Декрет Совета Народных Комиссаров от 02.09.1920 № 363

 



                 ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ


    О надзоре за пользованием пассажирскими поездами (Правила)

     1. Надзор   за  порядком  пользования  пассажирскими  поездами
сосредоточивается   в   Центральном   Отделе    Сборов    Народного
Комиссариата  Путей  Сообщения,  коим  по  распоряжению его местных
отделов  вводится  на  всех  железных  дорогах  сплошная   проверка
поездов,  осуществляемая особыми агентами,  именуемыми контролерами
поездов.  Внезапная же  фактическая  ревизия  поездов  производится
лицами, коим будут выданы на то полномочия Центральным или местными
Отделами Сборов Народного Комиссариата Путей Сообщения  и  органами
железнодорожной  Рабоче-Крестьянской Инспекции.  Все без исключения
мандаты и удостоверения,  выданные до момента введения  в  действие
настоящих правил, аннулируются.

     Примечание. Правом  производства  ревизии поездов,  в пределах
определенных дорог,  пользуются также агенты  службы  движения,  не
ниже должностей: Ревизора Движения, Начальника кондукторских бригад
и Начальника поездов,  по удостоверениям на сей предмет, выдаваемым
Начальниками дорог.

     2. Никакие  другие учреждения и лица не имеют права и не могут
производить  без  надлежащих  на  то  полномочий  Центрального  или
Местных  Отделов  Сборов  Народного  Комиссариата Путей Сообщения и
органов железнодорожной Рабоче-Крестьянской Инспекции  поверку  или
ревизию  поездов в отношении пассажирских билетов или заменяющих их
документов и выяснения правильности  провоза  по  весу  и  размерам
пассажирами ручной клади и багажа.
     Проверка правильности  провоза  ручной  пассажирской  клади  и
багажа  по  содержанию производится агентами Народного Комиссариата
Продовольствия  только  на  станциях  отправления  -   до   посадки
пассажира  в поезд и на станциях назначения после высадки пассажира
из  поезда.  При  наличии  же  полномочий  на  проверку   проездных
документов   в   поездах,   таковая  производится  с  ведома  и  по
возможности в  присутствии  контролера  поезда  и  обязательно  при
участии главного или старшего кондуктора и поездной охраны и притом
лишь в пределах полученных полномочий.
     3. Посадка  пассажиров в вагоны производится не иначе,  как по
предъявлении проездных документов со строгим соблюдением следующего
порядка.  На  станциях  отправления  должны быть установлены четыре
очереди посадки пассажиров  в  поезда:  первая  -  для  пассажиров,
отправляющихся   в   вагонах   специального   назначения,  штабных,
служебных  и  в  вагонах  для  больных,  едущих  по  удостоверениям
Контрольных   Комиссий   Народного   Комиссариата   Здравоохранения
(удостоверения  на  белых  бланках),   заменяющим   все   проездные
документы; вторая - для лиц, командируемых и перемещаемых по службе
государственными учреждениями;  третья - для  советских  рабочих  и
служащих,  красноармейцев, детей до 16-летнего возраста и учащихся;
четвертая - для прочих граждан.
     4. Охрана   поездов   от   самовольного   проникновения   лиц,
пытающихся проехать вопреки и  вне  установленных  на  это  правил,
лежит  на  обязанности  и  ответственности  железнодорожного Отдела
Главного Управления Советской Рабоче-Крестьянской Милиции Народного
Комиссариата  Внутренних Дел,  коему надлежит немедленно установить
охрану в количестве, гарантирующем точное соблюдение установленного
порядка проезда.
     5. На станциях отправления и в пути  следования  поезда  места
пропусков  на  платформу  пассажиров и сопровождающих до вагона лиц
ограждаются  железнодорожной  милицией;   посадка   же   в   вагоны
производится   поездной   бригадой   при  непосредственном  участии
вооруженной милиции и обязательно в присутствии и  под  наблюдением
контролера  поезда,  который  является  ответственным за правильную
посадку пассажиров в поезд.
     6. На станциях первоначального отправления поезда,  до момента
предоставления пассажирам вагонов для посадки,  контролером  поезда
совместно    с   поездной   кондукторской   бригадой   и   агентами
железнодорожной  милиции  производится  тщательный  осмотр  вагонов
поезда,  причем  все  обнаруженные  в вагонах лица,  занявшие места
самовольно,  хотя  бы  они  и   имели   право   проезда,   подлежат
немедленному удалению из вагона,  а в необходимых случаях и аресту,
с   передачей   в   распоряжение   агентов   Транспортного   Отдела
Всероссийской  Чрезвычайной  Комиссии.  Лица  же,  допустившие  или
способствовавшие  такой  посадке,  предаются  суду   Революционного
Военного Железнодорожного Трибунала.
     7. На станциях,  во время стоянки  поездов,  контролер  поезда
обязан находиться на платформе и наблюдать за правильностью посадки
пассажиров,  входящих  в  поезд,  за  просмотром   кондукторами   и
проводниками билетов или заменяющих их документов,  за недопущением
в поезд не имеющих права проезда и с несоответствующим  количеством
ручной  клади  и,  наконец,  за  тем,  чтобы поездная и станционная
милиция и поездные команды,  где таковые будут  установлены,  точно
выполняли свои служебные обязанности.
     8. Все  указания  контролера  поезда,  касающиеся  посадки   и
высадки   пассажиров,   недопущения  несоответствующего  количества
ручной клади пассажиров в  обслуживаемый  им  поезд,  приводятся  в
исполнение   железнодорожной   милицией  и  поездной  кондукторской
бригадой немедленно.  Никакие другие органы власти,  кроме  агентов
распорядительного движения,  под страхом строгой ответственности не
имеют права давать по сему предмету какие-либо приказания.

     Примечание. Указания    делаются    железнодорожной    милиции
контролером через старшего по команде.

     9. Контролер  поезда является ответственным за все происшедшие
непорядки, являющиеся результатом неисполнения настоящих правил.
     10. Проверка  контролерами  поездов  в  пути  производится  на
основании правил,  изложенных в особой для этого инструкции,  но не
иначе,  как  в  сопровождении  главного  кондуктора  поезда или его
заместителя и агента железнодорожной милиции.
     11. Для  проезда  в пределах обслуживаемого участка Управления
дорог обязаны предоставлять контролерам поездов особое отделение по
возможности  в  мягком  вагоне.  При  отсутствии  в составе данного
поезда  таких  вагонов  или   неимения   в   последних   отделения,
контролерам  должно  быть предоставлено соответственное помещение в
вагоне для поездной бригады или другом служебном вагоне.  Точно так
же  Управлениям  дорог  вменяется  в обязанность отводить в поездах
достаточное   помещение   для    проезда    сопровождающей    поезд
железнодорожной милиции и для провоза арестованных ею в пути.
     12. При обнаружении  в  пути  лиц,  проезжающих  с  нарушением
настоящих  правил,  таковые подвергаются,  независимо от уплаты ими
штрафа  за  безбилетный  проезд,  аресту  агентами  железнодорожной
милиции,   и,  согласно  особой  на  то  инструкции,  передаются  в
распоряжение местных  агентов  Транспортного  Отдела  Всероссийской
Чрезвычайной  Комиссии  для выполнения принудительных на территории
станции работ.
     13. В  случае  обнаружения  в поезде при внезапной фактической
его  ревизии  пассажиров,  не  имеющих  права   проезда,   строгому
взысканию в дисциплинарном порядке подвергаются:  поездная бригада,
в лице проводников  вагонов  и  кондукторов,  сопровождающая  поезд
охрана, а также и контролер поезда.
     14. В развитие сих правил,  местными отделами Сборов совместно
с  представителями  администрации  дорог,  железнодорожной милиции,
местных органов  Транспортного  Отдела  Всероссийской  Чрезвычайной
Комиссии   и   железнодорожной  Рабоче-Крестьянской  Инспекции:  1)
устанавливается   порядок   и   способ   ограждения   поездов    от
проникновения  лиц,  не  имеющих права проезда;  2) устанавливаются
станции,  подлежащие  ограждению  согласно  параграфа  5  настоящих
правил;  3) выясняются и устанавливаются участки дорог,  в пределах
которых поезда должны быть сопровождаемы вооруженной охраной; 4) во
исполнение  п.п.  1  и  2-го  настоящего параграфа,  распределяются
охранные  посты  и  устанавливается  порядок   впуска   и   выпуска
пассажиров  для  посадки  отдельно для поездов дальнего следования,
рабочих   поездов   и   поездов    пригородного    сообщения;    5)
устанавливается способ и порядок охраны товарных поездов от проезда
пассажиров,  не  имеющих  на  то   права;   6)   вырабатывается   и
устанавливается    детальный    порядок    перевозки    пассажиров,
арестованных в пути за нарушение "Положения о  порядке  пользования
пассажирскими поездами", изданных в развитие его правил и за проезд
в товарных вагонах.
     Все разработанные  на основании настоящего параграфа Правила и
инструкции   носят   временный   характер,   сосредоточиваются    в
Центральном  Отделе Сборов Народного Комиссариата Путей Сообщения и
объединяются последним в целях установления  однообразного  порядка
применения их на всей железнодорожной сети Республики.
     15. Настоящие правила вводятся в действие на всей  сети  дорог
Республики с момента их опубликования.
     На Управления  железных  дорог  возлагается  обязанность,   по
опубликовании  настоящих правил,  вывесить таковые на видных местах
всех станций жел. дор. и в пассажирских вагонах.


     Подписали:
     Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин)
     Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров В.Бонч-Бруевич
     Секретарь Л.Фотиева

     2 сентября 1920 года