Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 05.01.1922 № 61

 



                  ДЕКРЕТ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
                      ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА.

     61. Положение об управлении государственными виноградарством
         и виноделием.

                              Раздел I.

                             Общая часть.

     1. Для осуществления всех мероприятий по ведению государственного
виноградно-винодельческого     хозяйства     и     для     организации
государственного   виноделия,   а   также  для  переработки  продуктов
такового,  и  сбыта  вин,  учреждается   при   Народном   Комиссариате
Земледелия РСФСР Правление Государственного Виноградарства и Виноделия
Федерации (Винделправление).
     2. В  ведение  Винделправления  передаются:  а) все принадлежащие
государству    винодельческие    советские    хозяйства    со    всеми
виноградниками, строениями, оборудованиями, инвентарем, мелиоративными
сооружениями  и  установками  и  побочными  угодьями,  а  также  часть
производственных    советских   хозяйств,   которая   будет   передана
Винделправлению Народными  Комиссариатами  Земледелия  соответственных
Республик      в      порядке      комбинирования     государственного
сельско-хозяйственного производства.
     б) Государственные винодельческие подвалы, расположенные в районе
виноделия и приспособленные для переработки и  выдержки  сырого  вина,
скупаемого  Винделправлением  у  частных  виноградарей и виноделов,  а
также  подвалы  для  сосредоточения  крупных  товарных  партий   вина,
предназначаемого к продаже.

     Примечание. Количество   и   емкость   этих   базисных  подвалов,
организуемых   Винделправлением   в   районах   массового   виноделия,
устанавливается   им   по   соглашению  с  Правлением  Государственной
Винторговли Высшего Совета Народного Хозяйства (Винторгправлением).

     в) Все,  находящиеся в винодельческих советских хозяйствах заводы
для  коньячного  производства и выделки виноградного сиропа со всем их
оборудованием и инвентарем,  запасы материалов и вина, находящегося во
всех  стадиях  производства  и  выделки,  а равно и весь находящийся в
советских хозяйствах запас готовых к потреблению вин.

     Примечание. Готовые вина, принятые до 13 декабря 1921 г. органами
Высшего   Совета   Народного   Хозяйства   в  государственный  фонд  и
оставленные  в  советских  хозяйствах  на   хранение,   передаются   в
распоряжение Винторгправления Высшего Совета Народного Хозяйства.

     г) Весь персонал,  обслуживающий перечисленные в настоящей статье
государственные виноградо-винодельческие хозяйства и предприятия.
     д) Все   кредиты  и  денежная  наличность,  отпущенные  по  смете
Народного   Комиссариата   Земледелия   на   нужды    государственного
виноградарства  и виноделия,  а также все отпущенные на эти назначения
материалы,  а  равно  и  материалы,  принятые  Народным  Комиссариатом
Внешней  Торговли  к  закупке  за-границей  для  нужд государственного
виноградарства  и  виноделия   по   заявкам   Народного   Комиссариата
Земледелия.
     3. Для   осуществления   указанных   в   параграфе    1    задач,
Винделправлению    предоставляется    с    соблюдением    существующих
законоположений  право  приобретать,   устраивать,   дооборудовать   и
арендовать  необходимые  для  организации винодельческого производства
вспомогательные   предприятия,   покупать   всякие   необходимые   для
виноградо-винодельческого  производства  товары  и материалы,  а также
продавать изделия и побочные продукты  своего  производства  (см.  ст.
14).

     Примечание 1.   Материалы   и   товары,   являющиеся   монополией
государства,  отпускаются  Винделправлению  в   сметном   порядке,   с
соблюдением   правил,   установленных  для  расчетных  операций  между
государственными учреждениями.

     Примечание 2.  Операции  на   за-граничных   рынках   совершаются
Винделправлением с соблюдением положений о внешней торговле.

     4. На   Винделправление   и   подведомственные   ему  предприятия
распространяются  все  преимущества,  предоставленные  объединениям  и
предприятиям  крупной  промышленности  постановлением  Совета  Труда и
Обороны от 12-го августа 1921 года (Собр.  Узак.  1921 г.  N  63,  ст.
462),   декретом   Совета   Народных   Комиссаров  о  расширении  прав
государственных предприятий от 16-го августа 1921  года  (Собр.  Узак.
1921 г. N 63, ст. 458) и всеми последующими узаконениями.
     Никакие центральные  и  местные  органы  власти,  организации   и
учреждения  не  имеют  права  вмешиваться в хозяйственную деятельность
органов Винделправления и подведомственных ему предприятий, занимать и
использовать   без  согласия  Винделправления  какие  бы  то  ни  было
подведомственные последнему помещения,  оборудования и имущества,  где
бы таковые ни находились, не исключая железнодорожных и водных путей.

                              Раздел 2.

            Центральные и местные органы Винделправления.

     5. Центральные  Правления Виноградарства и Виноделия образуются в
составе председателя и двух-четырех членов, утверждаемых на трехлетний
срок  Советом  Труда и Обороны по представлению Народного Комиссариата
Земледелия,  согласованному  с  Центральным  Комитетом  Всероссийского
Союза Работников Земли и Леса.
     6. Местные  Правления  в   автономных   и   союзных   Республиках
образуются в составе председателя и от двух до четырех членов,  причем
председатель назначается Советом  Труда  и  Обороны  по  представлению
Народного   Комиссариата  Земледелия  соответственной  Республики,  по
соглашению с Центральным Правление Винделправления,  а  состав  членов
Правления утверждается по соглашению Народного Комиссариата Земледелия
РСФСР  с   Правительством   соответственных   Республик   и   органами
Всероссийского Союза Работников Земли и Леса.
     7. Члены Центрального Правления и председателя местных  Правлений
могут  быть  смещены  лишь  постановлением  Совета  Труда и Обороны по
представлению  Народного  Комиссариата  Земледелия,   а   председатель
местного   Правления  и  по  представлению  председателя  Центрального
Правления  Федерации.  Члены  местных  Правлений  могут  быть  смещены
постановлением  Правительства соответственной Республики по соглашению
с Центральным Правлением.
     8. Центральное и местное Правление Винделправления имеют печать с
изображением своего наименования.

                              Раздел 3.

  Совет по делам Федеративного виноградо-винодельческого хозяйства.

     9. Для согласования деятельности Центрального и местных Правлений
по  проведению единого плана производства и снабжения государственного
виноградо-винодельческого хозяйства,  а равно и  сбыта  продуктов  его
производства,  а  также  для  представительства интересов,  входящих в
состав  Федерации  Советских  Республик  при   Центральном   Правлении
Винделправления    организуется    Совет    по   делам   Федеративного
виноградо-винодельческого  хозяйства,   как   распорядительный   орган
Винделправления.
     10. В   состав   Совета,   работающего   под    председательством
председателя Центрального Правления,  входят с правом решающего голоса
члены Центрального Правления,  представителя по одному от Федерального
Комитета по Земельным Делам Центрального Комитета Всероссийского Союза
Работников  Земли  и  Леса,  Государственной  Обще-Плановой  Комиссии,
Государственного    Банка   РСФСР   и   делегируемые   Правительствами
соответственных   Республик   постоянные   представители   в    числе,
пропорицональном   размеру  виноградо-винодельческого  хозяйства  этих
Республик.

     Примечание. Порядок работы Совета определяется особым положением,
вырабатываемым   Советом   и  утверждаемым  Всероссийским  Центральным
Исполнительным Комитетом.

                             Раздел 4-й.

        Права и обязанности Центрального и местных Правлений.

     11. К   обязанностям    Центрального    и    местных    Правлений
Винделправления по принадлежности относятся: а) руководство и контроль
над деятельностью всех  подведомственных  органов  и  предприятий;  б)
разработка,    согласование   с   Советом   по   делам   Федеративного
виноградо-винодельческого хозяйства  и  представление  через  Народный
Комиссариат   Земледелия   на   утверждение  Совета  Труда  и  Обороны
производственных    программ    по    организации     государственного
виноградарства  и  виноделия;  в) разработка и проведение финансовых и
материальных   смет;   г)   организация   и    руководство    ведением
виноградарства    и    прочих    отраслей    сельского   хозяйства   в
подведомственных   Управлениям    государственных    хозяйствах;    д)
организация  заготовки  винограда  и  вина  у  трудового населения для
переработки в государственных виноделиях; е) организация и руководство
осуществлением всех мероприятий по изготовлению,  выдержке, хранению и
переработке вин и прочих побочных продуктов  виноградо-винодельческого
производства   в   государственных   винодельческих  предприятиях;  ж)
организация  базисных  подвалов   в   районах   виноделия,   а   равно
сосредоточение  в  этих  подвалах  партий готовых для рыночной продажи
вин; з) покупка необходимых для ведения хозяйства материалов и продажа
продуктов своего производства, как за наличный расчет, так и в кредит,
а равно прием и сдача товаров на  Комиссию;  и)  прием  поступающих  и
имеющих  поступить  денежных  сумм,  а  также  движимого и недвижимого
имущества,  а равно и производство всех относящихся до круга  действий
Винделправления   денежных   операций;   к)   организация  на  основах
существующих законоположений и торговой практики бухгалтерии,  кассы и
делопроизводства,  а  равно  составление  отчетов  и балансов,  планов
работы и  общих  соображений  по  улучшению  виноградо-винодельческого
хозяйства Республики; л) заключение с соблюдением существующих всякого
рода договоров и условий, соответствующих целям и задачам Правлений, а
равно  и  актов  на  приобретение  и  сдачу  в аренду необходимого для
Правлений движимого и недвижимого имущества.

     Примечание. Сдача   в   аренду   всякого   рода   предоставленных
Винделправлению  имуществ производится Правлениями только с разрешения
соответственных государственных органов.

     м) прием на службу всех необходимых для ведения подведомственного
Правлениям  производства лиц,  с назначением им индивидуальных окладов
содержания и определением характера их работы,  а равно  и  увольнение
этих лиц на основании коллективных договоров,  заключаемых Правлениями
с органами Всероссийского Союза Работников Земли и Леса;  н) снабжение
мандатами  и доверенностями лиц,  приглашаемых на службу и о) сношения
со всеми организациями и учреждениями  по  делам  Правлений,  а  также
организация агентур за-границей.

     Примечание. Сношения  с  Всероссийским Центральным Исполнительным
Комитетом,  Советом Народных Комиссаров  и  Советом  Труда  и  Обороны
ведутся Правлениями в установленном порядке,  через Коллегию Народного
Комиссариата Земледелия.

                             Раздел 5-й.

     Средства Винделправления   и   порядок    реализации    продуктов
                            производства.

     12. Основной    капитал   Винделправления   образуется:   а)   из
предоставленной последнему  государством  беспроцентной  ссуды  в  три
миллиона шестьсот тысяч довоенных золотых рублей,  вносимых на текущий
счет  Винделправления  в  Государственном  Банке  РСФСР  и  погашаемых
Правлением в первый,  второй и третий годы работы по десяти процентов,
в пятый и шестой годы по 15%, в 7 и 8 годы по 20% ссуды, и
     б) из    недвижимого    имущества   оборудований   и   инвентаря,
поименованных в ст. 2 настоящего положения, причем всему передаваемому
имуществу  составляется  опись  и оценка по фактическому его состоянию
применительно к ценам 1913 и 14 г.г    Производство описи и оценки  не
должно однако прерывать или тормозить работу Винделправления.
     13. Оборотные   средства    Винделправления    составляются    из
предоставляемых ему в качестве беспроцентного досметного материального
и финансового аванса запасов сырья,  материалов и  готовых  вин,  а  в
дальнейшем  пополняется путем реализации продуктов своего производства
и  путем  использования  кредита,  открываемого   государственными   и
кооперативными кредитными учреждениями.
     14. Реализация  произведенных  в   предприятиях   Винделправления
готовых  вин и винных материалов производится Центральным Правлением с
соблюдением всех правил,  установленных декретом 9-го августа 1921  г.
(Собр.  Узак.  1921 г.  N 60, ст. 413) и последующими узаконениями для
продажи вина частными производителями,  причем преимущественное  право
покупки  предлагаемых  к продаже партий вина по устанавливаемым Биржей
или    по    соглашению    ценам,    Винделправление     предоставляет
Винторгправлению Высшего Совета Народного Хозяйства.
     15. Полученные от реализации продуктов своего производства  и  из
всех   прочих   источников   денежные   средства   поступают  в  кассы
Центрального  и  местных  Правлений  и  вносятся   на   текущий   счет
Винделправления в кредитных учреждений Республики.
     16. Согласно отчета, представляемого Винделправлением (см. ст. 17
настоящего положения) Коллегия Народного Комиссариата Земледелия РСФСР
определяет размер  отчислений  из  чистой  прибыли  предоставляемых  в
распоряжение  Винделправления на премирование его сотрудников в центре
и на местах, на расширение его предприятий, на образование собственных
капиталов  и  пр.,  а  также и размер отчислений,  поступающих в кассу
Народного  Комиссариата  Земледелия  РСФСР  и  Народных  Комиссариатов
Земледелия Республик Федерации.

                             Раздел 6-й.

                 Отчетность по делам Винделправления.

     17. Операционный  год Винделправления считается с 1-го октября по
30-е сентября включительно.  За каждый минувший год,  не позднее  5-ти
месяцев   со  дня  истечения  операционного  года,  представляется  на
утверждение Коллегии  Народного  Комиссариата  Земледелия,  одобренный
Советом  по  делам  Федеративного  виноградо-винодельческого хозяйства
общий по Федерации подробный годовой  отчет  о  всех  подведомственных
Винделправлению  операциях  и  о  деятельности  Центрального и местных
Правлений,  а  также  баланс  их  оборотов.  Копия  отчета  и  баланса
сообщается  одновременно  в  Центральный  Комитет Всероссийского Союза
Работников Земли и Леса.
     Местные Правления  такие  отчеты  и  балансы  по  своим операциям
представляют Центральному Правлению и местному Отделу Союза.
     Помимо годового    отчета,    местные    Правления   представляют
Центральному Правлению текущие отчеты о ведении дела  по  формам  и  в
сроки, установленные Центральным Правлением.

                             Раздел 7-й.

           Ответственность Правлений и их взаимоотношения.

     18. Центральное  Правление  и местные Правления по принадлежности
отвечают  за  выполнение  производственного  плана,  за  количество  и
качество  изготовляемого для выпусков в продажу готового вина и других
продуктов государственного  виноградарства  и  виноделия,  а  равно  и
подсобных   предприятий,  за  сохранность  переданного  им  имущества,
ведение хозяйства и т.п.,  причем Центральное  Правление  ответственно
перед  Коллегией  Народного  Комиссариата Земледелия РСФСР,  а местные
Правления перед Народными  Комиссариатами  Земледелия  соответствующих
Республик и перед Правлением.
     Председатели Правлений несут  ответственность  за  общее  ведение
дела,  а  члены Правлений за вверенные их ведению отрасли деятельности
Правлений, как в порядке административном, так и судебном.
     19. Правления  Автономных Республик пользуются автономией в своей
работе в пределах,  установленных настоящим положением и инструкцией о
взаимоотношениях  Центрального  и  местных  Правлений,  вырабатываемой
Советом     Федеративного     виноградо-винодельческого     хозяйства,
руководствуются  директивами Центрального Правления,  ему подотчетны и
подконтрольны.
     20. Конфликты    между   Центральным   и   местными   Правлениями
разрешаются  Советом,  а  конфликты  между  Центральным  Правлением  и
Правительствами   Автономных   и   Союзных   Республик  -  Президиумом
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
     21. Действие   настоящего   положения   распространить   на   все
Автономные и  Союзные  Советские  Республики,  входящие  в  Российскую
Федерацию.

     Подписали: Председатель        Всероссийского        Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
     Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А.
Енукидзе.

     5 января 1922 г.