Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 09.08.1921 № 401

 



                  ДЕКРЕТ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
                      ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА.

     401 О Народном Комиссариате Продовольствия (Положение).

                             Параграф 1.

     В круг  ведения  Народного  Комиссариата  Продовольствия  входят:
заготовка   продуктов   сельского    хозяйства    (продовольствия    и
промышленного сырья), выполнение заготовительных заданий иного рода по
особым  постановлениям  Всероссийского  Центрального   Исполнительного
Комитета  или Совета Народных Комиссаров и распределение заготовляемых
и производимых государственными органами  продуктов  продовольствия  и
предметов первой необходимости среди населения.
     Заготовительную деятельность Народный Комиссариат  Продовольствия
осуществляет   через   продовольственные   органы   на  местах,  через
кооперативные организации и частных посредников.  В  последнем  случае
Народному  Комиссариату Продовольствия принадлежит общее руководство и
контроль,  устанавливаемые  согласно  особых  о  том   положений   или
договоров.
     Распределение продуктов   продовольствия   и   предметов   первой
необходимости производится Народным Комиссариатом Продовольствия через
свои органы и через  потребительскую  кооперацию.  Непосредственно  на
обязанности  Народного Комиссариата Продовольствия и продовольственных
органов на местах в  области  распределения  лежит  проведение  общего
руководства и контроля над распределением.

                             Параграф 2.

    М е с т н ы е  п р о д о в о л ь с т в е н н ы е  о р г а н ы.

     Местными продовольственными   органами   Народного   Комиссариата
Продовольствия   являются    продовольственные    отделы    Губернских
Исполнительных    Комитетов   и   Уездных   Исполнительных   Комитетов
(Губернские Продовольственные  Комитеты  и  Уездные  Продовольственные
Комитеты).

                             Параграф 3.

     Во главе  продовольственных отделов при Губернских Исполнительных
Комитетах (Губернские  Продовольственные  Комитеты)  стоит  заведующий
отделом (губернский комиссар продовольствия), назначаемый по взаимному
соглашению   Губернского   Исполнительного   Комитета   и    Народного
Комиссариата  Продовольствия,  и  при  нем  Коллегия,  список  которой
составляется  губернским  комиссаром  продовольствия  и   утверждается
Губернским Исполнительным Комитетом.

                             Параграф 4.

     Во главе  продовольственных  отделов  при  Уездных Исполнительных
Комитетах  (Уездные  Продовольственные  Комитеты)   стоит   заведующий
отделом  (уездный комиссар продовольствия),  назначаемый по соглашению
Уездного   Исполнительного   Комитета    и    губернского    комиссара
продовольствия,  и  при  нем  Коллегия,  список  которой  составляется
уездным   комиссаром    продовольствия    и    утверждается    Уездным
Исполнительным Комитетом.

                             Параграф 5.

     В губерниях,   вывозящих   хлеб   и   другие  продукты  сельского
хозяйства,  в том числе и  промышленное  сырье,  Народный  Комиссариат
Продовольствия  может  вводить  в состав Коллегии Губернских и Уездных
продовольственных органов с правом решающего голоса  и  представителей
губерний, заинтересованных в ввозе упомянутых выше продуктов сельского
хозяйства,  Представители  эти  назначаются   Народным   Комиссариатом
Продовольствия  по  соглашению  с  Всероссийским  Центральным  Советом
Профессиональных  Союзов  и  Губернскими  Исполнительными   Комитетами
губерний,   заинтересованных  в  ввозе  продуктов  продовольствия  или
промышленного сырья.

                             Параграф 6.

     Во все губернские и  уездные  продовольственные  отделы  Народный
Комиссариат  Продовольствия  может в целях правильного снабжения всего
населения Республики продуктами  продовольствия  и  предметами  первой
необходимости  по  своему  усмотрению назначать своих представителей с
правом    приостанавливать     исполнение     распоряжений     местных
продовольственных органов, о каковом приостановлении немедленно должно
сообщаться  Народному  Комиссариату   Продовольствия   и   подлежащему
Исполнительному Комитету.  В случае отмены постановления представителя
Народного  Комиссариата  Продовольствия  о  приостановке,   подлежащим
Исполнительным  Комитетом вопрос решается в установленном порядке (ст.
3  раздела  IV  постановления  VIII   Съезда   Советов   о   Советском
строительстве - Собр. Узак. 1921 г. N 1, ст. 1).

     П р и м е ч а н и е.   Общее   число   представителей   Народного
Комиссариата Продовольствия в губерниях, ввозящих тот или иной продукт
сельского    хозяйства,    в    Коллегиях    губернских    и   уездных
продовольственных органов не может быть  более  половины  всего  числа
членов Коллегии.

                             Параграф 7.

     Члены Коллегии  губернских  и уездных продовольственных отделов и
другие  ответственные  продовольственные  работники,   в   особенности
непосредственно     соприкасающиеся     с     деревней,    назначаются
преимущественно из кандидатов, выдвигаемых Профессиональными Союзами.

                             Параграф 8.

     К предметам   ведения   продовольственных   отделов    Губернских
Исполнительных Комитетов и Уездных Исполнительных Комитетов относится:
     а) выполнение  заготовительных  заданий  центральной  власти   по
планам  Народного  Комиссариата  Продовольствия  и согласно издаваемым
последним инструкциям;
     б) общее   руководство   заготовительной   деятельностью  местных
кооперативных организаций,  а  также  контроль  над  их  деятельностью
согласно   издаваемых  о  том  Народным  Комиссариатом  Продовольствия
инструкций;
     в) выполнение    особых    поручений    Народным    Комиссариатом
Продовольствия в области заготовок;
     г) организация  заготовок путем обмена и покупок для местных нужд
через местные кооперативные организации;
     д) общее  руководство  распределением  продуктов продовольствия и
предметов первой необходимости,  а также  контроль  за  распределением
согласно указаниям Народного Комиссариата Продовольствия.
     Во всех этих случаях,  как общее правило, сношение между Народным
Комиссариатом  Продовольствия  и  уездными продовольственными отделами
производится через губернские.

                             Параграф 9.

     Выполняя все  задания  и  распоряжения   Народного   Комиссариата
Продовольствия,   губернские   и   уездные   продовольственные  органы
действуют под контролем подлежащих Исполнительных Комитетов.  Контроль
этот  выражается  в наблюдении за неукоснительным исполнением местными
продовольственными  органами   заготовительных   и   распределительных
заданий Народного Комиссариата Продовольствия, а также в наблюдении за
тем,  чтобы расходование государственных продовольственных и  сырьевых
ресурсов  в  пределах  уезда  не  производилось  без ведома губернских
продовольственных отделов или вопреки  указаниям  и  планам,  даваемым
последними,  в  пределах же губернии без ведома Народного Комиссариата
Продовольствия или вопреки указаниям его и устанавливаемым им  планам.
Ответственность  за  всякого  рода  отступления  от  указаний  высшего
продовольственного    органа    и     самостоятельное     расходование
государственных    продовольственных    ресурсов   несут   персонально
соответствующие Губернские  и  Уездные  Продовольственные  Комитеты  и
члены  коллегий  по принадлежности,  а также подлежащий Исполнительный
Комитет.

     Подписали: Председатель        Всероссийского        Центрального
Исполнительного Комитета М. К а л и н и н.
     Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А.
Е н у к и д з е.