Декрет Совета Народных Комиссаров от 28.01.1919 № 23

 



                 Декрет Совета Народных Комиссаров


   Об упорядочении дела реэвакуации беженцев и об удовлетворении
                  их материальных и духовных нужд

     В развитие  и дополнение  декретов  от  27  апреля  1918  года
"об учреждении  Центральной  Коллегии   о   пленных   и   беженцах"
(Собр. Узак. 1918 г., N 34, ст. 451)  и   от   27  июля  1918  года
"об уравнении  беженцев, остающихся  в  Российском  гражданстве,  в
отношении подведомственности,  с остальными  гражданами  Российской
Республики"   (Собр. Узак. 1918  г., N  56,  ст. 623)    и   других
подлежащих узаконений,   установить,   что общая забота о всемерном
упорядочении дела реэвакуации беженцев, а  вместе  с  тем  помощь в
деле обеспечения материальных  и духовных их нужд,  в  порядке  мер
государственного попечения,   возлагается,  помимо  соответствующих
Государственных органов, упомянутых в декрете от 27 июля  1918  г.,
в  пределах подведомственности им  беженцев,  наравне  с остальными
гражданами Российской Республики,  также  и на Центральную Коллегию
о пленных и беженцах на следующих основаниях:
     1. На Центральную Коллегию о пленных  и  беженцах  возлагается
исключительное  ведение  делами беженцев со времени их реэвакуации,
т. е. с  того  момента,  когда  беженцы  с  временного   места   их
жительства,  с разрешения Центральной Коллегии о пленных и беженцах
или ее местных органов,  тронулись в путь для водворения  на  место
постоянной  оседлости,  причем  все  виды помощи беженцам в течение
этого пути,  а также устройство питательных  и  врачебно-санитарных
пунктов,  выдача  беднейшим  беженцам  необходимой  для них одежды,
лежит на обязанности Центральной Коллегии о пленных и беженцах и ее
местных органов.
     Вместе с тем во внимание к тем бедствиям и  лишениям,  которые
ныне   испытывает   беженская  беднота,  -  беженцы  с  момента  их
реэвакуации, едущие неодиночным порядком, обслуживаются Центральной
Коллегией   в   отношении  продовольственного  пайка  рационом,  по
возможности равняющимся пайку тыловых и  резервных  частей  Красной
Армии,  как  это определено декретом Совета Народных Комиссаров для
вернувшихся из плена (Собр, Узак, 1918 г., N 94, ст. 942).

     Примечание 1.  Под упоминаемыми в настоящем декрете  беженцами
разумеются  лица,  оставившие  угрожаемые  неприятелем  или  им уже
занятые  местности,  либо  выселенные  распоряжением  военных   или
гражданских властей из района военных действий,  а также выходцы из
бывших во враждебных отношениях с Россией государств.

     Примечание 2.  Настоящий  декрет  имеет  применение   лишь   к
зарегистрированным беженцам.

     2. В  случае  перерыва  в движении беженцев в места постоянной
оседлости по тем  или  иным  причинам  и  пребывание  их  на  месте
остановки   в   течение   продолжительного   времени,  деятельность
Центральной Коллегии в отношении помощи беженцам,  не  прекращаясь,
продолжает  выражаться  в  заботах  о  возможно успешном выполнении
мероприятий по обеспечению нужд беженцев, в виде содействия по всем
касающимся  их вопросам,  в соответствующих органах Управления,  во
всех ведомствах,  учреждениях и у подлежащих должностных лиц;  а  в
случае таковой же продолжительной остановки беженцев на пограничных
пунктах,  где соответствующих ведомственных органов не имеется,  на
Центральную   Коллегию   всецело   возлагается   вся   совокупность
материальной и трудовой помощи беженцам, включительно до устройства
больниц, бараков, приютов, школ и т. д.
     То же право  предоставляется  Центральной  Коллегии  и  в  том
случае,  если  представительство  ее  перед  ведомствами за нужды и
интересы беженцев в других местах их продолжительной  остановки  во
время пути окажется безрезультатным.
     3. В  отношении  тех  беженцев,  которые,   не   получив   еще
возможности   тронуться  в  путь,  остаются  на  местах  временного
водворения, на Центральную Коллегию, в видах неуклонного проведения
в  жизнь  декрета  от  27  июля  1918  года об уравнении беженцев с
остальными   гражданами    Российской    Республики:    возлагается
регистрация   беженцев,   содействие   скорейшей   их  реэвакуации,
облегчение сношений их  с  их  домашними,  оставшимися  на  родине,
наведение    в   отношении   последних   соответствующих   справок,
юридическая помощь в виде  советов  по  всем  вопросам,  касающимся
интересов  и  нужд  беженцев,  ознакомление их путем раздачи газет,
брошюр и вообще Советской литературы,  с международными  событиями,
причинами   задержки   беженцев   и   условиями   их   реэвакуации,
представительство перед соответствующими органами  власти  по  всем
вопросам,  касающимся  беженцев,  наблюдение  за  осуществлением  и
целесообразностью относящихся к ним мероприятий и т. п., а в случае
отказа в таковых или их безуспешности, - самостоятельное проведение
в  жизнь  мер,  служащих  целям  оказания   беженцам   всех   видов
материальной и духовной помощи.
     4. Для  осуществления  указанных   выше   задач   расходы   по
обеспечению   нужд   беженцев  должны  быть  отнесены  на  средства
Государственного  Казначейства,  причем   соответствующие   кредиты
испрашиваются Центральной Коллегией о пленных и беженцах.


     Подписали:
     Председатель Совета Народных Комиссаров В.Ульянов (Ленин)
     Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров В.Бонч-Бруевич

     28 января 1919 года