Декрет Совета Народных Комиссаров от 19.07.1921 № 356

 



                  ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ.

     356 Инструкция о порядке открытия и производства всякой  торговли
         и правила надзора за ней.

     Всем гражданам  разрешается  производить открытую продажу и обмен
продуктов  сельскохозяйственного  производства,  изделий  из   них   и
предметов кустарной и фабрично-заводской промышленности за исключением
товаров,  производимых  из   сырья   и   материалов,   предоставленных
государством на особых договорных условиях, на следующих основаниях:

                     I. О б щ и е  п р а в и л а.

     1. Продажа  и  обмен  сельскохозяйственных  продуктов и предметов
кустарного и фабрично-заводского производства производится в  закрытых
помещениях, а также на площадях, рынках и базарах.
     2. Для  производства  торговли,  кроме  соблюдения  нижеследующих
правил,  в  подлежащих случаях необходима выборка промыслового патента
согласно декрета о промысловом налоге от 26 июля 1921 г.  (Собр. Узак.
1921 г. N 56, ст. 354).
     3. Всем лицам,  не достигшим 16 лет, занятие торговлей безусловно
воспрещается  и  виновные  в  том,  а равно их пособники и попустители
привлекаются к ответственности.

              II. О  т о р г о в л е  н а  р ы н к а х.

     4. Продажа и обмен продуктов сельскохозяйственного  производства,
изделий  из  них  и  предметов кустарного производства производится на
особо для этого отведенных площадях и рынках в дни недели  и  часы  по
постановлению    местного    Отдела   Управления,   согласованному   с
Коммунальным Отделом и Отделом Здравоохранения.
     5. Общий  надзор за торговлей на площадях и рынках возлагается на
Отделы Управления и осуществляется ими  в  порядке,  установленном  по
соглашению с Коммунальным Отделом и Отделом Здравоохранения.

  III. О  т о р г о в л е  в  з а к р ы т ы х  п о м е щ е н и я х.

     6. Выдача   разрешительных   свидетельств  на  открытие  торговых
предприятий  производится   Отделами   Управления   по   представлении
гражданином  следующих  документов:  а)  трудовые  книжки  или виды на
жительство,  б) воинского свидетельства для мужчин от 18 до 40 лет.  В
заявлении   должен   быть   указан   вид  торгового  (или  кустарного)
предприятия,  подлежащего открытию.  При выдаче  разрешений  на  право
открытия  торговли предметами кустарного производства Отдел Управления
сообщает об этом Отделу Кустарной и Мелкой промышленности  (Кустпром).
Никаких  особых  предварительных разрешений Отделов Кустарной и Мелкой
промышленности  при  возбуждении  ходатайства  на  право  торговли  не
требуется.

     П р и м е ч а н и е.  Для  граждан,   подлежащих  налоговому  или
какому-нибудь  иному  обложению  в  пользу  государства,   обязательно
представление документов о выполнении налога или уплате обложения.

     7. В  первую  очередь помещения под торговлю в муниципализованных
строениях отводятся кооперативным и артельным  объединениям,  а  затем
уже частным лицам и предприятиям.
     8. Пользующийся торговым помещением  обязан  поддерживать  его  в
надлежащем  порядке,  заботясь  о его сохранении,  ремонте,  чистоте и
проч., выполняя все действующие на сей предмет правила и постановления
(жилищные, санитарные и пр.).

     П р и м е ч а н и е.  Надзор  за  торговлей в закрытых помещениях
осуществляется в порядке, указанном в п. 5.

     9. Торговля  и  обмен  продуктов  в  закрытых  помещениях   может
происходить только в часы,  установленные Отделами Управления.  Надзор
за своевременным открытием и закрытием торговли возлагается на  Отделы
Управления через Милицию.

             IV. О  т о р г о в л е  и з  п а л а т о к,
              б у д о к,  к и о с к о в  и  л о т к о в.

     10. В целях сохранения  благоустройства  города,  лица,  желающие
торговать   из   палаток,  будок,  киосков  и  лотков,  должны,  кроме
разрешения  от  Отдела  Управления,  получить  также   разрешение   от
Коммунального Отдела.

     П р и м е ч а н и е.  При возбуждении ходатайства о разрешении на
производство торговли из палаток,  будок, киосков и лотков должны быть
представлены документы,  указанные в п.  6-м, причем Отделы Управления
также сообщают в Отдел Кустарной и Мелкой  промышленности  о  выданных
разрешениях    на    производство   торговли   предметами   кустарного
производства.

                   V. П о р я д о к  н а д з о р а.

     11. Торговля на рынках и в помещениях  может  производится  всеми
сельскохозяйственными продуктами, за исключением тех, свободный оборот
коих временно воспрещен особыми распоряжениями Народного  Комиссариата
Продовольствия или местных продорганов,  и всеми предметами кустарного
и фабрично-заводского производства,  за  исключением  тех,  продажа  и
обмен  коих  временно  воспрещены  таковыми  же распоряжениями Высшего
Совета Народного Хозяйства или местных Советов Народного Хозяйства.

     П р и м е ч а н и е.    Упомянутые     распоряжения     Народного
Комиссариата  Продовольствия  и  Высшего  Совета  Народного  Хозяйства
должны быть вывешены во всех торговых помещениях и на всех рынках.

     12. Безусловно  воспрещается  частным  лицам  торговля   в   виде
промысла или в размере, превышающем личное потребление, предметами, на
которые объявлена государственная монополия.
     13. Граждане,  виновные  в  сбыте либо обмене недоброкачественных
продуктов и предметов или фальсификации их,  подлежат  ответственности
на основании действующих узаконений.
     14. Общее  наблюдение  за  выполнением  настоящего  постановления
возлагается на Отделы Управления,  коим предоставляется право налагать
на  нарушителей   административные   взыскания   в   порядке   декрета
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных
Комиссаров от 23 июня 1921 г.  (Собр.  Узак. 1921 г. N 52, ст. 310), а
также привлекать к судебной ответственности. Наблюдение за выполнением
пункта 11 в отношении сельскохозяйственных продуктов  и  п.п.  12,  13
возлагается    на    Налоговую    Инспекцию   Народного   Комиссариата
Продовольствия   и   местных   продовольственных   органов,    которым
предоставляется  право  привлекать  нарушителей  к  ответственности  в
административном и судебном порядке.  Наблюдение за выполнением пункта
11  в  отношении  предметов  кустарного  производства и промышленности
возлагается на Отделы Управления по особой Инструкции  Высшего  Совета
Народного Хозяйства.
     15. Проведение  сего  постановления   возлагается   на   Народный
Комиссариат    Внутренних   Дел   и   соответствующие   ведомства   по
принадлежности.

     Подписали:   Председатель   Совета   Народных    Комиссаров    В.
У л ь я н о в  (Л е н и н).
     За    Управляющего    Делами    Совета    Народных    Комиссаров
С м о л ь я н и н о в.
     Секретарь Л. Ф о т и е в а.

     19 июля 1921 года.