Декрет Совета Народных Комиссаров от 15.06.1920 № 275

 



                 ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ


       Об организации Народного Комиссариата Продовольствия
                            (Положение)

                        I. Общие положения.

     1. Народный    Комиссариат     Продовольствия     (Наркомпрод)
разделяется по характеру выполняемых функций на пять управлений: а)
Управление   Заготовок,    б)    Управление    Распределения,    в)
Организационное  Управление,  г)  Финансово-Счетное Управление и д)
Управление  Делами.  Кроме  того,  в  состав   Наркомпрода   входит
Секретариат   Народного   Комиссариата  Продовольствия  и  Коллегии
Комиссариата,  ведающий  корреспонденцией,   поступающей   на   имя
Народного   Комиссара  и  Коллегии  и  наблюдающий  за  выполнением
Управлениями  и  Учреждениями  Наркомпрода  распоряжений  Народного
Комиссара и Коллегии.
     2. Управление делится на  Отделы,  перечисленные  в  настоящем
положении.  Внутренняя  структура  Отдела  (выделение  подъотделов,
отделения и т.д.) вырабатывается самими  Управлениями.  При  каждом
Управлении  имеется  Секретариат  Управления,  ведающий канцелярией
Управления,  личным  составом  его   сотрудников   и   служащих   и
административной частью.
     3. Кроме  Управлений,  входящих  в  состав  Наркомпрода,   при
последнем  еще состоят:  а) Главное Управление по снабжению Красной
Армии  и  Флота  продуктами  продовольствия  и  предметами   первой
необходимости   ("Главснабпродарм"),   б)   Центральное  Управление
холодильниками и бойнями ("Центрохладбойня"), в) Главное Управление
национализированными  рыбными  промыслами ("Главрыба") и г) Главный
Комитет по кооперативным делам ("Главкооп").

                     II. Управление Заготовок.

     4. На  Управление   Заготовок   возлагается   заготовка   всех
продуктов  продовольствия,  равно  как и руководство организацией и
деятельностью всего  продовольственного  заготовительного  аппарата
Республики.

     Примечание. Переработка заготовляемых продуктов, поскольку она
не отнесена постановлениями Совета Народных  Комиссаров  к  ведению
Наркомпрода,  производится  органами  Наркомпрода  по  соглашению с
органами Высшего Совета Народного Хозяйства.

     5. Управление Заготовок делится  на  9  отделов:  -  а)  Отдел
Организационно-Заготовительный,  б) Отдел Заготовки хлеба, в) Отдел
Заготовки сена, г) Отдел Заготовки мяса, д) Отдел Заготовки овощей,
е) Отдел Заготовки яиц,  ж) Отдел Заготовки молочных продуктов и з)
Отдел тары.
     6. Организационно-Заготовительный  Отдел  является руководящим
отделом  Управления.  Он   согласует   работу   остальных   отделов
Управления,  следит за ее исполнением и принимает меры к увеличению
ее продуктивности.
     7. В задачи Организационно-Заготовительного Отдела входит:  а)
выработка  методов  и  планов   заготовки   и   общее   руководство
проведением заготовительной кампании,  б) согласование разверсток и
планов заготовок по всем продуктам,  в) руководство работой единого
заготовительного аппарата, г) общее руководство местными органами в
деле  проведения  ими  разверсток  и  планов,  д)  инструктирование
местных    органов   по   вопросам   заготовительной   работы,   е)
использование,  учет и распределение  продовольственной  армии  для
заготовительной  работы  и  связь  с  Управлением  войск Внутренней
Охраны Республики при посредстве Главноуполномоченного  Наркомпрода
по  эксплоатации этих войск для целей продовольственной работы,  ж)
использование,  учет  и  распределение  рабочих   продовольственных
отрядов    для   заготовительной   работы   и   связь   с   Военным
Продовольственным  Бюро  по  этим  вопросам,  з)  объединение  всех
материалов по учету заготовок,  равно как учет ресурсов и факторов,
служащих  основанием  для  составления  разверсток  и  планов,   и)
привлечение  органов  Советской  власти  в  центре  и  на  местах к
содействию продорганами в заготовительной  работе,  к)  руководство
проведением  продуктообмена  и  л)  руководство  организацией  сети
заготовительных контор.
     8. В  задачи  Отдела  Заготовки  хлеба входит:  Заготовка всех
зерновых  продуктов  (хлеба,  масличных  семян,   зерно-фуража)   и
концентрированных кормов (жмыхов, отрубей и т.д.). Таким образом, в
ведение  Отдела  отнесены:   а)   общее   техническое   руководство
деятельностью  приемного  аппарата  (ссыпных  пунктов  и т.п.),  б)
организация хранения перечисленных  продуктов,  в)  распоряжения  о
переработке  этих  продуктов  в муку и крупу и организация хранения
переработанных  продуктов,  г)  руководство  деятельностью  хлебной
инспекции,   д)   элеваторное   дело,   е)   учет   заготовок  всех
перечисленных продуктов и  подготовка  материалов  для  составления
разверсток по ним.
     9. Отдел  Заготовки  сена  имеет   своей   задачей   заготовку
объемистого  фуража  (сена,  соломы).  Он  ведает  прессовочными  и
сеноприемными пунктами,  их организацией и снабжением  материалами,
необходимыми  для  их  работы,  организует  хранение  и переработку
фуража и разрешает все вопросы,  относящиеся  к  технике  заготовки
его.  На  Отдел  Заготовки  сена  возлагается  также учет заготовок
фуража и подготовка материалов для составления разверсток по ним.
     10. Отдел Заготовки мяса ведет заготовку скота,  мяса, во всех
видах мясных продуктов, и животных жиров (сала) и т.п., равно как и
заготовку  дичи  и  домашней  птицы,  а)  Организует скотопрогонные
пункты и вагоны для скота,  б) разрешает все вопросы,  связанные  с
техникой   заготовки   перечисленных   продуктов,   в)   ведет   их
переработку,  согласно п.  4-му,  г) ведает учетом  заготовок  всех
указанных   продуктов  и  подготовляет  материалы  для  составления
разверсток по ним.
     11. В   задачи   Отдела   Заготовки  овощей  входит  заготовка
картофеля и других огородных овощей, садовых фруктов и ягод, грибов
и  других  ненормированных продуктов,  не входящих в ведение прочих
специальных  Отделов.  В  его  ведение  входит   переработка   всех
продуктов,  согласно п.  4-му,  организация хранения их, разрешение
всех вопросов,  связанных с техникой их заготовки,  учет количества
заготовок  этих  продуктов  и подготовка материалов для составления
разверсток по ним.
     12. Отдел  Заготовки яиц ведает заготовкой яиц,  их хранением,
переработкой и  снабжением  заводов  необходимыми  для  переработки
предметами   и   материалами,   согласно   п.  4-му.  В  Отделе  же
сосредоточиваются учет заготовок яиц и  подготовка  материалов  для
составления разверсток.
     13. Отдел  Заготовки  молочных  продуктов  ведает   заготовкой
молочных продуктов во всяком виде (масло сливочное и топленое, сыр,
молоко,  творог и т.д.),  их хранением и переработкой и  снабжением
заводов  необходимыми  для  переработки  предметами  и  материалами
(сепараторами),  согласно п. 4-му и т.д. В Отделе сосредоточиваются
разрешение  всяких  вопросов,  связанных  с техникой заготовок этих
продуктов, и подготовка материалов для составления разверсток.
     14. На  Отдел  Тары  возлагается  общее заведывание снабжением
местных   продорганов   всякого   рода   тарой,    необходимой    в
продовольственном   деле.  С  этой  целью  Отдел  ведает  учетом  и
хранением  различной  тары  (мешковой,  мочальной,   деревянной   и
металлической),  заготовляет новую и старую тару, согласно п. 4-му,
перерабатывает и ремонтирует старую.
     15. При    управлении   Заготовок   организуется   Центральная
Лаборатория  для  исследования,  качества  заготовляемых  продуктов
питания.

                  III. Управление Распределения.

     16. На Управление Распределения возлагается распределение всех
предметов  питания  и   первой   необходимости;   снабжение   этими
предметами   всех   категорий  потребителей,  проведение  карточной
системы и контроль над фактическим распределением.
     17. Для     выполнения    перечисленных    задач    Управление
Распределения делится на 9 Отделов:
     1. Организационно-Распределительный,
     2. Отдел Общего Распределения,
     3. Отдел Снабжения Промышленности,
     4. Отдел Снабжения  транспортных  рабочих  (железнодорожных  и
водных),
     5. Отдел Снабжения населения,
     6. Отдел Производственного снабжения и обсеменения,
     7. Особый Отдел по снабжению  предметами  фабрично-заводского,
промышленного и кустарного производства,
     8. Отдел Общественного Питания,
     9. Транспортный.
     18. На Организационно-Распределительный Отдел возлагается:  а)
разработка   по  общим  указаниям  Наркомпрода  основных  принципов
распределения,  в  том  числе  норм  распределения,  и  в  связи  с
выполнением    последней    задачи    связь    с   заготовительными
производственными органами как Наркомпрода, так и других учреждений
и    Комиссий    Использования,   б)   разработка   принципиальных,
общеорганизационных вопросов Управления,  в) наблюдение за  работой
кооперативного аппарата в области распределения и за выполнением им
плана  распределения,  г)  инструктирование   местных   органов   и
кооперативных организаций по техническим вопросам распределения, д)
организация и проведение карточной системы распределения (выработка
формы карточек, снабжение ими продорганов, постановка отчетности по
карточной системе и т.п.).
     19. Предметом ведения Отдела Общего Распределения является: а)
проведение  в  жизнь  установленных  принципов  распределения,   б)
постоянная  деловая  связь  с  Управлением  заготовок  и  Комиссией
Использования при Высшем Совете Народного Хозяйства по  вопросам  о
размере  и  ходе  заготовок  для установления количества продуктов,
подлежащих распределению на тот  или  другой  период,  в)  связь  с
органом военного снабжения,  Главснабпродармом,  с целью достижения
согласованности и единства в распределительном плане, г) разработка
и  проведение  в  жизнь  государственных  планов распределения всех
продовольственных продуктов,  а также согласование  этих  планов  с
государственными     планами     распределения    всех    предметов
фабрично-заводской промышленности и кустарного  производства  и  д)
согласование  потребности в них,  заявляемой Отделами Снабжения для
различных  категорий  потребителей,  с  наличностью   заготовок   и
производства  продуктов и предметов первой необходимости,  принимая
во внимание планы и возможности  заготовок  и  производства.  Кроме
того,  Отдел ведает учетом исполнения планов распределения,  планов
производственного  снабжения  и  обсеменения  по  данным  Народного
Комиссариата Земледелия,  агентуры и по сведениям Компрода, а также
отдает  распоряжение  по  внеплановому  снабжению  различных  групп
потребителей продуктами продовольствия.

     Примечание. Для  наилучшего  выполнения  указанных задач Отдел
Общего Распределения выделяет внутри себя Подотдел не  по  принципу
тождества функций, а соответственно основным группам распределяемых
предметов.

     20. Отдел   Снабжения   промышленности    ведает    снабжением
продуктами  служащих и рабочих,  занятых на фабриках и заводах,  на
лесных заготовках,  и горных,  торфяных  разработках  и  во  всяких
промышленных  предприятиях.  С  этой  целью  Отдел:  а)  ведет учет
количества едоков перечисленных  категорий  служащих  и  рабочих  и
членов их семейств,  б) составляет проекты планов их снабжения,  в)
ведет учет распределения продуктов  между  потребителями,  согласно
приводимых   в   действие   государственных  планов  снабжения,  г)
регулирует  это  распределение  путем  постоянной  живой  связи   с
потребителями   и  соответствующими  органами  распределения  и  д)
поддерживает  тесную  связь  с  Всероссийским  Центральным  Советом
Профессиональных Союзов, Главным Лесным Комитетом, Главным Торфяным
Комитетом  и  другими  заинтересованными  органами   по   вопросам,
связанным со снабжением отдельных групп рабочих.
     21. Отдел Снабжения транспорта имеет своей  задачей  снабжение
служащих  и  рабочих  и  их семейств,  занятых на железнодорожном и
водном транспорте.  С этой целью Отдел:  а) ведет  учет  количества
потребителей  указанных категорий рабочих,  служащих и их семейств,
б)  составляет  проекты  планов  их  снабжения,   в)   ведет   учет
распределения,   согласно  приводимых  в  действие  государственных
планов снабжения,  г) регулирует это распределение путем постоянной
живой   связи   с   потребителями   и   соответствующими   органами
распределения  и  д)  поддерживает  тесную  связь   с   Центральным
Продовольственным   Бюро   Всероссийского  Железнодорожного  Союза,
Центральным Комитетом  Профессиональных  Союзов  Железнодорожников,
Центральным  Продовольственным бюро Всероссийского Железнодорожного
Союза (Продпуть) и другими органами,  заинтересованными в снабжении
этой категории потребителей.
     22. Отдел Снабжения населения ведает снабжением  городского  и
сельского   населения,   не   включенного   в   число  потребителей
предшествующих  Отделов.  С  этой  целью  Отдел:  а)   ведет   учет
количества  едоков  всех  указанных групп населения,  б) составляет
проекты  планов  снабжения,  в)  следит   за   выполнением   планов
снабжения,  г)  регулирует это распределение путем постоянной живой
связи с потребителями и соответственными органами  распределения  и
д)  поддерживает  связь  со  всеми  органами,  заинтересованными  в
снабжении входящих в круг его ведения групп населения.
     23. На  Отдел  Общественного  Питания  возлагается организация
коммунального и детского питания и снабжение его органов продуктами
питания, хозяйственными принадлежностями и инвентарем. С этой целью
Отдел:  а)  руководит   местными   органами   в   деле   постановки
коммунального питания взрослых и детей путем выработки общего плана
его,  инструкций различного рода и проч., б) руководит организацией
сети пунктов коммунального питания путем составления и рассмотрения
соответствующих  смет,  в)  организует  снабжение  местных  органов
предметами   хозяйственного   оборудования,  пунктов  общественного
питания и  инвентарем  для  них,  г)  вырабатывает  нормы  расходов
продуктов  для  пунктов  общественного питания (столовых,  чайных и
проч.) и ведет учет числа едоков,  находящихся на полном  иждивении
государства в учреждениях Народных Комиссариатов Труда, Социального
Обеспечения,  Здравоохранения,  Просвещения,  в  тюрьмах  и  проч.,
следит за правильностью соблюдения норм, д) ведет учет потребителей
как  в  пунктах  общественного  питания,  так  и  в   перечисленных
учреждениях,   е)   составляет   проекты   планов   снабжения,   ж)
поддерживает  связь   с   Народными   Комиссариатами   Просвещения,
Здравоохранения,  Труда, Социального Обеспечения, Юстиции и другими
заинтересованными органами  и  профессиональными  организациями  по
вопросам  снабжения  органов  общественного питания и потребителей,
входящих в круг ведения Отдела.  Кроме  того,  Отдел  ведает  всеми
вопросами организации и снабжения и коммунального детского питания.
     24. Предметами ведения Отдела  производственного  снабжения  и
обсеменения  являются:  а)  учет  потребностей органов производства
(Главков и Центров) в  продуктах,  заготовляемых  Наркомпродом  для
нужд  самого  производства,  и составление проектов соответствующих
планов  снабжения,  б)  учет  потребности  населения  и   советских
хозяйств  в  семенном  материале  по  данным Народного Комиссариата
Земледелия и составление проектов соответствующих планов снабжения,
в)   связь  с  заинтересованными  органами,  Главками,  Центрами  и
Народным Комиссариатом Земледелия по вопросам снабжения, входящим в
круг ведения Отдела.
     25. Особый  Отдел  снабжения   предметами   фабрично-заводской
промышленности и кустарного производства ведает снабжением рабочих,
служащих и  сельского  населения  и  снабжением  учреждений  других
Комиссариатов (приютов,  детских домов,  столовых, больниц, тюрем и
т.п.),  С этой целью Особый Отдел:  а) действуя на общих основаниях
распределительной  политики,  вырабатывает нормы распределения этих
предметов,  для   каковой   цели   входит   в   деловую   связь   с
производственными   Главками   и  Центрами,  а  также  с  Комиссией
Использования,  б) разрабатывает,  составляет и  проводит  в  жизнь
государственные  планы распределения указанных продуктов,  в) ведет
учет распределения предметов  фабрично-заводской  промышленности  и
кустарного  производства между всеми потребителями,  г) руководит и
дает распоряжения по внеплановому  снабжению  и  ведет  учет  этого
снабжения,  д)  поддерживает  связь  с  соответствующими  Народными
Комиссариатами     (Просвещения,      Социального      Обеспечения,
Здравоохранения  и  др.)  по  вопросам  снабжения  учреждений  этих
Комиссариатов, е) ведет и руководит работой товарных складов впредь
до  ликвидации их,  а также и конским обозом при складах,  ж) ведет
заготовку кустарных изделий по соглашению с органами Высшего Совета
Народного  Хозяйства,  з)  входит  в  тесную  связь с Комитетами по
бесхозяйному имуществу по принятию и учету бесхозяйных продуктов  в
ведение Компрода,  и) ведет учет и распределяет принятые продукты и
материалы от ликвидируемых иностранных складов  (Междуведомственная
Комиссия Главпродукта).

     Примечание 1.   За  Особым  Отделом  по  снабжению  предметами
фабрично-заводской   промышленности   и   кустарного   производства
сохраняются  все права,  предоставленные Главпродукту по декрету от
21 ноября 1918 года (Собр. Узак 1918 г. N 83, ст. 879).
     Примечание 2.    За   Высшим   Советом   Народного   Хозяйства
сохраняется участие  его  представителей,  предоставленное  тем  же
декретом;  в  случае организации Управления Общего Распределения на
коллегиальных  началах  представитель  Высшего   Совета   Народного
Хозяйства   входит   в   состав   Коллегии.  В  случае  организации
единоличного   Управления    помощник    Заведующего    назначается
Президиумом  Высшего  Совета  Народного  Хозяйства  по соглашению с
Народным Комиссариатом Продовольствия.

     26. На   Транспортный    Отдел    возлагается    использование
железнодорожного,  водного  и  гужевого  транспорта  для  перевозки
продовольственных грузов.  С этой целью Отдел:  а) составляет планы
перевозок    продовольственных    грузов    в    согласии   как   с
государственными планами распределения (Совместно с Отделом  Общего
Распределения),  так  и  с общим государственным планом перевозок с
целью наилучшего использования транспорта,  б) ведет учет  движения
продовольственных  грузов,  в) ведает холодильными перевозками,  г)
поддерживает тесную связь с Народным Комиссариатом Путей  Сообщения
по  вопросам  железнодорожного  и  водного  транспорта и с Народным
Комиссариатом Внутренних Дел  по  вопросам  гужевых  перевозок,  д)
руководит  работой  Губернских  Продовольственных  Комитетов в деле
использования ими транспорта,  е) ведает связью с обозами  железных
дорог  и  Губернскими  Продовольственными  Комитетами по вопросам о
перегрузках.  На  Транспортный   Отдел   сверх   того   возлагается
организация   распределительных  баз  и  ближайшее  объединение  их
работы.

                  IV. Организационное управление.

     27. На  Организационное  Управление  возлагаются:  организация
местных   органов   Наркомпрода   (губернских,  уездных,  районных,
городских),  наблюдение за их работой,  связь с местными  органами;
инструктирование   по   общим   вопросам  продовольственного  дела,
подготовка продовольственных работников, учет их в количественном и
качественном отношениях,  распределение их по Республике,  в тесной
связи и по соглашению  с  Операционными  Управлениями,  организация
общих продовольственных съездов и обязательное участие в проведении
специальных съездов,  созываемых Управлениями.  В круг его  ведения
входит   также   статистический   учет   работы  продовольственного
аппарата.
     28.Организационное Управление  существует  как самостоятельное
Управление   впредь   до   установления   постоянного   нормального
работающего  продовольственного  аппарата,  по организации которого
оно сокращает свои функции и сливается с Управлением Делами в  одно
общее Управление.
     29. Организационное Управление делится на 4 отдела:  а)  Отдел
Местных   Органов,   б)  Отдел  Подготовки  Учета  и  Распределения
продработников,   в)   Отдел   Учебно-Статистический,   г)    Отдел
Кооперативный.
     30. На  Отдел  Местных  Органов  возлагается:  а)  руководство
организацией местных продовольственных органов в местностях, в коих
они  еще  не  организованы,  и  упорядочение  работы   существующих
продорганов путем определения наиболее целесообразной внутренней их
структуры,  организация районных продорганов вместо уездных и т.д.,
б)  наблюдение  за  работой местных продорганов по докладам с мест,
протоколам  заседаний  Коллегии  и  т.п.,  общее   руководство   их
деятельностью   и  инструктирование  по  вопросам  организационного
характера, в) организация живой, взаимной связи Компрода с местными
продорганами  при  посредстве  находящегося  в  распоряжении Отдела
персонала продовольственных работников,  подбор этого  персонала  и
руководство   его  деятельностью,  г)  систематизация  руководящего
информационного  материала  и  снабжение  им  местных   органов   и
продовольственных  работников,  равно  как информирование остальных
Управлений   Компрода   о    работе    местных    продорганов    по
систематизированным материалам с мест.
     31. В    Отделе    Подготовки    Учета     и     Распределения
продовольственных   работников   сосредоточиваются   все   вопросы,
относящиеся к  персональному  составу  продорганов.  С  этой  целью
Отдел: а) устанавливает особую систему регистрации, ведя постоянный
учет состава ответственных продработников,  как по  территориальным
районам, так и по перемещениям каждого продработника в отдельности,
и  организуя  постоянное  наблюдение  за  соответствием  их  личных
характеристик   их   фактической   работоспособности,  опытности  и
квалифицированности,  б) привлекает из рабоче-крестьянских масс для
продовольственного  дела  новых  работников при посредстве Военного
Продовольственного   Бюро   Всероссийского   Центрального    Совета
Профессиональных  Союзов  и  органов Рабоче-Крестьянской Инспекции,
ведет   подготовку   новых   продовольственных   работников   путем
организации   и   проведения   общих   и   специальных   курсов  по
продовольственному делу в центре и на местах и  руководит  местными
продорганами    в    этой   работе,   в)   распределяет   имеющихся
продработников  по  территории   Республики   с   целью   наилучшей
организации  продовольственного  дела  и  наибольшего использования
ответственных  продработников,  г)  снабжает   местные   продорганы
необходимым   персоналом   технических  работников  при  посредстве
Отделов Распределения Рабочей Силы,  д) поддерживает тесную связь с
Военным Продовольственным Бюро по вопросам, входящим в круг ведения
Отдела.
     32. На    учетно-Статистический    Отдел    возлагается:    а)
статистический учет результатов работы Наркомпрода по периодическим
сводкам, даваемым операционными Управлениями или получаемым с мест,
б)  подбор  материалов  и  систематическая   разработка   различных
вопросов по заданиям Управления Наркомпрода,  в) инструктирование и
постановка статистического  учета  в  Губернских  Продовольственных
Комитетах  и  учреждениях  Наркомпрода,  г)  объединение  работы  и
техническое обслуживание учетных ячеек в  Управлениях  Наркомпрода,
д) связь с Центральным Статистическим Управлением.
     33. Кооперативный Отдел имеет своей задачей  проведение  работ
по   организации   Рабоче-Крестьянских   Потребительских   Обществ,
согласно декрета от 20 марта 1919 г. (Собр. Узак. 1919 г. N 17, ст.
191)  и  в  то  же  время  является  техническим аппаратом Главного
Комитета по Кооперативным Делам по проведению декрета от 27  января
1920 г. (Собр. Узак.1920 г. N 6, ст. 37).

                 V. Финансово-Счетное Управление.

     34. На  Финансово-Счетное Управление возлагается:  составление
доходных и расходных смет  Наркомпрода  и  всех  его  учреждений  и
органов,  проведение и исполнение их,  учет денежных и материальных
операций Компрода  и  его  учреждений,  составление  отчета  об  их
хозяйственной  деятельности,  разработка общих финансовых вопросов,
связанных с  деятельностью  Компрода  и  его  органов,  составление
правил    по    постановке   счетной   части,   инспектирование   и
инструктирование учреждений и органов  Наркомпрода  в  области  его
счетной работы. В круг ведения Управления входит также ликвидация в
финансово-счетном отношении упраздняемых продорганов.
     35. Для  выполнения  перечисленных  функций  Финансово-Счетное
Управление делится на пять отделов:  а) Финансовый,  б) Сметный, в)
Операционный,  г) Счетный и д) Ликвидационный. Кроме того, в состав
Финансово-Счетного   Управления   входят   и   работают   под   его
руководством  Финансово-Счетные  Отделы  при  Управлении Заготовок,
Распределения  и  Главрыбы,  а  равно  и  счетные  ячейки,  которые
образуются   распоряжением   Наркомпрода   при  других  центральных
учреждениях и Управлениях Наркомпрода.
     36. Финансовый   Отдел   является  руководящим  отделом  всего
Финансово-Счетного Управления, дающим направление всей деятельности
Наркомпрода в области финансов и согласующим деятельность остальных
отделов Управления.  В круг его ведения входит: а) разработка общих
финансовых вопросов, связанных с работой Наркомпрода, его органов и
учреждений,   б)   выработка,    совместно    с    соответствующими
Управлениями,  твердых заготовительных и отпускных цен на продукты,
в) рассмотрение договоров с контрагентами в  части,  касающейся  их
расчетов  с Наркомпродом,  г) разработка вопросов по финансированию
потребительских обществ и других продовольственных  организаций,  а
также   правил   по   расчетам   с   ними,  д)  инструктирование  и
инспектирование  органов  и  учреждений  Наркомпрода  по   вопросам
финансово-счетного характера,  е) учет и распределение технического
счетного персонала.
     37. На   Сметный  Отдел  возлагается  составление  основных  и
дополнительных доходных и расходных смет Наркомпрода и его органов,
проведение   их   по   соответствующим  инстанциям  и  испрашивание
сверхсметных  ассигнований,  равно  как  и  составление  правил  по
сметной  части.  Сметный  Отдел разрешает все вопросы,  связанные с
составлением и проведением смет.
     38. В  круг  ведения  Операционного  Отдела входит составление
расходных расписаний и  исполнение  расходных  смет,  равно  как  и
составление   правил  по  операционной  части.  На  этот  же  Отдел
возлагается снабжение продорганов денежными знаками и распределение
отпущенных знаков.
     39. Счетный Отдел ведет учет денежных и материальных  операций
Компрода,  его органов и учреждений, составляет по ним материальный
и денежный отчеты,  а также разрабатывает  технические  вопросы  по
счетной части и ведает составлением правил по ней.
     40. На   Ликвидационный   Отдел   возлагается   ликвидация   в
финансово-счетном  отношении упраздняемых продорганов и учреждений,
подведомственных  Наркомпроду,  составление  отчетности  по  ним  и
составление заключительного баланса по их операциям.
     41. В обязанности  Финансово-Счетного  Отдела  при  Управлении
Заготовок  входит:  а)  составление  организационной и операционной
смет по  заготовительным  операциям  Наркомпрода,  б)  производство
расходов и разассигнование кредитов, предоставленных в распоряжение
Управления Заготовок,  в) ведение счетоводства по этим кредитам, г)
денежный  и  материальный  учет  по  заготовительным операциям,  д)
составление по ним общего отчета.
     42. На  Финансово-Счетный  Отдел  при Управлении Распределения
возлагается:  а) составление организационной и операционной смет по
распределению  продуктов  питания  и  по  организации  коммунальных
столовых,  а также по всем операциям Особого  Отдела  по  снабжению
продуктами    фабрично-заводской    промышленности   и   кустарного
производства,  б)  производство  расчетных  операций,  связанных  с
распределением  продуктов питания и предметов первой необходимости,
в) ведение счетоводства по этим операциям, г) денежный материальный
учет  распределительных  операций,  д)  составление  по  ним общего
отчета.
     43. На  Финансово-Счетный Отдел при Главрыбе возлагаются те же
обязанности  по  отношению  к  Главрыбе,   которые   возложены   на
Финансово-Счетный Отдел при Управлении Заготовок (см. параграф 40).
Функции  счетных  ячеек  при  других  управлениях   и   учреждениях
Наркомпрода определяются Наркомпродом при их организации.

                      VI. Управление делами.

     44. Управление         Делами         выполняет        функции
административно-хозяйственного органа Наркомпрода и ведает делами и
перепиской  по  всем вопросам,  имеющим общее для всех Управлений и
Отделов  Компрода  значение,  а  также   ведает   личным   составом
сотрудников Наркомпрода.
     45. Управление Делами делится на 5  отделов:  а)  Отдел  Общих
Распоряжений,  б) Отдел Личного Состава, в) Хозяйственный Отдел, г)
Издательский  Отдел  и  д)  Отдел  по  Управлению   автотранспортом
Наркомпрода (Автоотдел).
     46. На отдел общих распоряжений  возлагается:  а)  руководства
постановкой  делопроизводства  во  всех  управлениях  Компрода,  б)
ведение переписки и исполнение по всем  делам,  имеющим  общее  для
всех  управлений  значение,  в) составление приказов и распоряжений
общеадминистративного  характера  по  Компроду  и  его  органам   и
учреждениям,  г)  дача  разъяснений  и справок,  заключений по всем
вопросам юридического характера,  д) кодификация  всех  декретов  и
распоряжений Советской власти по продовольственному делу,  приказов
и циркуляров Наркомпрода,  а также выполнение работ по  составлению
соответствующих  сборников  и  справочников.  В состав Отдела Общих
распоряжений входит:  а) регистратура,  ведающая распределением  по
Управлениям корреспонденции,  поступающей в Компрод, б) экспедиция,
ведающая отправкой всей исходящей из Компрода почты, в) библиотека,
обслуживающая  нужды  Компрода,  г)  главный  архив  Компрода  и д)
справочный стол, дающий справки посетителям Компрода о расположении
и адресах его Отделов, органов и должностных лиц.
     47. В обязанности Отдела Личного Состава  входит:  а)  ведение
делопроизводства   по   вопросам   изменения  служебного  положения
служащих Компрода, их командировок и увольнения в отпуск, б) выдача
мандатов   и   разрешений   на  проезд  сотрудникам  Наркомпрода  и
командируемым Наркомпродом лицам,  в) ведение послужных списков  на
служащих  Наркомпрода,  регистрация посещаемости ими службы,  равно
как и регистрация  их  в  Отделе  распределения  рабочей  силы,  г)
проведение  по  Компроду,  его  органам и учреждениям распоряжений,
связанных  с  призывами  по  мобилизации,  а  также  по   учету   и
регистрации  военно-служащих Компрода,  и ведение всей переписки по
этим делам,  д) ведение всякой  переписки,  относящейся  к  личному
составу  служащих Компрода.  В состав Отдела Личного Состава входит
также  канцелярия  Тарифно-Расценочной  Комиссии  при  Наркомпроде,
ведающей установлением окладов служащих Наркомпрода.
     48. Хозяйственный  Отдел   обслуживает   хозяйственные   нужды
Компрода  и  его  центральных учреждений.  В его задачи входит:  а)
наблюдение за содержанием  помещений,  находящихся  в  распоряжении
Компрода,  б)  разрешение  и  проведение  в  жизнь  всех  вопросов,
связанных с  отоплением  помещений,  оборудованием  их  инвентарем,
освещением,  установкой телефонов и т.п.,  в) снабжение центральных
учреждений Компрода канцелярскими и  письменными  принадлежностями,
г)  заведывание  общежитиями  Компрода  для приезжающих делегатов и
лиц, командированных по продовольственным делам, д) ведение всякого
рода  переписки  по  вопросам,  имеющим  отношение  к хозяйственным
нуждам  Компрода,  е)   исполнение   всякого   рода   обязанностей,
налагаемых   на   помещения   Компрода,  как  одного  из  советских
учреждений (очистка улиц перед зданиями и т.д.).
     49. На обязанности Издательского Отдела возлагается исполнение
работ,   связанных   с   издательской   деятельностью   Центральных
учреждений  Наркомпрода  и  с  производством типографских работ для
нужд канцелярии Компрода.  С этой целью  Отдел  ведает  технической
стороной (выписка и распространение различного рода периодических и
непериодических    изданий    книг,     брошюр,     листовок     по
продовольственному   вопросу),   а   также   исполняет  заказы  при
посредстве типографии на напечатание различного рода книг, бланков,
необходимых для текущей канцелярской работы Компрода.

     Примечание. Редактирование различного рода изданий принадлежит
Редакционной Коллегии,  выделяемой Коллегией Наркомпрода и  имеющей
свою  канцелярию  при  Издательском  Отделе.  Распределение изданий
производится Издательским  Отделом  по  указаниям  Организационного
Управления и Редакционной Коллегии.

     50. На   Отдел   по   управлению  автотранспортом  Наркомпрода
возлагается заведывание  всем  авто-имуществом,  предоставленным  в
распоряжение  Наркомпрода  в  центре  и  на  местах,  и руководство
деятельностью авто-транспорта.

      VII. Центральные учреждения, состоящие при Наркомпроде.

     51. Центральные   учреждения,   состоящие   при   Наркомпроде,
руководятся в своей деятельности положениями, утвержденными Советом
Народных Комиссаров для каждого из них в отдельности, и работают на
правах отдельных Управлений Наркомпрода.
     52. На обязанность  "Главснабпродарма"  возлагается  снабжение
Красной Армии и Флота.  Главснабпродарм подчиняется непосредственно
Народному Комиссару продовольствия.
     53. На  обязанность "Центрохладбойни" возлагается:  управление
всеми имеющими государственное значение холодильниками  и  бойнями:
оборудование  и  ремонт,  равно  как  и снабжение топливом и другим
материалом,   необходимым   для    нормального    функционирования.
Центрохладбойня состоит при Компроде,  как Главк, и имеет теснейшую
связь с Управлением Заготовок.
     54. В     круг     ведения    Главрыбы    входит    управление
национализированными рыбными промыслами и использование всех рыбных
богатств   Республики,   путем   организации   рыбных  заготовок  и
переработки рыбы.  "Главрыба" состоит при Компроде,  как  Главк,  и
имеет теснейшую связь с Управлением Заготовок.

     Примечание. Распределение   рыбы   входит   в   круг   ведения
Управления Распределения.

     55. На Главкооп возлагается проведение декрета  от  27  января
1920 г.  (Собр. Узак. 1920 г. N 6, ст. 37) и объединение всех видов
кооперации около Потребительских  Обществ  и  их  Союзов.  Главкооп
осуществляет  свою  работу  при  посредстве  особого Кооперативного
Отдела Наркомпрода.


     Подписали:
     Председатель Совета Народных Комиссаров В.Ульянов (Ленин)
     Управляющий Делами       Совета       Народных      Комиссаров
Влад.Бонч-Бруевич
     Секретарь Л.Фотиева

     15 июня 1920 года