Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 18.03.1920 № 108

 



           ДЕКРЕТ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА


         О Волостных Исполнительных Комитетах (Положение)

             I. Организация Волостного Исполнительного
                             Комитета.

     Параграф 1. Волостной Исполнительный Комитет избирается сроком
на  6  месяцев  Волостным  съездом  Советов  в  количестве:  трех в
волостях до 5.000 жителей, четырех - в волостях до 10.000, пяти - в
волостях до 15.000 и шести - семи в волостях свыше 15.000 жителей.
     Параграф 2. Волостной Исполнительный Комитет является в период
между  съездами  высшим  органом  власти в пределах его ведения и в
границах волости.
     Параграф 3.  Волостной  Исполнительный  Комитет из своей среды
избирает председателя, его заместителя и секретаря.
     Параграф 4.  Волостной  Исполнительный  Комитет ответственен в
своих действиях перед Волостным Съездом Советов и высшими  органами
власти.
     Параграф 5.  Член Волостного Исполнительного Комитета не имеет
права  оставить  свой  пост  до  перевыборов  без ведома и согласия
Уездного Исполнительного Комитета.
     Параграф 6.    Члены   Волостного   Исполнительного   Комитета
распределяют между собой обязанности по ведению текущей работы и по
руководству отделами.
     Параграф 7.  Председатель Волостного Исполнительного  Комитета
является одновременно заведующим отделом управления.
     Параграф 8.  Председатель следит  за  своевременным  и  точным
выполнением  распоряжений  вышестоящих советских органов и местного
Исполнительного  Комитета,  согласует  работу   отделов,   созывает
заседания  Исполнительного  Комитета и является ответственным лицом
за всю работу Исполнительного Комитета.
     Параграф 9.  Исполнительный  Комитет  заслушивает предложения,
доклады и отчеты председателя,  отделов Волостного  Исполнительного
Комитета, Сельских Советов, наблюдает и руководит их деятельностью,
рассматривает и  разрабатывает  планы  выполнения  наиболее  важных
распоряжений высших органов власти.
     Параграф 10.  Утверждает в должности ответственных работников,
руководствуясь соответствующими инструкциями центра.
     Параграф 11.  Рассматривает  и  утверждает  сметы   Волостного
Исполнительного Комитета.
     Параграф 12.  Разрешает  жалобы  на  действия  и  распоряжения
председателя, отделов Сельских Советов и других должностных лиц.
     Параграф 13.  Налагает  взыскания  за  нарушение  обязательных
постановлений,  когда  это право предусмотрено в самом обязательном
постановлении.
     Параграф 14.  При Волостном Исполнительном Комитете образуются
следующие   отделы:   1) Управления,   2)  Земельный,  3)  Военный,
4) Народного Образования.

     Примечание 1-е:  На Отдел Управления возлагаются, помимо задач
Отделов Управления,  определяемых положением о них,  все  дела,  не
входящие  в  круг  ведения  имеющихся  при Волостном Исполнительном
Комитете отделов.
     Примечание 2-е:  Волостной  Исполнительный  Комитет  не  имеет
права  организовывать  новые  отделы  без  разрешения   Губернского
Исполнительного Комитета.

     Параграф 15.   Для  всех  отделов  Волостного  Исполнительного
Комитета устанавливается следующий максимальный  штат  сотрудников:
секретарь - 1,  делопроизводителей - 4, журналист - 1, переписчик -
1, рассыльный - 1, сторож - 1. Секретарь Волостного Исполнительного
Комитета   является   одновременно  секретарем  отдела  Управления.
Настоящий штат устанавливается  для  волостей  с  населением  свыше
10.000  человек;  в  волостях с меньшим количеством жителей штаты в
уменьшенном   размере   устанавливаются   Уездным    Исполнительным
Комитетом и утверждаются Губернским Исполнительным Комитетом.

     Примечание. Народному      Комиссариату     Внутренних     Дел
предоставляется право изменения указанных в параграфе 15 штатов.

     Параграф 16.   Члены   Волостного   Исполнительного   Комитета
оплачиваются   из   кредитов,   отпускаемых   по   смете  Народного
Комиссариата   Внутренних   Дел,   по   ставкам   членов   Уездного
Исполнительного Комитета с понижением на 25%.

     II. Предметы ведения Волостного Исполнительного Комитета.

     Параграф 17.   Укрепление   Советской  власти,  организация  и
объединение сельского пролетариата,  деревенской бедноты и среднего
крестьянства вокруг Советов; борьба с паразитическими элементами.
     Параграф 18.  Проведение в  жизнь  всех  постановлений  высших
органов Советской власти.
     Параграф 19.  Общее  руководство,   контроль   и   объединение
деятельности всех Советов в волости.
     Параграф 20. Охрана революционного порядка в пределах волости,
предупреждение  и  борьба  с  контр-революционными  выступлениями и
уголовными преступлениями.
     Параграф 21.  Организация  и  содействие  развитию  и поднятию
сельского хозяйства (ремонт сельскохозяйственных  машин  и  орудий,
устройство прокатных пунктов,  осушение болот, орошение, удобрение,
общественная запашка пустующих земель и пр.).
     Параграф 22.    Охрана   лесов   от   расхищения,   содействие
государственным  заготовкам  леса  и  организация   снабжения   как
крестьян,  так и местных учреждений (школ,  больниц, приютов и пр.)
топливным и строительным материалом.
     Параграф 23.  Принятие  всех  необходимых  мер  к  организации
Советов  народного  образования  и  уничтожению  безграмотности,  к
повышению  культурного развития населения,  устранению национальной
вражды   и   созданию   широкой   сети    культурно-просветительных
учреждений.
     Параграф 24.  Наблюдение за чистотой и  санитарным  состоянием
волости,  борьба с эпидемиями и принятие мер по благоустройству сел
и деревень (проведение электрического освещения,  устройство  бань,
дорог, мостов, почтово-телеграфных учреждений и т. п.).
     Параграф 25.  Правильная и своевременная выдача пособий семьям
красноармейцев,  проверка  выдачи  пособий  и  оказание вне очереди
всяческой хозяйственной помощи нуждающимся семьям красноармейцев.
     Параграф 26.  Организация сельскохозяйственной и прочей помощи
беднейшему населению деревень и сел.
     Параграф 27.   Проведение   военных  мобилизаций  и  борьба  с
дезертирством из Красной Армии.
     Параграф 28.   Проведение  трудовых  мобилизаций  и  борьба  с
трудовым дезертирством.
     Параграф 29.  Проведение  правильного  и своевременного учета,
разверстки  по  селениям  и  сбора  продуктов,   подлежащих   сдаче
государству,  согласно указаниям Продовольственных Органов, а также
наблюдение за правильным распределением  получаемых  по  разверстке
продуктов и товаров.
     Параграф 30.  Содействие  работе  всех  экономических  органов
Республики  по  сбору  сырья (кожи,  льна и пр.) и по осуществлению
других их мероприятий.
     Параграф 31. Борьба со всякого рода спекуляцией, с сокрытием и
незаконной  продажей  и   вывозом   продуктов,   подлежащих   сдаче
государству по разверстке.
     Параграф 32.  Составление  смет   Волостного   Исполнительного
Комитета и его Отделов,  а также смет сельских Советов;  наблюдение
за правильным поступлением государственных и местных налогов.


     Подписали:
     За Председателя  Всероссийского  Центрального  исполнительного
Комитета Лутовинов
     Секретарь Енукидзе

     18 марта 1920 года