Декрет Совета Народных Комиссаров от 08.12.1921 № 672

 



                  ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ.

     672 О социальном обеспечении инвалидов.

     Во изменение  постановления  Совета  Народных  Комиссаров  от  31
октября 1918 г. (Собр. Узак. N 89, ст. 906) и в развитие постановления
Совета  Народных  Комиссаров  от  15  ноября  1921  г.,  о  социальном
страховании лиц, занятых наемным трудом (Собр. Узак. 1921 г. N 76, ст.
627), Совет Народных Комиссаров постановляет:
     1. Правом  на социальное обеспечение при инвалидности пользуются:
а)  все  лица,  работавшие  по  найму  и  потерявшие  трудоспособность
вследствие:  увечья,  профессионального  заболевания  или  иных причин
(старческая дряхлость и пр.),  но в последнем случае проработавшие  по
найму  в  различных  предприятиях и учреждениях не менее 8-ми лет,  б)
военно-служащие старой и Красной  Армии,  лишившиеся  трудоспособности
вследствие  увечья  или заболевания,  полученных на войне или во время
нахождения их на военной службе.

     П р и м е ч а н и е 1-е. Работающие по найму с 16-летнего возрас-
та или демоб илизованные из рядов Красной Армии,  но работавшие до мо-
билизации по найму обеспечиваются вне зависимости от продолжительности
их работы.
     П р и м е ч а н и е 2-е.  Если между прекращением работы по найму
или увольнением с военной службы  и  подачей  заявлений  о  назначении
пенсий  прошло  более  2-х  лет,  то  эти  лица  права  на обеспечение
лишаются.
     П р и м е ч а н и е  3-е.  Органам    Народного      Комиссариата
Социального  Обеспечения  предоставляется право назначения в отдельных
случаях обеспечения независимо  от  стажа  работы  при  наличии  особо
исключительных условий, вызвавших утрату трудоспособности.

     2. Установить следующие группы инвалидности:
     1) инвалиды не только не способные  к  труду  для  заработка,  но
нуждающиеся  еще  в  посторонней  помощи  для  удовлетворения  обычных
жизненных потребностей;
     2) инвалиды, неспособные ни к какому труду, дающему заработок, но
не нуждающиеся в постоянном уходе;
     3) инвалиды,  не  только  вынужденные отказаться от своей обычной
профессии,  но  и   вообще   неспособные   ни   к   какой   регулярной
профессиональной  работе  и  могущие добывать средства к существованию
лишь случайной, временной и при том легкой работой;
     4) лица,  вынужденные  перейти  к  другой  профессии более низкой
квалификации;
     5) лица,  вынужденные  отказаться  от  своей  обычной профессии и
перейти к другой профессии такой же квалификации,  если они  нуждаются
для  такого  перехода  в  услугах  Народного  Комиссариата Социального
Обеспечения;
     6) лица,     могущие    продолжать    прежнюю    профессиональную
деятельность, но с пониженной производительностью.

     П р и м е ч а н и е. Изменение указанных в настоящем пункте групп
и  более  точное  их  определение  может  производиться  лишь Народным
Комиссариатом  Социального  Обеспечения,  по  соглашению  с   Народным
Комиссариатом Здравоохранения.

     3. Инвалидам всех групп, имеющим доходное хозяйство или промысел,
оказывается  трудовая,  хозяйственная  и  пр.  помощь   через   органы
общественной    взаимопомощи,    действующей    под    организационным
руководством и контролем органов  Народного  Комиссариата  Социального
Обеспечения.   Указанные  органы  взаимопомощи  могут  субсидироваться
органами Социального Обеспечения.
     4. В   случаях  невозможности  обеспечения  в  указанном  порядке
инвалидов,  имеющих доходное хозяйство или промысел и отнесенных к I и
II  группам  инвалидности и притом,  если их хозяйство или промысел не
приносят достаточного для  существования  дохода,  им  предоставляется
обеспечение  в  порядке  п.  5  настоящего раздела,  но с обязательным
учетом получаемых им доходов.
     5. Инвалиды,   не   имеющие  доходного  хозяйства  или  промысла,
отнесенные к  I  группе  инвалидности,  обеспечиваются:  помещением  в
учреждениях  Социального  Обеспечения  в  первую очередь перед прочими
инвалидами или  назначением  им  пенсии  с  частичной  или  полной  ее
натурализацией.  Натурализация  пенсии  производится  в зависимости от
наличия ресурсов Отдела Социального Обеспечения.
     6. Инвалиды,   не   имеющие  доходного  хозяйства  или  промысла,
отнесенные ко II и III группам инвалидности, обеспечиваются помещением
их  в  специальные  инвалидные  мастерские  и  трудовые колонии Отдела
Социального  Обеспечения,  а  также   включением   их   в   инвалидные
производственные  и  производственно-потребительские,  кооперативные и
т.п. объединения.
     В период   от   установления   инвалидности   до   предоставления
указанного в настоящем пункте обеспечения,  инвалидам II и  III  групп
назначается денежная пенсия.
     7. Инвалиды IV,  V и VI групп, не имеющие доходного хозяйства или
промысла,  обеспечиваются  либо  предоставлением  им  работы в порядке
постановлений Совета Народных Комиссаров от 24 октября 1921 г.  (Собр.
Узак.  1921 г. N 72, ст. 575) и от 21 ноября 1921 г. (Собр. Узак. 1921
года, N 76, ст. 633) либо включением их в инвалидные, производственные
и производственно-потребительские объединения Социального Обеспечения.
В период от признания инвалидности до  обеспечения  в  предусмотренном
выше порядке инвалиды этих групп обеспечиваются как безработные.
     8. Нормы  пенсионного   обеспечения   инвалидов   устанавливаются
Народным Комиссариатом Социального Обеспечения.
     9. Организация производственных и производственно-потребительских
инвалидных  кооперативов  и других трудовых объединений возлагается на
Народный  Комиссариат  Социального  Обеспечения   и   местные   Отделы
Социального  Обеспечения,  которые  в  случае  надобности  выдают этим
об'единениям ссуды и субсидии.

     П р и м е  ч  а  н  и  е.  На  Народный  Комиссариат  Социального
Обеспечения   возлагается   издание   нормального   устава  инвалидных
производственных и производственно-потребительских об'единений.

     10. Правила организации и действия инвалидных производственных  и
производственно-потребительских    об'единений,    а   равно   порядок
субсидирования   их   местными   Отделами   Социального    Обеспечения
устанавливается Народным Комиссариатом Социального Обеспечения.
     11. Все органы  государственной  власти  обязуются  содействовать
вышеуказанным  объединениям  инвалидов,  последним  при предоставлении
помещения обязаны оказывать преимущества перед другими объединениями и
частными лицами.
     12. Народный Комиссариат Социального  Обеспечения  и  его  органы
принимают   все   меры   к   облегчению  деятельности  указанных  выше
объединений  инвалидов  как  в  отношении  изыскания  и   приобретения
необходимых  для  производства  материалов,  сырья  и орудий,  так и в
отношении снабжения заказами и организации сбыта их изделий.
     13. Объединения   инвалидов,  организуемые  Отделами  Социального
Обеспечения,  освобождаются от всех,  как общегосударственных,  так  и
местных налогов и сборов.
     14. Народным Комиссариатом Социального  Обеспечения  совместно  с
Народным  Комиссариатом Здравоохранения устанавливается срок и порядок
переосвидетельствования   инвалидов   в   соответствии   с   настоящим
постановлением.
     15. Народному  Комиссариату  Социального  Обеспечения  поручается
издать инструкцию по применению настоящего постановления.

     Подписали: За   Председателя   Совета  Народных   Комиссаров   А.
Ц ю р у п а.
     Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров Н. Г о р б у н о в.
     Секретарь Л. Ф о т и е в а.

     8 декабря 1921 года.