Декрет Совета Народных Комиссаров от 22.11.1921 № 658

 



                  ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ.

     658 Об осуществлении периодических трудгужевых повинностей на
         началах трудгужевого налога.

     Для устранения причин,  мешающих проявлению и должному развитию у
сельского   населения   хозяйственной   предприимчивости,    требующей
оставления в полном и свободном распоряжении сельского населения всего
его времени и гужевых средств  после  того,  как  им  выполнены  точно
установленные  обязательные  в  пользу  государства трудовые и гужевые
повинности,  Совет  Народных  Комиссаров,  в  дополнение  и   развитие
постановления  Всероссийского  Центрального Исполнительного Комитета и
Совета Народных Комиссаров от 14 июля 1921 г.  (Собр.  Узак. 1921 г. N
58, ст. 373), постановил:
     1. Осуществлять  все  виды   трудовых   и   гужевых   повинностей
исключительно на началах трудгужевого налога, размеры и нормы которого
точно  определяются  в  пределах  каждой  категории  работ  (заготовка
топлива,  вывозка и пр.) в зависимости от хозяйственных условий данной
губернии или уезда в установленном ниже порядке.
     2. Трудгужналогом  облагается все трудоспособное население обоего
пола в возрасте:  мужчины от 18 до 50 лет,  женщины от 18 до 40 лет  и
принадлежащий  ему  рабочий  скот (лошади,  верблюды,  олени и волы) с
необходимым гужевым транспортом и инвентарем с изъятиями, указанными в
ст.  6 и 7 настоящего декрета. Размер обложения трудгужналогом по всей
территории РСФСР должен составлять 4 трудодня (пеших и конных вместе в
году,  считая  по  нормам  урочного положения).  Количество трудодней,
подлежащих использованию под трудгужналог по отдельным  районам  и  по
периодам занятости сельским хозяйством,  замена одного вида трудналога
другим или замена  трудгужналога  натуральным  или  денежным  налогами
определяется   особою,   указываемой   в   п.   4  настоящего  декрета
инструкцией, утверждаемой Советом Труда и Обороны по докладу Народного
Комиссариата Труда.

     П р и м е ч а н и е. Сопровождение владельцем гужа или членом его
хозяйства рабочего скота  при  выполнении  гужналога  засчитывается  в
норму   трудналога,   падающего   на   трудоспособных  членов  данного
хозяйства.

     3. Общие размеры обложения трудгужналога по губерниям, областям и
автономным Республикам в трудоднях и пудоверстах, считая один конедень
равным  200  пудоверст  колесной   возки,   устанавливается   Народным
Комиссариатом Труда и утверждается Советом Труда и Обороны.
     4. Точный порядок разверстки трудгужналога, согласно ст.ст. 2 и 3
настоящего декрета, устанавливается соответствующей инструкцией Совета
Труда и Обороны,  направляемой на места для руководства  губернским  и
областным   Экономическим  Совещаниям.  Последние,  установив  работы,
подлежащие выполнению в порядке трудгужналога, производят на основании
указанной инструкции и исходя из установленной Советом Труда и Обороны
общей  суммы  трудгужналога  точную  разверстку  такового  по  уездам,
волостям  и  т.п.  Размер  трудгужналога  для отдельных лиц (хозяйств)
должен  выражаться  в  определенном  количестве   работы,   подлежащей
выполнению  для  государства  и исчисляемой для отдельных видов работы
путем  перевода  с  трудодней  на   соответствующую   норму   урочного
положения.
     5. Работа,  производимая в  порядке  трудгужналога,  не  подлежит
оплате   государственными   органами,   за   исключением   местностей,
пораженных неурожаем, где оплата его как дензнаками, так и продфуражем
производится   на   основании   особого   соглашения   между  Народным
Комиссариатом   Труда,   Народным   Комиссариатом   Продовольствия   и
Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов.
     6. Изъятия  и  льготы  по  отбыванию  трудгужналога  определяются
существующими  правилами освобождения от трудгужповинности,  впредь до
изменения  таковых,  соответственно  семейному  и   половому   составу
хозяйства (двора),  состоянию гужа,  расстоянию от места жительства до
пункта  работы  и   пр.   обстоятельствам,   устанавливаемым   особыми
инструкциями    Народного    Комиссариата   Труда   и   Всероссийского
Центрального Совета Профессиональных Союзов.
     7. Неземледельческие      категории      населения     облагаются
трудгужналогом на  основе  особой  инструкции  Народного  Комиссариата
Труда и Всероссийского Центрального Совета Профессиональных Союзов.
     8. Потребности хозяйственных  органов  в  рабгужсиле,  остающиеся
неудовлетворенными  по  выполнении  населением  трудгужналога,  должны
покрываться ими путем привлечения рабгужсилы в  порядке  добровольного
найма.
     9. Лица,   уклоняющиеся   от   выполнения    трудгужналога    или
способствующие   таковому   уклонению,   подлежат  административной  и
судебной   ответственности   в   порядке,    устанавливаемом    особым
постановлением Совета Народных Комиссаров.
     10. Народному  Комиссариату  Труда  по  соглашению   с   Народным
Комиссариатом  Внутренних  Дел  и  Высшим  Советом Народного Хозяйства
поручается  издать  инструкцию  о  порядке  контроля  и   надзора   за
отбыванием населением трудгужналога.
     11. Привлечение  рабгужсилы  для  ликвидации  стихийных  бедствий
производится порядком трудовой повинности вне нормы трудгужналога.
     12. Настоящий декрет вводится в действие с 1 января 1922 г.

     Подписали:   Председатель   Совета   Народных    Комиссаров    В.
У л ь я н о в (Л е н и н).
     Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров Н. Г о р б у н о в.
     Секретарь Л. Ф о т и е в а.

     22 ноября 1921 года.