,  общественных  и
частных учреждений.


     Подписали:
     Председатель Совета Народных Комиссаров В.Ульянов (Ленин)
     Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров В.Бонч-Бруевич

     5 августа 1918 года