Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 24.10.1919 № 508

 



                ДЕКРЕТ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
                     ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА


               О Революционных Комитетах (Положение)

     1. Революционные Комитеты  (Ревкомы)  образуются  для  упорной
обороны  против  врага  и поддержания революционного порядка:  1) в
местностях, освобожденных от неприятеля, 2) в прифронтовой полосе и
3) в тылу.

                     I. Революционные Комитеты
              освобожденных от неприятеля местностей.

     2. Революционные   Комитеты   в   местах,   освобожденных   от
неприятеля, образуются в составе от 3 до 5 лиц, по мере продвижения
Красной Армии,  Революционным Военным  Советом  армии  при  участии
местных органов Советской власти.
     3. Являясь   органами   военной    и    гражданской    власти,
Революционные  Комитеты  непосредственно  подчинены  Революционному
Военному Совету Армии и центральной  Советской  власти  в  порядке,
указанном в параграфе 4.
     4. При Революционных Комитетах образуются,  по мере надобности
и   развертывания   работы,   отделы,   которые  немедленно  по  их
образовании входят в обычном порядке в сношения с  соответствующими
народными комиссариатами,  получают от них циркулярные распоряжения
и финансируются ими.

     Примечание. Образовавшиеся   до   учреждения    Революционного
Комитета   органы  гражданской  власти  подчиняются  Революционному
Комитету.

     5. При дальнейшем продвижении Красной  Армии  и  при  создании
возможности  перехода  к  нормальному  построению  местных  органов
власти,   постановлением   центральной   власти,   в    местностях,
освобожденных  от неприятеля,  назначаются выборы на Съезды Советов
или в Советы,  Исполнительным Комитетам которых,  по  их  избрании,
Революционные  Комитеты  передают все свои полномочия,  имущество и
дела.

         II. Революционные Комитеты прифронтовой полосы .

     6. В прифронтовой полосе (на расстоянии 25-50 верст  от  линии
фронта),   постановлением  Революционного  Военного  Совета  Армии,
Исполнительные Комитеты могут быть временно  распущены  и  заменены
Революционными   Комитетами,   в   ведение  которых  переходят  все
остальные отделы Исполнительного Комитета.
     7. Революционные  Комитеты  прифронтовой  полосы  организуются
Революционным  Военным   Советом   Армии   при   участии   местного
Губернского Исполнительного Комитета и состоят из представителей от
Революционного Военного Совета Армии и Исполнительного Комитета.
     8. Все  Революционные  Комитеты  прифронтовой полосы,  являясь
органами военной и гражданской власти, находятся в непосредственном
подчинении   Революционному  Военному  Совету  Армии  и  подотчетны
центральной Советской власти.
     9. Революционные  Комитеты  прифронтовой  полосы финансируются
обычным порядком через  соответствующие  Народные  Комиссариаты,  в
которые  они  должны представлять отчеты о деятельности их отделов.
На  чрезвычайные  расходы,  связанные  с  обороной,   Революционные
Комитеты  финансируются теми военными органами,  коими они созданы,
представляя им отчет о расходах в обычном порядке.  Копия отчета  о
полученных  ассигновках  и их расходовании представляется Народному
Комиссариату Внутренних Дел.
     10. По миновании надобности,  приказом Революционного Военного
Совета Армии,  Революционные Комитеты распускаются и Исполнительные
Комитеты  вновь  вступают  в  свои  права,  или производятся выборы
Исполнительного Комитета в обычном порядке,  которым  Революционные
Комитеты сдают свои дела.

                 III. Революционные Комитеты тыла.

     11. Для   упорной  обороны  против  врага  и  для  поддержания
революционного порядка в тылу могут быть образованы, постановлением
Совета   Рабоче-Крестьянской   Обороны,   Губернские  Революционные
Комитеты,  подчиненные Революционному Военному Совету Республики, и
Уездные     Революционные    Комитеты,    подчиненные    Губернским
Революционным Комитетам.

     Примечание. 1.  В центрах  укрепленных  районов,  где  имеются
Военные  Советы  укрепленного  района,  Революционные  Комитеты  не
образуются.  С образованием  Военного  Совета  укрепленного  района
имеющийся  Революционный  Комитет  распускается  и  все его функции
переходят  к  Военному   Совету   укрепленного   района,   которому
подчиняются все уездные, волостные и узловые Революционные Комитеты
укрепленного района.
     Примечание. 2.   Губернские  Революционные  Комитеты  могут  в
случае надобности учреждать Революционные Комитеты  в  поселках,  в
больших   селах,   железнодорожных  узлах,  имеющих  стратегическое
значение,  или посылать в эти пункты своих  особоуполномоченных.  В
состав  этих  Революционных  Комитетов  обязательно  должны входить
местные военные комиссары,  где таковые имеются, или при отсутствии
таковых    военные   комиссары,   особо   назначенные   Губернскими
Революционными Комитетами.

     12. Революционные Комитеты тыла состоят из 3-5 членов,  в  том
числе:  председателя  Исполнительного  Комитета,  одного  из членов
Исполнительного  Комитета  и  местного  военного  комиссара.  Члены
Губернского   Революционного  Комитета  утверждаются  Революционным
Военным Советом Республики,  члены уездного Революционного Комитета
- Губернскими Революционными Комитетами.

     Примечание. В  производящих  губерниях  в  состав  Губернского
Революционного Комитета обязательно входит председатель Губернского
Продовольственного Комитета.

     13. Образование  Революционных  Комитетов  отнюдь не влечет за
собой  упразднение  Исполнительных  Комитетов  и  их   президиумов,
которые  продолжают  свою обычную работу,  передавая Революционному
Комитету все дела,  касающиеся обороны и поддержания революционного
порядка. Революционные Комитеты делают не реже одного раза в неделю
информационные доклады о своей работе Исполнительному Комитету  или
его президиуму.
     14. Предоставляя отделам Исполнительного Комитета  необходимую
самостоятельность  в ведении обычной текущей работы,  Революционные
Комитеты имеют право требовать от них выполнения в  первую  очередь
заданий, поручаемых им Революционным Комитетом.
     15. Революционные Комитеты тыла не создают своего аппарата,  а
пользуются   всеми   советскими   аппаратами   губернии   и  уезда,
приспособленными  для  нужд  обороны  и  финансируемыми  в  обычном
порядке.   На   чрезвычайные   расходы,   связанные  с  обороной  и
поддержанием   революционного   порядка,   Революционные   Комитеты
финансируются  тем военным органом,  коим они созданы,  представляя
отчетность,  которая  должна  вестись   аппаратом   Исполнительного
Комитета: уездные Революционные Комитеты - Губернским, а Губернские
- Революционному Военному Совету Республики.
     16. Задачей    Революционных    Комитетов   является   быстрое
проведение всех мероприятий,  необходимых  для  укрепления  тыла  и
обороны,  а  именно:  а)  содействие военным властям в производстве
оборонительных  работ,  где  это  будет  признано  необходимым;  б)
содействие    военной    власти   по   проведению   мобилизаций   и
расквартированию  воинских  частей;  в)  содействие  в   выполнении
военно-заготовительных  работ;  г) содействие по поставке в Красную
Армию продовольствия; д) принятие мер по поддержанию революционного
порядка;  е)  усиление политическо-агитационной работы,  особенно в
красноармейских частях.
     17. Революционным  Комитетам  предоставляется право реквизиции
имущества  и  материалов,  необходимых   для   Красной   Армии,   с
соблюдением  постановления Совета Обороны от 12 сентября с.  г.  об
обязательном составлении протокола в каждом  случае  реквизиции,  а
равно всех имевших место распоряжений центральной власти,  изданных
по этому вопросу,  и  с  согласия  органов  Народного  Комиссариата
Продовольствия   при   реквизиции   продовольственных  продуктов  и
предметов  ведения  Народного  Комиссариата  Продовольствия,  и   с
согласия  Чрезвычайного Уполномоченного Совета Обороны по снабжению
армии при реквизиции предметов,  находящихся в его ведении.  О всех
случаях  реквизиции  они  обязаны  доносить:  уездные Революционные
Комитеты - губернским,  последние - тому военному органу,  коим они
созданы.
     18. Революционные Комитеты обязаны следить за состоянием  всех
без  исключения гражданских и военных учреждений,  а также воинских
частей,  находящихся   на   территории   Революционного   Комитета,
знакомиться   с   их  состоянием  и  принимать  меры  к  устранению
замеченных  недостатков  и  упущений,  донося  об   этом:   уездные
Революционные  Комитеты  -  губернским,  последние  - тому военному
органу, коим они созданы.
     19. Командование   вооруженными   силами   и  непосредственное
заведывание резервными и  вновь  формирующимися  воинскими  частями
находятся в руках соответствующих военных частей.
     20. Смена  лиц  командного  состава  может  быть   произведена
Губернским  Революционным Комитетом лишь в случаях явной измены их,
требующей немедленного принятия мер.  Смена может быть  произведена
за   ответственностью   Губернского   Революционного   Комитета,  с
немедленным донесением тому  военному  органу,  коим  Революционный
Комитет образован.


     Подписали:
     Председатель Всероссийского    Центрального    Исполнительного
Комитета Советов М.Калинин
     Председатель Совета   Рабоче-Крестьянской   Обороны  В.Ульянов
(Ленин)
     Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
Советов А.Енукидзе

     24 октября 1919 года