Декрет Совета Народных Комиссаров от 28.10.1920 № 448

 



                 ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ


    О временных расходных расписаниях на январь-июнь 1921 года

     В виду  того,  что  ведомства  до утверждения своих финансовых
смет  находятся  в  отношении  производства   расходов   в   крайне
затруднительном положении, не имея в своем распоряжении достаточных
средств для удовлетворения текущих потребностей,  и что  вследствие
этого   во   многих   случаях  приходится  прибегать  на  местах  к
производству бескредитных выдач,  Совет Народных Комиссаров признал
необходимым  установить  на  1921  год более льготный,  чем прежде,
порядок составления временных расходных расписаний,  которые должны
действовать   впредь  до  утверждения  смет  и  рассылки  на  места
окончательных годовых расписаний.  Но для того, чтобы с введением в
действие  этого нового порядка составления расписаний действительно
было достигнуто упорядочение финансирования всех ведомств в  центре
и  на местах за время до утверждения смет,  необходимо самое точное
соблюдение ведомствами означенного порядка.
     Вменяя всем  ведомствам  в  неуклонную обязанность отнестись с
исключительной тщательностью к осуществлению этого порядка на  деле
и  с  тем  вместе к всемерному избежанию всяких бескредитных и иных
незаконных  выдач,  производившихся  вследствие,  главным  образом,
запоздания  передачи  кредитов на места,  Совет Народных Комиссаров
п о с т а н о в л я е т:
     1. До   составления   окончательных   годовых   расписаний   о
государственных  расходах  на  1921  год  необходимые  ассигнования
кредитов на расходы производятся посредством рассылки в Центральную
Приходо-Расходную Кассу и в Губернские Финансовые Отделы  временных
расходных расписаний.
     2. Временные расходные расписания по каждой смете составляются
Народными   Комиссариатами  и  прочими  Центральными  учреждениями,
имеющими  самостоятельные  финансовые  сметы  расходов,  на   шесть
месяцев  - январь - июнь 1921 г.,  сразу на все это полугодие,  без
распределения кредитов на отдельные месяцы.
     3. В  основание для составления временных расходных расписаний
на январь - июнь 1921 года принимаются по каждому  параграфу  сметы
сметные назначения кредитов по сметам на 1920 год, с прибавлением к
ним сверхсметных  ассигнований,  последовавших  в  том  же  году  к
моменту составления означенных расписаний.
     4. Определенные,  согласно предыдущей  статье,  суммы  годовых
назначений  по каждому параграфу вносятся в расходные расписания на
1921 г.  в размере не свыше половины общего годового назначения  по
параграфу.
     5. Если определенное указанным  в  ст.ст.  3  и  4  настоящего
постановления порядком назначение по тому или иному параграфу сметы
представляется,  по  соображениям  ведомства,   недостаточным,   то
назначение  это  может  быть  внесено  в  расписание в увеличенном,
против нормы,  размере следующим  порядком:  по  усмотрению  самого
учреждения,  составляющего расписания, если увеличение не превышает
25%  нормы;  по  соглашению  учреждения  с  Народным  Комиссариатом
Финансов  и  Народным  Комиссариатом Рабоче-Крестьянской Инспекции,
если увеличение составляет свыше 25%  и не превосходит 50% нормы, и
с   разрешения  Совета  Народных  Комиссаров,  по  предварительному
сношению ведомства с Народным  Комиссариатом  Финансов  и  Народным
Комиссариатом   Рабоче-Крестьянской   Инспекции,   если  увеличение
превышает 50% нормального назначения.
     6. К  составлению  временных  расходных расписаний принимаются
всеми ведомствами меры в самом срочном  порядке  с  таким  расчетом
времени,  чтобы к 15 ноября,  а по более крупным и сложным сметам -
ни в каком случае не позже как к 1  декабря  1920  года  расписания
были  бы  уже  переданы для проверки и рассылки по принадлежности в
Отделы Центрального Бюджетно-Расчетного Управления,  Сметный  и  по
Финансированию       национализированной      промышленности      и
народно-хозяйственных операций.
     7. Временные  расписания доставляются в указанные в предыдущей
статье Отделы Центрального Бюджетно-Расчетного Управления в четырех
экземплярах,    из    которых   один   отсылается   в   Центральную
Приходо-Расходную Кассу и  в  Губернские  Финансовые  Отделы,  один
остается  в Отделах Сметном и по Финансированию национализированной
промышленности  и  народно-хозяйственных  операций  и   по   одному
отсылаются  в  Счетную  Часть  Народного  Комиссариата Финансов и в
подлежащие учреждения  Народного  Комиссариата  Рабоче-Крестьянской
Инспекции  не  позже,  как  через  месяц после отсылки расписаний в
кассовые учреждения.
     8. Отделы  Сметный  и  по Финансированию не позднее 10 дней по
получении  расписаний  заканчивают  их  поверку   и   рассылают   в
подлежащие кассовые учреждения.
     9. Во временных расходных расписаниях,  составляемых в центре,
должна  быть  введена  особая  графа  для включения в нее кредитов,
соответствующих тем неиспользованным остаткам  от  ассигнований  по
сметам  1920  года,  которые,  согласно ст.  2 постановления Совета
Народных Комиссаров от 28 мая 1920 года (Собр.  Узак. 1920 г. N 52,
ст.  228), подлежат перечислению кассами в авансовые кредиты в счет
смет  на  1921  год,  сверх  кредитов,  открываемых  по   временным
расходным расписаниям.
     10. Указанная в предыдущей статье свободная графа  заполняется
кассовыми учреждениями Народного Комиссариата Финансов на основании
данных об имеющихся на их счетах остатках  от  кредитов  смет  1920
года  и  затем уже временные кредиты открываются по счетам кассовых
учреждений  в  размере   сумм,   составившихся   от   присоединения
означенных  остатков  к  суммам,  показанным в присланных из центра
расписаниях.
     11. Копии дополненных указанным выше в ст.ст.  9 и 10 порядком
временных    расходных    расписаний     посылаются     центральною
приходо-расходною  кассою  и  Губернскими  Финансовыми  Отделами  в
Отделы Сметный и по финансированию,  по принадлежности,  а местными
губернскими  (или  окружными) распорядителями кредитов в подлежащие
Центральные  учреждения  для  зачета  ассигнований  по   означенным
расписаниям,   согласно   ст.   5   постановления  Совета  Народных
Комиссаров 28-го мая 1920 года (Собр.  Узак 1920 г., N 52, ст. 228)
в счет окончательных годовых расходных кассовых расписаний.

     Примечание 1.   Исполнение   требования  настоящей  статьи  не
освобождает  Центральную  Приходо-Расходную  Кассу   и   Губернские
Финансовые  Отделы от исполнения требования ст.  1 постановления 28
мая  1920  года  о  доставлении  Бюджетному   Отделу   сведений   о
неиспользованных кредитах.

     Примечание 2.  Перенесенные  во временные расходные расписания
порядком,  изложенным в ст.ст.  9 и  10  настоящего  постановления,
остатки  показываются по отчетности в качестве закрытых кредитов по
сметам и росписи на 1920 год.


     Подписали:
     Председатель Совета Народных Комиссаров В.Ульянов (Ленин)
     Управляющий Делами       Совета       Народных      Комиссаров
Влад.Бонч-Бруевич
     Секретарь Л.Фотиева

     28 октября 1920 года