Закон Воронежской области от 10.06.2014 № 92-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
          «О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

              Принят областной Думой 5 июня 2014 года


    Статья 1.
    Внести  в  Закон  Воронежской  области  от 28 декабря 2007 года 
№175-ОЗ  «О  муниципальной  службе  в Воронежской области» (Молодой 
коммунар,   2008,   12   января;   информационная  система  «Портал  
Воронежской  области  в  сети  Интернет»  (www.govvrn.ru),  2014, 7 
марта) следующие изменения:

    1)  в статье 6:
    а) в абзаце втором части 1 слово «профессионального» исключить;
    б) дополнить частью 21 следующего содержания:
    «21.  Для  лиц,  имеющих  дипломы  специалиста  или  магистра с 
отличием,  в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются 
квалификационные    требования   к   стажу   муниципальной   службы   
(государственной  службы)  или  стажу  работы  по специальности для 
замещения ведущих должностей муниципальной службы – не менее одного 
года  стажа муниципальной службы (государственной службы) или стажа 
работы по специальности.»;
    в) в части 6 слово «профессионального» исключить;
    2)  в  пункте  2 части 4 статьи 8.1 слова «учреждений среднего, 
высшего  и  дополнительного профессионального образования» заменить 
словами  «организаций  среднего  профессионального, дополнительного 
профессионального и высшего образования»;
    3)  в  абзаце  первом части 2 статьи 12 слова «, но не более 15 
календарных дней» исключить;
    4)  часть  2 статьи 13 дополнить абзацем пятнадцатым следующего 
содержания:
    «денежное поощрение по итогам работы за квартал.»;
    5) статью 17 изложить в следующей редакции:
              
    «Статья 17. 
            Подготовка кадров для муниципальной службы
 
    Подготовка кадров для муниципальной службы может осуществляться 
в  профессиональных  образовательных организациях и образовательных 
организациях  высшего  образования  в  соответствии  с  программами  
развития муниципальной службы в Воронежской области за счет средств 
областного и местного бюджетов.»;
    6) приложение 4 изложить в следующей редакции:
                                                         


«Приложение 4
к Закону Воронежской области
«О муниципальной службе
в Воронежской области»
от 28.12.2007  N 175-ОЗ

                      ТИПОВАЯ ФОРМА КОНТРАКТА
 С ЛИЦОМ, НАЗНАЧАЕМЫМ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПО
                             КОНТРАКТУ

______________________
«___»_________20__ года
           (место заключения контракта)

Муниципальное образование _______________________________________
                                    (наименование муниципального      
                                            образования)              
Воронежской  области   в   лице  главы    муниципального   образования
________________________________________, именуемого в дальнейшем
              (Ф.И.О.)
«Представитель   нанимателя»,   действующего   на   основании   Устава
_______________________________ Воронежской области (далее – Устав),
              (наименование муниципального образования)               
с одной стороны, и  гражданин  Российской  Федерации  (либо  гражданин
иностранного   государства   –   участника   международного   договора
Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный  гражданин
имеет право находиться на муниципальной службе)_______________________
________________________________________, назначенный на должность
                               (Ф.И.О.)                               
главы администрации____________________________________________
                                    (наименование       муниципального
                              образования)
Воронежской области (далее – администрация) решением_______________
________________________________________________________________
            (представительный орган муниципального образования)       
от  ______________  №  ________,   именуемый   в   дальнейшем   «Глава
администрации»,  с  другой  стороны,  заключили  настоящий  Контракт о
нижеследующем:

                        1. Общие положения

    1.1.  В соответствии с настоящим Контрактом Глава администрации 
принимает   на   себя   обязательства,   связанные  с  обеспечением  
осуществления   администрацией   вопросов   местного   значения   в   
соответствии  с действующим законодательством Российской Федерации, 
законодательством   Воронежской   области,   Уставом   и  настоящим  
Контрактом   и  отдельных  государственных  полномочий,  переданных  
органам  местного  самоуправления  федеральными законами и законами 
Воронежской    области,   в   случае   наделения   соответствующими   
полномочиями, а Представитель нанимателя обязуется обеспечить Главе 
администрации   условия   для  исполнения  указанных  полномочий  в  
соответствии  с  трудовым  законодательством,  законодательством  о  
муниципальной службе, Уставом и настоящим Контрактом.
    1.2. Местом работы  Главы администрации является  администрация
___________________________________________   Воронежской  области,
(наименование муниципального образования)
расположенная по адресу: _________________________________________.
    1.3.   Работа   по  настоящему  Контракту  является  для  Главы  
администрации основным местом работы.
    1.4.   Глава  администрации  является  муниципальным  служащим,  
возглавляет администрацию на принципах единоначалия, самостоятельно 
решает все вопросы, отнесенные к его компетенции.
    1.5.    Глава    администрации    подконтролен   и   подотчетен   
представительному органу муниципального образования.
    1.6. Глава администрации приступает  к  исполнению  должностных
обязанностей «____» _____________ 20____года.

            2. Права и обязанности Главы администрации

    2.1.   Глава   администрации   имеет   права,   предусмотренные   
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ «Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации»,  Федеральным  законом  от  2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О 
муниципальной  службе  в  Российской  Федерации», Трудовым кодексом 
Российской Федерации, Уставом.
    2.2.  При  осуществлении  своих  полномочий Глава администрации 
имеет право:
    1)   от   имени   муниципального   образования   приобретать  и  
осуществлять  имущественные и иные права и обязанности, выступать в 
суде без доверенности;
    2) выдавать от имени администрации доверенности, совершать иные 
юридически значимые действия;
    3)  подписывать  от  имени  администрации контракты, договоры и 
соглашения;
    4)  в  пределах  своих  полномочий,  установленных федеральными 
законами,   законами  Воронежской  области,  Уставом,  нормативными  
правовыми    актами    представительного    органа   муниципального   
образования,   издавать  постановления  администрации  по  вопросам  
местного  значения,  а также распоряжения администрации по вопросам 
организации работы администрации;
    5)  представлять администрацию в отношениях с органами местного 
самоуправления,     избирательными     комиссиями     муниципальных     
образований,   органами   государственной   власти,  физическими  и  
юридическими лицами;
    6)  распоряжаться бюджетными средствами при исполнении местного 
бюджета в соответствии с действующим законодательством;
    7) вносить проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение 
органов местного самоуправления муниципального образования;
    8) осуществлять иные  права  в  соответствии  с  федеральным  и
областным        законодательством,        Уставом,       решениями
_______________________   ______________________________Воронежской
области.
(представительный орган муниципального образования)
    2.3.*  При  обеспечении  осуществления администрацией отдельных 
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного    
самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области 
(далее – отдельные государственные полномочия), Глава администрации 
имеет право:
    1)  требовать  своевременного  и  в  полном объеме перечисления 
финансовых   средств,   предусмотренных  в  областном  бюджете  для  
осуществления отдельных государственных полномочий;
    2)  издавать  в  пределах  своих  полномочий  правовые  акты по 
вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных  государственных  
полномочий, осуществлять контроль за их исполнением;
    3) дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые 
средства  муниципального  образования  для  осуществления отдельных 
государственных полномочий в соответствии с Уставом;
    4)  использовать  в  соответствии  с  федеральным  и  областным  
законодательством   материальные   ресурсы,   финансовые  средства,  
предоставленные  органам  местного самоуправления для осуществления 
отдельных государственных полномочий;
    5)  запрашивать  и  получать  от органов государственной власти 
Воронежской  области  информацию  (документы)  в  части, касающейся 
осуществления  отдельных  государственных  полномочий,  в том числе 
получать  разъяснения  и  рекомендации  по  вопросам  осуществления  
отдельных государственных полномочий;
    6)  определять перечень структурных подразделений администрации 
и   (или)  должностных  лиц  администрации,  на  которые  (которых)  
возлагается  осуществление  отдельных  государственных  полномочий;  
    7)   иные  права,  предусмотренные  федеральными  законами  или  
законами    Воронежской   области,   предусматривающими   наделение   
отдельными государственными полномочиями.
    2.4.   Глава   администрации   обязан   соблюдать  ограничения,  
выполнять  обязательства  и  требования  к служебному поведению, не 
нарушать запреты, установленные Федеральным законом от 2 марта 2007 
года  №  25-ФЗ  «О  муниципальной  службе  в Российской Федерации», 
Федеральным   законом   от   25  декабря  2008  года  №  273-ФЗ  «О  
противодействии  коррупции»,  Федеральным законом от 6 октября 2003 
года   №   131-ФЗ   «Об   общих   принципах   организации  местного  
самоуправления в Российской Федерации».
    2.5.  При  осуществлении  своих  полномочий Глава администрации 
обязан:
    1)  обеспечивать  соблюдение и защиту прав и законных интересов 
граждан;
    2)  осуществлять общее руководство деятельностью администрации, 
ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к 
компетенции администрации;
    3)    вносить    на    утверждение   представительного   органа   
муниципального   образования  структуру  администрации,  утверждать  
штатное  расписание администрации в пределах утвержденных в местном 
бюджете средств на содержание администрации;
    4) назначать на должность и освобождать от должности работников 
администрации,  а  также решать вопросы их поощрения и применения к 
ним мер дисциплинарной ответственности;
    5)  обеспечивать  целевое  и  эффективное использование средств 
местного бюджета;
    6)   обеспечивать   хранение,   систематизацию  правовых  актов  
администрации  и  организацию свободного доступа населения к данной 
информации;
    7)   организовывать  в  пределах  своих  полномочий  управление  
муниципальной собственностью муниципального образования;
    8)  обеспечивать  своевременное  и качественное выполнение всех 
договоров и обязательств администрации;
    9)   представлять   представительному   органу   муниципального   
образования  ежегодные  отчеты  о  результатах своей деятельности и 
деятельности   администрации,  в  том  числе  о  решении  вопросов,  
поставленных  представительным  органом муниципального образования; 
    10) исполнять иные обязанности в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством, Уставом,  решениями  _________________
________________________________Воронежской области.
(представительный орган муниципального образования)
    2.6.*  При  обеспечении  осуществления администрацией отдельных 
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного    
самоуправления   федеральными   законами   и  законами  Воронежской  
области, Глава администрации обязан:
    1)   исполнять  надлежащим  образом  отдельные  государственные  
полномочия    (обеспечивать    надлежащее    исполнение   отдельных   
государственных полномочий);
    2)   обеспечивать   целевое  использование  предоставленных  на  
осуществление  отдельных  государственных  полномочий  материальных  
ресурсов и финансовых средств;
    3)  исполнять  (обеспечивать исполнение) письменные предписания 
уполномоченных органов государственной власти Воронежской области в 
части исполнения переданных государственных полномочий;
    4)  представлять  (обеспечивать представление) в уполномоченные 
органы  государственной  власти Воронежской области в установленном 
ими  порядке  расчеты финансовых затрат, требуемых на осуществление 
отдельных государственных полномочий, отчеты об их исполнении, иные 
документы   и  информацию,  связанные  с  осуществлением  отдельных  
государственных полномочий;
    5)     обеспечивать    возврат    материальных    ресурсов    и    
неиспользованных  финансовых  средств  при  прекращении  исполнения  
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных   
полномочий;
    6) не разглашать охраняемую законом тайну;
    7)  исполнять  иные  обязанности,  предусмотренные федеральными 
законами   или  законами  Воронежской  области,  предусматривающими  
наделение отдельными государственными полномочиями.
    2.7.*  При  обеспечении  осуществления администрацией отдельных 
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного    
самоуправления   федеральными   законами   и  законами  Воронежской  
области,  Глава  администрации  несет персональную ответственность: 
    1)  за невыполнение либо ненадлежащее выполнение администрацией 
отдельных  государственных  полномочий в соответствии с федеральным 
законодательством  в пределах выделенных муниципальному образованию 
материальных ресурсов и финансовых средств;
    2)   за   нецелевое   использование   материальных  ресурсов  и  
финансовых  средств,  предоставленных  на  осуществление  отдельных  
государственных полномочий.

          3. Права и обязанности Представителя нанимателя

    3.1. Представитель нанимателя имеет право:
    1)  требовать  от  Главы  администрации  соблюдения Конституции 
Российской   Федерации,  федеральных  законов  и  иных  нормативных  
правовых  актов  Российской  Федерации, Устава Воронежской области, 
законов  Воронежской  области  и  иных  нормативных  правовых актов 
Воронежской  области, Устава и иных муниципальных правовых актов, а 
также   правил  внутреннего  трудового  распорядка,  действующих  в  
администрации;
    2)  требовать  от  Главы  администрации  исполнения должностных 
обязанностей,  возложенных  на него Уставом и настоящим Контрактом; 
    3)  поощрять  Главу  администрации за безупречное и эффективное 
исполнение им должностных обязанностей;
    4)    привлекать    Главу    администрации   к   дисциплинарной   
ответственности  в  соответствии с действующим законодательством за 
неисполнение  и  (или)  ненадлежащее исполнение возложенных на него 
должностных обязанностей;
    5)  требовать бережного отношения к имуществу, предоставленному 
Главе администрации для осуществления его полномочий;
    6)  реализовывать в отношении Главы администрации другие права, 
предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ 
«Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в  
Российской       Федерации»,       трудовым      законодательством,      
законодательством о муниципальной службе.
    3.2. Представитель нанимателя обязан:
    1)  обеспечить  Главе  администрации организационно-технические 
условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
    2)  соблюдать Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ 
«Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в  
Российской  Федерации», трудовое законодательство, законодательство 
о муниципальной службе и условия настоящего Контракта;
    3)  обеспечить  в  полном  объеме  выплату  Главе администрации 
денежного    содержания    и    предоставление    иных    гарантий,    
предусмотренных действующим законодательством;
    4)   исполнять   иные   обязанности,  предусмотренные  трудовым  
законодательством, законодательством о муниципальной службе.

           4. Денежное содержание Главы администрации **

    4.1.   Денежное   содержание  Главы  администрации  состоит  из  
должностного  оклада,  а также из ежемесячных и иных дополнительных 
выплат.
    4.2.  Главе  администрации  устанавливается должностной оклад в 
размере ____________ рублей.
    4.3.  Главе администрации устанавливаются следующие ежемесячные 
выплаты:
    ежемесячная  надбавка  к  должностному окладу за выслугу лет на 
муниципальной  службе  в  размере  ________  процентов должностного 
оклада;
    ежемесячная  надбавка  к  должностному окладу за классный чин в 
размере ________ рублей;
    ежемесячная  надбавка  к  должностному окладу за особые условия 
муниципальной  службы  (сложность, напряженность, специальный режим 
работы) в размере _________ процентов должностного оклада;
    ежемесячная   надбавка   к   должностному   окладу   гражданам,   
допущенным   к   государственной   тайне   на   постоянной  основе,  
устанавливаемая законом Воронежской области в размерах и в порядке, 
определяемых федеральным законодательством;
    ежемесячное  денежное поощрение в размере _________ должностных 
окладов;
    ежемесячная  надбавка  к должностному окладу за Почетное звание 
Российской   Федерации  в  размере  ________процентов  должностного  
оклада;
    ежемесячная   надбавка  к  должностному  окладу  за  проведение  
правовой  экспертизы  правовых  актов  и  проектов  правовых актов, 
подготовку   и   редактирование   проектов   правовых  актов  и  их  
визирование  в  качестве  юриста или исполнителя в размере ________ 
процентов должностного оклада;
    ежемесячная  надбавка к должностному окладу за ученую степень в 
размере _________ процентов должностного оклада.
    4.4.     Главе    администрации    устанавливаются    следующие    
дополнительные выплаты:
    премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
    единовременная    выплата    при    предоставлении   ежегодного   
оплачиваемого отпуска в размере ________;
    материальная помощь в размере _________;
    денежное    поощрение   по   итогам   работы   за   квартал   в   
размере _________.

            5. Рабочее (служебное время) и время отдыха

    5.1.   Главе   администрации   устанавливается  ненормированный  
рабочий день.
    5.2. Главе администрации предоставляются:
    1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 
календарных дней;
    2)  ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет 
в   соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  и  
Воронежской области о муниципальной службе;
    3)   дополнительный   оплачиваемый  отпуск  за  особые  условия  
муниципальной  службы  в  соответствии  с  муниципальными правовыми 
актами   ____________________________________________   Воронежской   
области;
     (наименование муниципального образования)
    4)  отпуск  без  сохранения  денежного  содержания  в  случаях,  
предусмотренных федеральными законами.

                      6. Социальные гарантии

    Главе администрации гарантируются социальные гарантии, льготы и 
поощрения, предусмотренные действующим законодательством и Уставом. 

        7. Срок действия, изменение, прекращение Контракта

    7.1.   Настоящий   Контракт   заключен   на  срок  ___  лет,  с  
«___»______20__года по «____» ______ 20__года.
    7.2.  Действие  настоящего  Контракта  прекращается  досрочно в 
случаях, установленных частью 10 статьи 37 Федерального закона от 6 
октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного 
самоуправления в Российской Федерации».
    7.3.  Изменение условий настоящего Контракта допускается только 
по  соглашению  сторон,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  
трудовым  законодательством  Российской  Федерации.  Соглашение  об  
изменении условий Контракта заключается в письменной форме.
    7.4.  Настоящий  Контракт  может  быть расторгнут по соглашению 
сторон или в судебном порядке на основании заявления:
    - представительного органа или главы муниципального образования 
–  в  связи  с  нарушением  условий  Контракта  в части, касающейся 
решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением 
ограничений,  установленных  частью 9 статьи 37 Федерального закона 
от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации 
местного самоуправления в Российской Федерации»;
    -  губернатора  Воронежской  области  –  в  связи  с нарушением 
условий  контракта  в  части,  касающейся  осуществления  отдельных  
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного    
самоуправления   федеральными   законами   и  законами  Воронежской  
области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных 
частью  9  статьи  37  Федерального  закона  от 6 октября 2003 года 
№131-ФЗ  «Об  общих принципах организации местного самоуправления в 
Российской Федерации»;
    - Главы администрации – в связи с нарушениями условий Контракта 
органами  местного  самоуправления и (или) органами государственной 
власти Воронежской области.

                     8. Ответственность сторон

    В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств 
по   настоящему   Контракту   стороны   несут   ответственность   в   
соответствии с законодательством Российской Федерации.

                    9. Прочие условия Контракта

    9.1. Споры и разногласия по настоящему Контракту разрешаются по 
соглашению  сторон,  а  в  случае, если согласие не достигнуто, – в 
порядке,  предусмотренном  законодательством  Российской Федерации. 
    9.2.  Настоящий  Контракт составлен в двух экземплярах, имеющих 
равную   юридическую   силу,  один  из  которых  хранится  у  Главы  
администрации, другой – у Представителя нанимателя.


                  10. Реквизиты и подписи сторон

|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|Представитель нанимателя          |Глава администрации              |
|Глава _________________________   |_____________________________    |
|                  (наименование   |                                 |
|муниципального образования)       |(фамилия, имя, отчество)         |
|_______________________________   |                                 |
|                                  |                                 |
|(фамилия, имя, отчество)          |Паспорт ______№_____________     |
|                                  |Выдан ________________________   |
|                                  |                            (кем |
|Адрес _________________________   |выдан, дата выдачи)              |
|                                  |Адрес места жительства           |
|Подпись ______________            |_____________________________    |
|                                  |Подпись _____________________    |
|                                  |                                 |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|

    *  -  данные пункты включаются в случае наделения администрации 
полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, 
переданных  органам местного самоуправления федеральными законами и 
законами Воронежской области;
    **  -  должностной  оклад,  ежемесячные  и  иные дополнительные 
выплаты  устанавливаются  в  размере и в соответствии с порядком их 
выплаты,   определяемым   представительным  органом  муниципального  
образования   в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и  
законодательством Воронежской области.».
              
    Статья 2.
    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.


Временно исполняющий обязанности  
губернатора Воронежской области
А. Гордеев


г. Воронеж
10 июня 2014 года
N 92-ОЗ