Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 14.07.1921 № 343, Совета Народных Комиссаров от 14.07.1921 № 343

 



                  ДЕКРЕТ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
                      ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА И
                     СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ.

     343 О трудовой и гужевой повинности.

     В целях  согласования   деятельности   государственных   органов,
мобилизующих и использующих рабочую гужевую силу,  с основными нуждами
сельского хозяйства;  в целях облегчения возложенной  на  крестьянство
трудовой   и   гужевой   повинности,   пресечения   правонарушений   и
злоупотреблений при проведении повинностей - Президиум  Всероссийского
Центрального  Исполнительного  Комитета  и  Совет  Народных Комиссаров
п о с т а н о в л я ю т:
     1. Обязать   Народный   Комиссариат   Труда   в  2-месячный  срок
произвести  в   лесозаготовительных   районах   учет   трудоспособного
сельского населения.
     2. Поручить Народному Комиссариату Труда по соглашению с Народным
Комиссариатом    Земледелия,    Всероссийским    Центральным   Советом
Профессиональных  Союзов  и  Центральным  Комитетом  Профессионального
Союза  работников  земли и леса,  Высшим Советом Народного Хозяйства и
Народным  Комиссариатом  Продовольствия   выработать   директивы   для
Экономических  Совещаний  об  установлении  предельных  норм  трудовой
повинности,  выраженных в  числе  рабочих  дней  (по  временам  года),
которые  крестьянин  может  отдать на нужды государства без ущерба для
сельского хозяйства. Перевести эти нормы на урочные задания по каждому
роду повинности,  а именно - на число кубов заготовки, число кубоверст
вывозки и т.д.  и установить эквиваленты для перехода от  одного  вида
повинности к другому.
     3. Установить,  как твердое  правило,  прикрепление  крестьянской
рабочей  и  гужевой  силы  к  пунктам  работы,  находящимся  не дальше
определенного расстояния  от  местожительства  привлекаемых  к  труду.
Поручить  Народному  Комиссариату  Труда  дать  указания Экономическим
Совещаниям об установлении величины этого предельного  расстояния  для
строгого руководства на местах.
     4. Поручить Губернским  Экономическим  Совещаниям  разработать  и
провести  в  жизнь  точные  методы  массового привлечения крестьянской
рабочей и гужевой силы в пределах губернии.
     5. Обязать  Главный Лесной Комитет и прочих потребителей трудовой
и  гужевой   силы   разработать   свои   производственные   программы,
сообразуясь  с  данными  учета  трудовой  и  гужевой  силы (ст.  1) по
губерниям, уездам и волостям. Для этого предварительно всем губернским
органам, в согласии с местными Отделами Труда, выработать максимальные
производственные программы,  согласованные с данными учета трудовой  и
гужевой  силы с установленными предельными нормами трудовой повинности
(ст.  2). В случае невозможности сокращения государственной программы,
Главный  Лесной  Комитет и иные Центральные органы определяют величину
недостающей  трудовой  и   гужевой   силы   для   пополнения   ее   из
государственного фонда Народного Комиссариата Труда.
     6. Предложить Всероссийскому Центральному Совету Профессиональных
Союзов установить единый тариф оплаты работ,  исполняемых крестьянами,
по трудовой и гужевой повинности,  согласовав денежную часть оплаты  с
тарифом,  установленным  для  рабочих  и  советских служащих;  а также
установить особые  виды  премирования  наиболее  старательных  граждан
ремонтом телег, саней, выдачей лошадей и другими льготами.
     7. Поручить   местным   Отделам   Рабоче-Крестьянской   Инспекции
возложить  на  Заведующих  Бюро  Жалоб в сельских местностях надзор за
точным соблюдением,  при проведении трудовой повинности, установленных
для данной местности норм и правил охраны труда. Широко опубликовывать
по деревням  порядок  обжалования  крестьянами  неправильных  действий
органов, мобилизующих или потребляющих трудовую и гужевую силы.
     8. Обязать   Президиумы   Губернских   Исполнительных   Комитетов
установить  и  систематически  проводить  в жизнь ответственность всех
потребителей  трудовой  и  гужевой   силы   за   неправильные   заявки
потребности,   за   непринятие   надлежащих   организационных   мер  к
надлежащему использованию трудовой и гужевой силы,  за неаккуратную ее
плату.
     9. Поручить  Губернским  Исполнительным   Комитетам   озаботиться
организацией  строительства  бараков  и  навесов  для  привлекаемых  к
трудовой и гужевой повинности.
     10. Обязать     местные     Исполнительные     Комитеты,    через
соответствующие  отделы,  обеспечить  мобилизованных   кипятильниками,
котлами,  медицинской и санитарной службой, в первую очередь в пунктах
массового сосредоточения трудовой силы;  организовать сеть кузниц  для
ремонта  крестьянского  обоза  и  широко развить производство ободьев,
ступиц и прочих предметов гужевого инвентаря.
     11. Общая   ответственность   за   правильное   исполнение   сего
постановления  на  местах  возлагается  на  Губернские  Исполнительные
Комитеты и их Президиумы.

     Подписали: Председатель        Всероссийского        Центрального
Исполнительного Комитета М.К а л и н и н.
     Председатель   Совета   Народных   Комиссаров   В.  У л ь я н о в
(Л е н и н).
     Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А.
Е н у к и д з е.

     14 июля 1921 года.