Закон Воронежской области от 04.08.2014 № 111-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ «О ГОСУДАРСТВЕННЫХ
                  ГАРАНТИЯХ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

             Принят областной Думой 31 июля 2014 года


    Статья 1.
    Внести  в Закон Воронежской области от 8 июля 2013 года № 91-ОЗ 
«О  государственных  гарантиях Воронежской области» (информационная 
система    «Портал    Воронежской    области   в   сети   Интернет»   
(www.govvrn.ru),     2013,    9    июля)    следующие    изменения:    
    1) в статье 3:
    а)  в  абзаце  первом  части  1  после  слов  «при  наступлении  
предусмотренного    в»    дополнить    словом    «государственной»;    
    б) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:
    «4.  Государственные  гарантии предоставляются в пределах общей 
суммы,  предусмотренной  в  законе Воронежской области об областном 
бюджете  на  очередной  финансовый  год  и плановый период согласно 
программе  государственных гарантий Воронежской области с указанием 
наличия  или  отсутствия  права  регрессного  требования  гаранта к 
принципалу  о  возмещении  сумм, уплаченных гарантом бенефициару по 
государственной гарантии.»;
    в)  в  абзаце пятом части 4 слова «по кредиту, предоставленному 
на реализацию проекта» исключить;
    2) статью 4 изложить в следующей редакции:

    «Статья 4. Условия предоставления государственных гарантий

    1.  Государственные  гарантии  предоставляются  при  соблюдении  
условий,  предусмотренных  Бюджетным кодексом Российской Федерации. 
    2.  Государственные  гарантии  не  предоставляются принципалам: 
    1)   находящимся   в   состоянии   реорганизации,   ликвидации,   
банкротства или приостановления деятельности;
    2) сообщившим о себе недостоверные сведения;
    3)  имеющим  задолженность  учредителей  по  оплате  вкладов  в  
уставный капитал;
    4)  муниципальным  образованиям, имеющим превышение предельного 
размера    дефицита    местного    бюджета,    предельных   объемов   
муниципального    долга    и    расходов   на   его   обслуживание;   
    5)  в  иных  случаях,  предусмотренных  федеральным и областным 
законодательством.»;
    3)   в   пункте  4  статьи  6  слова  «дополнительные  договоры  
(соглашения)  к договору о предоставлении государственной гарантии» 
заменить словами «дополнительных договоров (соглашений) к указанным 
договорам»;
    4) в статье 7:
    а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
    «1)  на  основании предложений Экспертного совета разрабатывает 
проект  программы  государственных  гарантий  Воронежской области в 
составе  проекта  областного  бюджета на очередной финансовый год и 
плановый   период   в   соответствии   с   требованиями  бюджетного  
законодательства;»;
    б) в пункте 3 части 1 после слова «бюджетной» добавить слова «и 
социальной»;
    в) часть 2 изложить в следующей редакции:
    «2.  Исполнительные  органы  государственной власти Воронежской 
области,  реализующие  государственную  политику  в соответствующей 
сфере (сфере деятельности принципала):
    1)   осуществляют   подготовку   материалов   для  рассмотрения  
правительством   Воронежской   области  вопросов  о  предоставлении  
государственных  гарантий,  об  изменении  срока  действия выданных 
государственных гарантий;
    2)  в  случаях,  установленных  Федеральным  законом  «О защите 
конкуренции»,  обеспечивают  сбор  и  предоставление  документов  в  
антимонопольный  орган  для  получения  согласия  на предоставление 
государственной гарантии;
    3)  осуществляют  иные полномочия в соответствии с нормативными 
правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Воронежской области.»; 
    5) пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
    «1)    рассматривает    заключения    исполнительных    органов    
государственной    власти    Воронежской    области,    реализующих    
государственную   политику   в   соответствующей  сфере,  документы  
претендентов  и  принципалов,  намеренных  получить государственные 
гарантии, изменить срок действия выданных государственных гарантий, 
и    формирует    предложения    о    возможности    предоставления    
государственных   гарантий,   изменения   срока  действия  выданных  
государственных   гарантий,   по   наличию   или  отсутствию  права  
регрессного       требования      гаранта      к      принципалу.»;      
    6)     дополнить     статьей    81    следующего    содержания:    

«Статья 81. Порядок формирования программы государственных гарантий
                        Воронежской области
    1.  Претенденты,  намеренные получить государственные гарантии, 
предоставляют   в   исполнительный   орган  государственной  власти  
Воронежской   области,   реализующий   государственную  политику  в  
соответствующей сфере, следующие документы:
    1) заявление;
    2)    бизнес-план,   отражающий   техническую,   экономическую,   
социальную эффективность проекта;
    3)   документы,   подтверждающие  согласование  с  бенефициаром  
возможности   пролонгации  долгового  обязательства,  обеспеченного  
гарантией  (при изменении срока действия государственной гарантии). 
    2.  Исполнительный  орган  государственной  власти  Воронежской  
области,  реализующий  государственную  политику  в соответствующей 
сфере,   проводит   анализ   представленных  документов  и  готовит  
соответствующее  заключение.  Заключение  должно  содержать выводы: 
    1) о соответствии целей предоставления государственной гарантии 
целям,   определенным   в   части  3  статьи  3  настоящего  Закона  
Воронежской области;
    2)  о  социальной  и экономической эффективности предоставления 
государственной   гарантии,   изменения   срока  действия  выданной  
государственной гарантии;
    3)  о  достаточности  и  соответствии предложенного обеспечения 
исполнения  обязательств  принципала требованиям законодательства и 
возможности    его   принятия   в   обеспечение   обязательств   по   
государственной гарантии.
    3.  Рассмотренные документы и заключение исполнительного органа 
государственной    власти    Воронежской    области,   реализующего   
государственную  политику  в  соответствующей сфере, направляются в 
Экспертный совет.
    4.  В  соответствии с регламентом своей работы Экспертный совет 
рассматривает  предоставленные  материалы  и  готовит предложения о 
включении   претендентов,   намеренных   получить   государственные   
гарантии,  в программу государственных гарантий Воронежской области 
на очередной финансовый год и плановый период, которые направляются 
в финансовый орган.»;
     7) статью 9 изложить в следующей редакции:

    «Статья 9. Порядок предоставления государственных гарантий

    1.  Государственные  гарантии  предоставляются в пределах общей 
суммы,  предусмотренной  в  законе Воронежской области об областном 
бюджете  на  очередной  финансовый  год  и плановый период согласно 
программе    государственных    гарантий    Воронежской    области.    
    2.    Решение   о   предоставлении   государственной   гарантии   
принимается   правительством  Воронежской  области.  Для  получения  
государственной  гарантии  принципал  предоставляет в правительство 
Воронежской  области  документы согласно установленному им перечню. 
    3.   Документы,   предоставленные   принципалом   на  получение  
государственной  гарантии  в  течение  10  рабочих  дней  со дня их 
поступления,  направляются  правительством  Воронежской  области на 
рассмотрение   в   финансовый   орган   и  в  исполнительный  орган  
государственной    власти    Воронежской    области,    реализующий    
государственную      политику      в     соответствующей     сфере.     
    4.  В  течение  10  рабочих  дней  после поступления документов 
финансовый  орган проводит анализ финансового состояния принципала. 
В  случае  предоставления  в  обеспечение  исполнения  обязательств  
принципала  банковской  гарантии,  поручительства  финансовый орган 
проводит   оценку   их   надежности  (ликвидности).  Подготовленные  
заключения  финансовый  орган  направляет  в  исполнительный  орган  
государственной    власти    Воронежской    области,    реализующий    
государственную     политику    в    соответствующей    в    сфере.    
    5.  Исполнительный  орган  государственной  власти  Воронежской  
области,  реализующий  государственную  политику  в соответствующей 
сфере,  в  течение 15 рабочих дней со дня поступления документов на 
получение    государственной    гарантии   готовит   заключение   о   
соответствии   предоставленных   документов   перечню   документов,   
необходимых  для  предоставления государственных гарантий, обобщает 
их     и     направляет     материалы     в    Экспертный    совет.    
    6.   В  соответствии  с  регламентом  работы  Экспертный  совет  
рассматривает  предоставленные  материалы, формирует предложения по 
вопросам   предоставления  государственных  гарантий  и  направляет  
комплект  документов  в исполнительный орган государственной власти 
Воронежской   области,   реализующий   государственную  политику  в  
соответствующей сфере.
    7.  Исполнительный  орган  государственной  власти  Воронежской  
области,  реализующий  государственную  политику  в соответствующей 
сфере,   для   принятия  решения  о  предоставлении  (об  отказе  в  
предоставлении)   государственной   гарантии  готовит  материалы  и  
направляет     их     в    правительство    Воронежской    области.    
    8.  Решение  правительства Воронежской области о предоставлении 
государственной   гарантии   оформляется  в  форме  правового  акта  
правительства   Воронежской   области,   проект   которого  готовит  
финансовый  орган.  О  предоставлении  (об отказе в предоставлении) 
государственной   гарантии   исполнительный  орган  государственной  
власти  Воронежской области, реализующий государственную политику в 
соответствующей  сфере,  извещает принципала в течение трех рабочих 
дней.
    9.  В  течение  10  рабочих  дней после принятия правового акта 
правительства  Воронежской области о предоставлении государственной 
гарантии    финансовый    орган   готовит   проекты   договоров   о   
предоставлении  государственной гарантии, об обеспечении исполнения 
обязательств  принципала,  проект государственной гарантии. Проекты 
договоров   и   проект   государственной  гарантии  направляются  в  
исполнительный  орган  государственной  власти Воронежской области, 
реализующий  государственную  политику в соответствующей сфере, для 
обеспечения  процедуры  заключения  указанных  договоров  и  выдачи  
государственной гарантии.
    10.  Исполнительный  орган  государственной  власти Воронежской 
области,  реализующий  государственную  политику  в соответствующей 
сфере,   в   течение   одного   дня   после   заключения  договоров  
предоставляет  в  финансовый  орган  один  экземпляр документов для 
осуществления  учета  государственных  гарантий  в  государственной  
долговой   книге  Воронежской  области  и  последующей  передачи  в  
правовое    управление   правительства   Воронежской   области   на   
хранение.»;
     7) статью 10 изложить в следующей редакции:
       «Статья 10. 
Порядок изменения срока действия выданных государственных гарантий

    1.  Изменение  срока действия выданной государственной гарантии 
осуществляется  в  связи  с  пролонгацией  долгового обязательства, 
обеспеченного  гарантией  в пределах общей суммы, предусмотренной в 
законе  Воронежской  области  об  областном  бюджете  на  очередной  
финансовый год и плановый период согласно программе государственных 
гарантий Воронежской области.
    2. Решение об изменении срока действия выданной государственной 
гарантии   принимается   правительством  Воронежской  области.  Для  
изменения   срока   действия   выданной   государственной  гарантии  
принципал   предоставляет   в   правительство  Воронежской  области  
документы       согласно       установленному      им      перечню.      
    3.  В  течение  5  рабочих  дней  со дня поступления документов 
правительство  Воронежской области направляет их для рассмотрения в 
финансовый  орган  и  в исполнительный орган государственной власти 
Воронежской   области,   реализующий   государственную  политику  в  
соответствующей сфере.
    4.   Финансовый   орган  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня  
поступления   документов   проводит  анализ  финансового  состояния  
принципала   и   направляет   заключение   в  исполнительный  орган  
государственной    власти    Воронежской    области,    реализующий    
государственную      политику      в     соответствующей     сфере.     
    5.  Исполнительный  орган  государственной  власти  Воронежской  
области,  реализующий  государственную  политику  в соответствующей 
сфере,  в  течение  15  рабочих  дней со дня поступления документов 
готовит   заключение   об   их   соответствии  перечню  документов,  
необходимых  для  изменения срока действия выданной государственной 
гарантии, обобщает предоставленные документы и направляет материалы 
в Экспертный совет.
    6.  Экспертный  совет рассматривает предоставленные материалы и 
формирует  предложения по вопросу изменения срока действия выданной 
государственной   гарантии   и  направляет  комплект  документов  в  
исполнительный  орган  государственной  власти Воронежской области, 
реализующий   государственную  политику  в  соответствующей  сфере.  
    7.  Исполнительный  орган  государственной  власти  Воронежской  
области,  реализующий  государственную  политику  в соответствующей 
сфере,  для  принятия  решения об изменении (об отказе в изменении) 
срока  действия выданной государственной гарантии готовит материалы 
и    направляет    их    в   правительство   Воронежской   области.   
    8. Решение правительства Воронежской области об изменении срока 
действия  выданной  государственной  гарантии  оформляется  в форме 
правового  акта  правительства Воронежской области, проект которого 
готовит  финансовый  орган.  Об  отказе  в изменении срока действия 
выданной     государственной    гарантии    исполнительный    орган    
государственной    власти    Воронежской    области,    реализующий    
государственную   политику   в   соответствующей   сфере,  извещает  
принципала в течение трех рабочих дней.
    9.  В  течение  10  рабочих  дней после принятия правового акта 
правительства  Воронежской  области  об  изменении  срока  действия  
выданной  государственной гарантии финансовый орган готовит проекты 
дополнительных  договоров  (соглашений) к договору о предоставлении 
гарантии,   договору  об  обеспечении  исполнения  принципалом  его  
возможных  будущих  обязательств  по  возмещению  гаранту в порядке 
регресса  сумм,  уплаченных  гарантом во исполнение обязательств по 
гарантии,  проект  государственной гарантии. Проекты дополнительных 
договоров    (соглашений)   и   проект   государственной   гарантии   
направляются   в   исполнительный   орган   государственной  власти  
Воронежской   области,   реализующий   государственную  политику  в  
соответствующей   сфере,   для   обеспечения  процедуры  заключения  
указанных    дополнительных   договоров   (соглашений)   и   выдачи   
государственной гарантии.
    10.  Исполнительный  орган  государственной  власти Воронежской 
области,  реализующий  государственную  политику  в соответствующей 
сфере,   в  течение  одного  дня  после  заключения  дополнительных  
договоров   (соглашений)  предоставляет  в  финансовый  орган  один  
экземпляр   документов   для  осуществления  учета  государственных  
гарантий  в  государственной  долговой  книге Воронежской области и 
последующей    передачи   в   правовое   управление   правительства   
Воронежской области на хранение.»;
    8)  пункт  «г»  части  3  статьи  11  после  слова  «бюджетной»  
дополнить словом «и социальной».

    Статья 2.
    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении   10   дней   со   дня  его  официального  опубликования.  


Временно исполняющий обязанности 
губернатора Воронежской области
А. Гордеев


г. Воронеж
04 августа 2014
№ 111-ОЗ