Закон Воронежской области от 12.05.2009 № 32-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

                            
    О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

            Принят областной Думой 30 апреля 2009 года

 (В редакции Законы Воронежской области от 29.12.2009 г. N 197-ОЗ;
       от 27.12.2012 г. N 191-ОЗ; от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ;
                     от 10.06.2014 г. N 85-ОЗ)



    Статья 1. 
       Сфера действия настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий  Закон  Воронежской  области  регулирует  отношения в 
сфере государственной молодежной политики на территории Воронежской 
области.

    Статья 2. 
  Правовая основа деятельности в сфере государственной молодежной
                  политики в Воронежской области

    Правовую основу деятельности в сфере государственной молодежной 
политики  на  территории Воронежской области составляют Конституция 
Российской  Федерации,  Гражданский  кодекс  Российской  Федерации,  
Семейный  кодекс  Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих 
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и   
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации»,   Федеральный  закон  «Об  общественных  объединениях»,  
Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских 
общественных   объединений»,   другие  федеральные  законы  и  иные  
нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации,  а  также Устав 
Воронежской  области,  настоящий  Закон  Воронежской области и иные 
принимаемые   в  соответствии  с  ними  нормативные  правовые  акты  
Воронежской области.

    Статья 3. 
                         Основные понятия

    Для  целей  настоящего  Закона Воронежской области используются 
следующие основные понятия:

    1) молодежь Воронежской области – граждане Российской Федерации 
в  возрасте до 30 лет, постоянно или преимущественно проживающие на 
территории Воронежской области;
    2)  государственная  молодежная  политика Воронежской области - 
деятельность  органов  государственной  власти Воронежской области, 
органов    местного    самоуправления   муниципальных   образований   
Воронежской  области  в  пределах  своей  компетенции,  организаций  
Воронежской   области,   направленная   на  успешную  социализацию,  
эффективную  реализацию  и  защиту  конституционных прав и законных 
интересов молодежи Воронежской области.

    Статья 4. 
 Субъекты государственной молодежной политики Воронежской области

    1.  Субъектами  государственной молодежной политики Воронежской 
области являются:
    1) органы государственной власти Воронежской области;
    2) Молодежный парламент Воронежской области;
    3) молодежь Воронежской области;
    4) молодежные и детские общественные объединения;
    4.1) Общественная палата Воронежской области;
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 27.12.2012 г. N 191-ОЗ)
    5)  иные  заинтересованные  органы и организации, участвующие в 
осуществлении   государственной   молодежной  политики  Воронежской  
области.
    2.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных образований 
Воронежской   области   участвуют   в   реализации  государственной  
молодежной  политики  Воронежской  области в пределах осуществления 
своих   полномочий   по   решению   вопросов  местного  значения  в  
соответствии с федеральным законодательством.
    2.1) Молодежное правительство Воронежской области; (Дополнен  -
Закон Воронежской области от 29.12.2009 г. N 197-ОЗ)

    Статья 5. 
 Основные принципы государственной молодежной политики Воронежской
                              области

    Государственная   молодежная   политика   Воронежской   области   
основывается  на  следующих  основных  принципах:      
    1)  защита  прав  и  законных  интересов  молодежи  Воронежской  
области;
    2)  сочетание  государственных,  общественных  интересов и прав 
личности  в  формировании  и  реализации государственной молодежной 
политики Воронежской области;
    3) приоритет общих гуманистических и патриотических ценностей в 
формировании   и  реализации  государственной  молодежной  политики  
Воронежской области;
    4)    формирование    гражданской    ответственности   молодежи   
Воронежской области.

    Статья 6. 
Основные направления реализации государственной молодежной политики
                        Воронежской области

    Реализация   государственной  молодежной  политики  Воронежской  
области  осуществляется  в  следующих  основных  направлениях:   
    1)  обеспечение  соблюдения  прав и законных интересов молодежи 
Воронежской области;
    2) привлечение молодежи Воронежской области к непосредственному 
участию  в  общественно  политической  жизни;       
    3)  совершенствование  нормативных  правовых  актов Воронежской 
области  в  сфере  государственной  молодежной политики Воронежской 
области;
    4) формирование условий, направленных на нравственное, духовное 
и  физическое  развитие  молодежи  Воронежской  области; 
     4.1)   осуществление   мер,   направленных   на   профилактику
безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 27.12.2012 г. N 191-ОЗ)
    5) развитие молодежного парламентаризма;
    6)   создание   системы   патриотического  воспитания  молодежи  
Воронежской области;
     6.1)  государственная  (областная)  поддержка  добровольческой
деятельности (волонтерства);
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 27.12.2012 г. N 191-ОЗ)
    7)   государственная   (областная)   поддержка   молодой  семьи  
Воронежской области;
    8)  государственная  (областная) поддержка талантливой молодежи 
Воронежской области;
    9)  государственная  (областная) поддержка молодежных и детских 
общественных   объединений,  осуществляющих  свою  деятельность  на  
территории Воронежской области;
    10)   информационное   обеспечение  реализации  государственной  
молодежной политики Воронежской области;
    11)  иные  направления, предусмотренные федеральным и областным 
законодательством.

    Статья 7. 
   Полномочия Воронежской областной Думы в сфере государственной
              молодежной политики Воронежской области

    К    полномочиям    Воронежской    областной   Думы   в   сфере   
государственной  молодежной политики Воронежской области относятся: 
    1)  принятие  законов  Воронежской  области  и иных нормативных 
правовых актов;
    2)  осуществление  контроля  соблюдения  и  исполнения принятых 
Воронежской  областной  Думой  законов  Воронежской  области и иных 
нормативных    правовых   актов   Воронежской   области   в   сфере   
государственной  молодежной  политики  Воронежской  области;   
    3)  принятие  решения  о  формировании  Молодежного  парламента  
Воронежской области;
    4)  иные  полномочия,  установленные  федеральным  и  областным  
законодательством.

    Статья 8. 
       Полномочия правительства Воронежской области в сфере
      государственной молодежной политики Воронежской области

    Правительство   Воронежской  области  в  сфере  государственной  
молодежной   политики   Воронежской   области   в   пределах  своих  
полномочий:
    1)   участвует   в   разработке  и  реализации  государственной  
молодежной политики Воронежской области;
    2)  принимает нормативные правовые акты в сфере государственной 
молодежной политики Воронежской области;
     3)  утверждает  государственные программы Воронежской области,
предусматривающие  мероприятия  в  сфере государственной молодежной
политики  Воронежской области, а также обеспечивает их разработку и
реализацию;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
    4)   определяет  исполнительный  орган  государственной  власти  
Воронежской   области,  обеспечивающий  реализацию  государственной  
молодежной  политики  Воронежской  области  (далее – уполномоченный 
орган);
     4.1)  принимает  решение  о создании Молодежного правительства
Воронежской области; (Дополнен    -   Закон   Воронежской   области
от 29.12.2009 г. N 197-ОЗ)
    5)  осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и 
областным законодательством.

    Статья 9. 
                 Полномочия уполномоченного органа

    В сфере государственной молодежной политики Воронежской области 
уполномоченный орган осуществляет:
    1) участие в разработке и реализации государственной молодежной 
политики  Воронежской  области  в  пределах  своей  компетенции;  
     2)    разработку   и   реализацию   государственных   программ
Воронежской области;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
    3)  разработку  и реализацию мер по обеспечению и защите прав и 
законных  интересов  молодежи  Воронежской  области; 
     3.1)   курирование  деятельности  молодежных  совещательных  и
консультативных органов; (Дополнен   -  Закон  Воронежской  области
от 29.12.2009 г. N 197-ОЗ)
    4) содействие занятости молодежи Воронежской области;
    5) нормативное регулирование в пределах своей компетенции;
    6)  участие  в  организации  и  проведении  мероприятий в сфере 
государственной  молодежной  политики  Воронежской  области;   
    7)  размещение  в информационных системах общего пользования, в 
том   числе   в   сети   Интернет,  публичной  информации  о  своей  
деятельности   в   соответствии   с   законодательством   в   сфере   
информатизации;
    8)  информационно-аналитическое обеспечение вопросов реализации 
государственной  молодежной  политики  Воронежской  области;   
    9)  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным и областным 
законодательством.

    Статья 9.1. 
         Молодежные совещательные и консультативные органы
     (Статья     дополнена     -    Закон    Воронежской    области
от 29.12.2009 г. N 197-ОЗ)

    1.  В  целях обеспечения участия молодежи Воронежской области в 
реализации  государственной молодежной политики Воронежской области 
органы  государственной  власти Воронежской области могут создавать 
молодежные  совещательные  и  консультативные  органы.     
    2.  Создание молодежных совещательных и консультативных органов 
(далее  –  молодежные совещательные органы) способствует реализации 
прав  и  законных  интересов  молодежи  Воронежской  области.   
    3.  Полномочия, порядок формирования, деятельности и ликвидации 
молодежных  совещательных  органов устанавливаются соответствующими 
органами  государственной  власти  Воронежской области, при которых 
они создаются.

    Статья 9.2. 
Взаимодействие органов государственной власти Воронежской области и
                 молодежных совещательных органов
     (Статья     дополнена     -    Закон    Воронежской    области
от 29.12.2009 г. N 197-ОЗ)

    1.  Взаимодействие  органов  государственной власти Воронежской 
области и молодежных совещательных органов осуществляется на основе 
принципов:
    1)  признания  и  обеспечения  органами  государственной власти 
Воронежской   области   прав   и   законных   интересов  молодежных  
совещательных органов;
    2) сотрудничества и партнерства;
    3) гласности;
    4)  взаимного  невмешательства  органов  государственной власти 
Воронежской   области   и   молодежных   совещательных   органов  в  
деятельность  друг  друга,  за исключением случаев, предусмотренных 
федеральным законодательством.
    2.   Взаимодействие   между   органами  государственной  власти  
Воронежской   области   и   молодежными   совещательными   органами   
осуществляется   в   соответствии   с   федеральным   и   областным   
законодательством,  а  также  на  основании  соглашений.    
    3.  Основными  формами  взаимодействия  органов государственной 
власти  Воронежской  области  и  молодежных  совещательных  органов  
являются:
    1)   участие  молодежных  совещательных  органов  в  обсуждении  
проектов нормативных правовых актов Воронежской области и важнейших 
вопросов  социально-экономического развития в сфере государственной 
молодежной  политики  Воронежской  области в порядке, установленном 
действующим законодательством;
    2)  привлечение представителей молодежных совещательных органов 
к  участию  в  работе  органов  государственной  власти Воронежской 
области  в  порядке,  установленном  действующим законодательством; 
    3) информационный обмен;
    4) оказание органами государственной власти Воронежской области 
информационно-методической   поддержки   молодежным   совещательным   
органам.
    4.  Взаимодействие  органов  государственной власти Воронежской 
области  и  молодежных совещательных органов может осуществляться в 
иных   формах,   не   противоречащих   федеральному   и  областному  
законодательству.

    Статья 9.3. 
     Содействие органов местного самоуправления муниципальных
 образований Воронежской области молодежным совещательным органам
     (Статья     дополнена     -    Закон    Воронежской    области
от 29.12.2009 г. N 197-ОЗ)

    Органы   местного   самоуправления   муниципальных  образований  
Воронежской  области в пределах осуществления полномочий по решению 
установленных   федеральным   законодательством  вопросов  местного  
значения  оказывают  содействие  молодежным совещательным органам в 
исполнении ими своих полномочий.

    Статья 10. 
     Механизмы реализации государственной молодежной политики
                        Воронежской области

    1.  Механизмы  реализации  государственной  молодежной политики 
Воронежской  области  устанавливаются нормативными правовыми актами 
правительства   Воронежской   области,   уполномоченного  органа  в  
пределах их полномочий.
    2.    Финансирование    государственной   молодежной   политики   
Воронежской  области  осуществляется  за  счет  средств  областного  
бюджета  в  соответствии с законом Воронежской области об областном 
бюджете   и   других   источников,   не   запрещенных   действующим   
законодательством.

    Статья 11. 
             Молодежный парламент Воронежской области

    1.  В  Воронежской  области  в  целях изучения проблем молодежи 
Воронежской  области,  своевременного  информирования о них органов 
государственной   власти,  содействия  в  деятельности  Воронежской  
областной  Думы  в  области  законодательного  регулирования прав и 
законных   интересов   молодежи   Воронежской  области,  подготовки  
рекомендаций   по  решению  проблем  молодежи  Воронежской  области  
действует  Молодежный  парламент  Воронежской  области.     
     2. Полномочия, порядок формирования и деятельности Молодежного
парламента   Воронежской   области(далее  –  Молодежный  парламент)
определяются законом Воронежской области. (В     редакции    Закона
Воронежской области от 29.12.2009 г. N 197-ОЗ)

    Статья 11.1. 
           Молодежное правительство Воронежской области
     (Статья     дополнена     -    Закон    Воронежской    области
от 29.12.2009 г. N 197-ОЗ)

    1.  В  Воронежской  области в рамках реализации государственной 
молодежной  политики Воронежской области в целях участия молодежи в 
формировании     концепции     социально-экономического    развития    
Воронежской  области, привлечения научного и творческого потенциала 
молодежи   Воронежской  области  к  решению  задач,  стоящих  перед  
исполнительными   органами   государственной   власти   Воронежской   
области,  создается  Молодежное  правительство  Воронежской области 
(далее – Молодежное правительство).
    2.  Полномочия, порядок формирования и деятельности Молодежного 
правительства    устанавливаются    нормативным    правовым   актом   
правительства Воронежской области.

    Статья 11.2. 
    Основы взаимодействия Молодежного парламента и Молодежного
                           правительства
     (Статья     дополнена     -    Закон    Воронежской    области
от 29.12.2009 г. N 197-ОЗ)

    1. Молодежный парламент и Молодежное правительство осуществляют 
свои полномочия самостоятельно.
    2.   Взаимодействие   Молодежного   парламента   и  Молодежного  
правительства  способствует  реализации  прав  и законных интересов 
молодежи Воронежской области.
    3.  Молодежный  парламент и Молодежное правительство в пределах 
своих  полномочий  взаимодействуют  в  целях  эффективного  участия  
молодежи Воронежской области в управлении процессами экономического 
и  социального  развития  Воронежской  области.       
    4.   Взаимодействие   Молодежного   парламента   и  Молодежного  
правительства   осуществляется   в   соответствии   с   действующим   
законодательством,  а  также  на  основании  соглашений.    
    5.   Взаимодействие   Молодежного   парламента   и  Молодежного  
правительства  осуществляется  в  следующих  формах:     
    1) планирование и реализация совместных совещаний, мероприятий;
    2) подготовка предложений по совершенствованию законодательства 
Воронежской    области   в   порядке,   установленном   действующим   
законодательством;
    3)   обмен   информацией,   необходимой  для  реализации  своих  
полномочий;
     4)  участие  в  реализации государственных программ Российской
Федерации   и   государственных   программ   Воронежской   области,
предусматривающих  мероприятия  в  сфере государственной молодежной
политики в установленном действующим законодательством порядке;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
    5)  иные  формы,  предусмотренные соглашениями между Молодежным 
парламентом и Молодежным правительством.

    Статья 12. 
   Государственная (областная) поддержка молодежных общественных
                            объединений

    1. Органы государственной власти Воронежской области в пределах 
своей  компетенции  оказывают молодежным общественным объединениям, 
осуществляющим свою деятельность на территории Воронежской области, 
государственную  (областную) поддержку в соответствии с федеральным 
и областным законодательством.
     2.   Меры  государственной  (областной)  поддержки  молодежных
общественных   объединений,  осуществляющих  свою  деятельность  на
территории Воронежской области, предусматриваются в государственных
программах   Воронежской  области,  предусматривающих  мероприятия,
направленные  на  реализацию  государственной  молодежной  политики
Воронежской области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)

    Статья 13. 
Государственная (областная) поддержка молодежи Воронежской области
            и молодых семей в сфере земельных отношений

    1.   Земельные   участки,  находящиеся  в  государственной  или  
муниципальной    собственности,    предоставляются    бесплатно   в   
собственность  граждан  Российской Федерации, постоянно проживающих 
на  территории  Воронежской  области, из числа молодежи Воронежской 
области  и  относящихся  к  одной  из  следующих  категорий:   
     1)  окончивших образовательные организации высшего образования
и профессиональные образовательные организации и работающих в сфере
сельскохозяйственного производства, образования, системы социальных
служб, здравоохранения или культуры в сельских населенных пунктах;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 10.06.2014 г. N 85-ОЗ)
    2)  переехавших  на  постоянное  место  жительства  в  сельскую  
местность  и  занятых  в  сфере сельскохозяйственного производства, 
образования, системы социальных служб, здравоохранения или культуры 
в сельских населенных пунктах;
    3) иным категориям, определенным Законом Воронежской области «О 
регулировании   земельных   отношений   на  территории  Воронежской  
области».
    2.  Нуждающимся  в  улучшении  жилищных условий молодым семьям, 
возраст  одного  из  супругов  в  которых не превышает 35 лет, либо 
неполным  семьям,  состоящим  из  одного молодого родителя, возраст 
которого   не   превышает   35  лет,  и  одного  или  более  детей,  
предоставляются   бесплатно   в  собственность  земельные  участки,  
находящиеся  в  государственной  или муниципальной собственности, в 
соответствии  с  требованиями  действующего  законодательства.   
    3.  Предоставление  земельных участков в собственность граждан, 
указанных   в   части  1,  2  настоящей  статьи,  осуществляется  в  
соответствии   с   Законом  Воронежской  области  «О  регулировании  
земельных отношений на территории Воронежской области» по одному из 
следующих видов землепользования:
    1) индивидуальное жилищное строительство;
    2) ведение садоводства;
    3) ведение огородничества;
    4) ведение личного подсобного хозяйства.

    Статья 14. 
Государственная (областная) поддержка системы кредитования молодежи
 Воронежской области, относящейся к категории сельскохозяйственных
                       товаропроизводителей

    1.  Российской Федерацией и Воронежской областью обеспечиваются 
поддержка  формирования  и  развития  системы кредитования молодежи 
Воронежской  области,  относящейся к категории сельскохозяйственных 
товаропроизводителей,   их   равный  доступ  к  получению  кредитов  
(займов)  на  развитие  сельского  хозяйства в российских кредитных 
организациях,    сельскохозяйственных   потребительских   кредитных   
кооперативах    в    соответствии   с   федеральным   и   областным   
законодательством.
    2.   Предоставление   субсидий   из   федерального  бюджета  на  
возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  осуществляется  в  
соответствии с федеральным законодательством.
    3.  Государственная  (областная) поддержка системы кредитования 
молодежи    Воронежской    области,    относящейся    к   категории   
сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  предоставляется в виде 
субсидий из областного бюджета в соответствии с Законом Воронежской 
области  «О  развитии сельского хозяйства на территории Воронежской 
области».».

    Статья 15. 
 Государственные программы Воронежской области, предусматривающие
мероприятия в сфере государственной молодежной политики Воронежской
                              области
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)

     1.  В  целях  реализации  государственной  молодежной политики
Воронежской   области   разрабатываются  государственные  программы
Воронежской  области,  предусматривающие  конкретные мероприятия по
соответствующим  направлениям  государственной  молодежной политики
Воронежской области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
     2.  Разработка  государственных  программ Воронежской области,
предусматривающих  мероприятия  в  сфере государственной молодежной
политики Воронежской области, осуществляется уполномоченным органом
при   участии   иных   заинтересованных  субъектов  государственной
молодежной политики Воронежской области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
     3.  Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственных
программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия в сфере
государственной   молодежной   политики   Воронежской   области,  в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждается
законом  Воронежской  области  об  областном  бюджете  на очередной
финансовый год и плановый период.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)

    Статья 16. 
      Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении  10  дней  со  дня  его  официального  опубликования.  


Губернатор                     
Воронежской области
А. Гордеев


г. Воронеж
12 мая 2009 года
N 32-ОЗ