Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 16.02.1922 № 89, Совета Народных Комиссаров от 16.02.1922 № 89

 



        ДЕКРЕТ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
               КОМИТЕТА И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ


            89. Устав о государственном гербовом сборе

     Ст. 1. Государственному  гербовому сбору подлежат указанные  в
приложенном к настоящему Уставу кратком перечне:
     а) Письменные сношения частных лиц и организаций с  советскими
(общегосударственными   и  местными)  учреждениями  и  должностными
лицами,  если эти сношения происходят по инициативе частных  лиц  и
организаций (Перечень, часть I).

     Примечание. В   дальнейшем   тексте  Устава  "частные  лица  и
организации"  для  краткости  будут  именоваться   лишь   "частными
лицами".

     б) Отдельные бумаги,  акты и документы,  выдаваемые советскими
(общегосударственными  и  местными)  учреждениями  и   должностными
лицами,  если эти бумаги,  акты и документы выдаются по просьбе и в
интересах частных лиц (Перечень, часть II).

     Примечание. В  последующем  тексте  Устава  "бумаги,  акты   и
документы"   для   краткости   будут   обозначаться   одним  словом
"документы".

     в) Документы по гражданско-правовым сделкам частных лиц  между
собою  и с государственными учреждениями и предприятиями (Перечень,
часть III).
     От гербового   сбора  освобождаются:  1)  все  государственные
учреждения  и   государственные   предприятия,   освобождаемые   от
промыслового налога.
     2) Дела по  народному  образованию,  социальному  обеспечению,
охране труда и воинской повинности.
     3) Бумаги по делам уголовным и  по  взысканиям,  налагаемым  в
административном порядке и
     4) Жалобы на должностных лиц.
     Подробный перечень  документов,  подлежащих обложению гербовым
сбором по  каждому  параграфу,  а  равно  изъятых  от  сего  сбора,
устанавливается Народным Комиссариатом Финансов.
     Ст. 2. Гербовый  сбор разделяется на:  1. Простой, взимаемый в
определенных   ставках,   и   2.  Пропорциональный,  исчисляемый  в
определенной доле к сумме акта.
     Ст. 3. Простой  гербовый сбор устанавливается пяти окладов;  в
один рубль,  шестьдесят, пятнадцать, десять и пять копеек, считая в
довоенных рублях;  пропорциональный же трех окладов; высшего
оклада - в размере  0,5%  среднего  0,25% и  низшего  0,10% с суммы
акта.
     Ст. 4. Уплата сбора возлагается:
     а) по письменным сношениям,  а также по документам, выдаваемым
и  принимаемым советскими учреждениями и должностными лицами,  и по
сделкам,  совершаемым государственными  и  местными  хозяйственными
учреждениями  и  должностными  лицами с частными лицами,  - на этих
последних;
     б) по  документам,  прибывающим  в  пределы  Республики,  - на
находящихся в пределах Республики частных лиц,  являющихся стороною
или получающих эти документы, и
     в) во всех остальных случаях - на частных лиц,  участвующих  в
составлении или передаче документов, по их взаимному соглашению, по
делам же о личном найме - на нанимателей.
     Ст. 5. Уплата сбора производится посредством гербовой бумаги и
марок,  погашаемых   установленным   порядком,   либо   приложением
квитанции   во  взносе  причитающегося  гербового  сбора  наличными
деньгами в государственную кассу  или  непосредственно  -  в  кассу
правительственного учреждения.

     Примечание. Уплата   сбора   временно  может  производиться  и
почтовыми марками.

     Ст. 6. Сбор подлежит уплате:
     а) в случаях,  указанных в  п.п. а и б  ст. 1 Устава при самом
обращении частных лиц в учреждения и к должностным лицам и
     б) в случаях,  указанных в  п. в статьи 1 Устава,  - при самом
совершении документа.
     Ст. 7. Подлежащие  гербовому сбору ходатайства,  поступившие в
учреждения и к должностным  лицам  без  надлежащей  оплаты  сбором,
оставляются  без движения впредь до уплаты полностью причитающегося
гербового сбора.
     Для совершаемых домашним порядком документов,  предусмотренных
в п. в  ст. 1,  допускается и последующая оплата сбором, в месячный
со дня их совершения срок.
     Ст. 8. Размер  пропорционального сбора определяется  по  сумме
сделки, на которую совершается документ.
     Ст. 9. Документ,  в  коем   заключается  несколько   отдельных
сделок, оплачивается сбором по сумме каждой сделки, в отдельности.
     Ст. 10. Общее заведывание, надзор и руководство относящимися к
гербовому  сбору делами и инструктирование по этой части учреждений
и должностных лиц принадлежит Народному Комиссариату  Финансов.  На
местах  эти обязанности возлагаются на Губернские Финансовые Отделы
и финансовых инспекторов.
     Ст. 11. В порядке надзора за правильным применением настоящего
Устава Народный Комиссариат Финансов и Губернские Финансовые Отделы
могут  производить  через  уполномоченных  ими  лиц ревизии во всех
советских (общегосударственных и местных) и частных  учреждениях  и
предприятиях и у должностных лиц.
     Ст. 12. Все  частные организации и предприятия обязаны хранить
подлежащие оплате гербовым сбором документы,  а также относящиеся к
сбору  делопроизводства  и   книги,   в   которых   эти   документы
регистрируются,  не менее как за три последние года,  и предъявлять
по первому требованию должностных лиц, назначенных для производства
ревизии.
     Ст. 13. Ответственность  за  полную  и  своевременную   уплату
гербового сбора и за правильность погашения гербовых знаков несут:
     а) должностные лица советских (общегосударственных и  местных)
учреждений  -  по  всем  делам  и документам,  совершающимся при их
участии, и
     б) частные  лица  по  всем остальным делам,  совершающимся без
участия учреждений и должностных лиц.
     Ст. 14. Должностные лица, допустившие нарушение правил о сборе
(ср.  п.  а ст.  13), несут личную ответственность в дисциплинарном
порядке и,  сверх того,  подлежат уплате недопоступившей по их вине
суммы сбора или стоимости неправильно погашенных гербовых знаков.
     Ст. 15. Частные  лица,  участвующие  в совершении,  принятии и
выдаче документов с нарушением правил о сборе (ср.  п.  б ст.  13),
кроме обязанности уплатить сбор,  подвергаются денежному взысканию,
по солидарной их друг за  друга  ответственности,  в  десятикратном
размере  недоплаченной  или  несвоевременно  уплаченной суммы сбора
либо стоимости неправильно погашенных гербовых знаков.
     Ст. 16. Частные лица не допустившие до ревизии назначенных для
этого должностных лиц (ст.  11 Устава),  либо нарушившие требования
ст.  12 Устава,  а равно виновные *) в употреблении знаками, либо в
иных злоупотреблениях  уголовного  характера,  подвергаются  личной
ответственности в судебном порядке.
     Ст. 17. За  нарушения  правил  о  гербовом  сборе,  допущенные
доверенными лицами или иными законными представителями частных лиц,
имущественную  ответственность  несут  сами  эти  лица,  а  при  их
несостоятельности отвечают доверенные или представители.
     Ст. 18. Имущественные взыскания за нарушения правил о гербовом
сборе не налагаются,  если нарушение обнаружено по истечении 3 лет:
по договорам и обязательствам  всякого  рода  -  со  дня  окончания
исполнения  по  ним,  а  по  всем остальным документам - со времени
совершения их.
     Ст. 19. О  всех  обнаруженных  при  ревизии  и в  ином порядке
нарушениях правил о гербовом сборе сообщается в местный  Губернский
Финансовый Отдел,  с препровождением ревизионных актов и протоколов
о  нарушениях  и  с  приложением  документов,  заключающих  в  себе
нарушения.
     Ст. 20. Губернские  Финансовые Отделы по всем обнаруженным ими
самими  нарушениями  сего  Устава и поступившим к ним по предыдущей
статье сообщениям обязаны в месячный срок:
     а) вынести  решение  о  подлежащих  взысканию суммах гербового
сбора и штрафов с виновных в нарушениях должностных и частных лиц;
     б) войти  в  сношение по нарушениям,  совершаемым должностными
лицами,  с лицом,  стоящим во  главе  учреждения,  о  наложении  на
виновных дисциплинарных взысканий и
     в) возбудить судебное преследование  против  лиц,  виновных  в
злоупотреблениях, указанных в ст. 16.
     Ст. 21. В  месячный   срок   со   дня    объявления   решения,
последовавшего по п.  а ст. 20, лица, подвергнутые взысканию, могут
приносить через  Губернский  Финансовый  Отдел,  вынесший  решение,
жалобы Народному Комиссару Финансов.
     Ст. 22. Губернским    Финансовым    Отделом    предоставляется
приостанавливать  исполнение  обжалованного  решения.  Решения,  не
обжалованные  в  установленный  срок,  обращаются  в  исполнение  в
порядке бесспорных казенных взысканий.
     Ст. 23. Народному    Комиссару     Финансов    предоставляется
устанавливать   подробные   правила  взимания  гербового  сбора  на
основаниях этого Устава.
     Ст. 24. Гербовый  сбор вводится с 1 марта 1922 года и действие
его распространяется на все Советские Республики, входящие в состав
Российской Федерации.


     Подписали:
     Председатель Всероссийского    Центрального    Исполнительного
Комитета Советов М. Калинин.
     За председателя Совета Народных Комиссаров А. Цюрупа.
     Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
Советов А. Енукидзе.

     16 февраля 1922 г.


                           ____________



                  К Р А Т К И Й  П Е Р Е Ч Е Н Ь

      бумаг, актов и документов, подлежащих гербовому сбору.

                            Часть 1-я.
               (Приложение к п. "а" ст. 1-й Устава).

------Т-------Т--------------------------------------Т-------------
      |       |                                      |Ставки
      |       |                                      |простого
Параг-|       |                                      |гербового
рафы  |Пункты |      Наименование бумаг, актов и     |сбора в
      |       |           документов                 |довоенных
      |       |                                      |рублях и
      |       |                                      |копейках
------+-------+--------------------------------------+-------------
      |       |                                      |
  1   |  -    |   Всякого рода письменные сношения и |
      |       |обращения частных лиц и организаций:  |
      |       |а) в советские (общегосударственные и |
      |       |местные) учреждения и к должностным   |
      |       |лицам, по их частным делам всякого    |
      |       |рода, кроме указанных в параграфах 2 и|
      |       |3, и б) в судебные учреждения по      |
      |       |гражданским делам                     |  60 коп.
      |       |                                      |
  2   |       |   Тоже по делам:                     |
  -   |  1    |   о разрешении деятельности в РСФСР  |
      |       |иностранных предприятий               |
      |       |                                      |
  -   |  2    |   о разрешении на открытие,          |
      |       |отчуждение, сдачу в аренду торгово-   |
      |       |промышленных предприятий, на изменение|
      |       | устройства последних и на замену в   |
      |       |них машин и аппаратов новыми, а также |
      |       |производство всяких промыслов и       |
      |       |занятий                               |
  -   |  3    |   о разрешении на возведение в       |
      |       |городах новых строений, на перестройку|
      |       | или снесение старых                  |
  -   |  4    |   об учреждении торгово-промышленных |
      |       |и иных товариществ, кооперативов и    |
      |       |артелей всякого рода, об изменении    |
      |       |товарищеских, кооперативных и         |
      |       |артельных договоров и                 |
  -   |  5    |   заявления от одной стороны к       |
      |       |другой, делаемые через нотариальные   |
      |       |органы Народного Комиссариата Юстиции.|  1 руб.
  3   |  -    |   Объявления (декларации), подаваемые|
      |       | в таможни при морских отправлениях   |
      |       |из одних русских портов в другие и    |
      |       |заграницу                             |  10 коп.
      |       |                                      |
      |       |           Часть 2-я.                 |
      |       |(Приложение к п. "б" ст. 1-ой Устава).|
      |       |                                      |
  4   |       |   Выдаваемые советскими (общегосудар-|
      |       |ственными и местными) учреждениями и  |
      |       |должностными лицами частным лицам и   |
      |       |организациям, а равно последними друг |
      |       |другу для представления в означенные  |
      |       |учреждения и должностным лицам,       |
      |       |бумаги, акты, документы и копии       |
      |       |всякого рода, кроме указанных в       |
      |       |параграфах 5 - 6, как-то:             |
      |  1    |   свидетельства и удостоверения      |
      |       |(касающиеся гражданского состояния и  |
      |       |личности, о принадлежности имущества, |
      |       |на право владения, пользования и      |
      |       |распоряжения имуществом, свидетельства|
      |       | и документы таможенные и т.п.).      |
      |       |                                      |
  4   |  2    |   извещения и объявления в ответ на  |
      |       |поданные прошения                     |
  -   |  3    |   оффициальные справки из дел, как   |
      |       |производящихся, так и оконченных      |
      |  4    |  копии со всяких делопроизводственных|
      |       |бумаг                                 |
  -   |  5    |  копии судебных решений и определений|
      |       | и исполнительные листы по гражданским|
      |       | делам и                              |
  -   |  6    |   акты судебно-медицинские и медико- |
      |       |санитарные и виды для жительства и    |
      |       |переездов внутри РСФСР, выдаваемые    |
      |       |иностранцам                           |  60 коп.
  5   |  1    |Извещения, объявления, удостоверения и|
      |       | свидетельства, в том числе и дозволи-|
      |       |тельные, выдаваемые просителям в ответ|
      |       |на их ходатайства, заявления, жалобы  |
      |       |и др. бумаги по делам, означенным в   |
      |       |п.п. 1-5 параграфа 2 перечня, и       |
  -   |  2    |   акты судебно-медицинские и медико- |
      |       |санитарные по делам о санитарном      |
      |       |состоянии фабрик, заводов и торгово-  |
      |       |промышленных заведений                |  1 руб.
  6   |  1    |   Расписки и квитанции, выдаваемые по|
      |       | желанию просителей, советскими       |
      |       |учреждениями и должностными лицами в  |
      |       |принятии прошений, денег, документов и|
      |       | др. предметов и бумаг, и             |
  -   |  2    |   свидетельства всякого рода на      |
      |       |провоз монополизированных и облагаемых|
      |       | акцизом или начислениями товаров     |  10 коп.
      |       |                                      |
      |       |              Часть 3-я.              |
      |       |(Приложение к п. "в" ст. 1-й Устава). |
      |       |                                      |
  7   |  1    |   Договоры, предмет которых, по      |
      |       |свойству своему, не подлежит денежной |
      |       |оценке, а также договоры об отдаче в  |
      |       |безвозмездное владение или пользование|
  -   |  2    | имущества, не могущего приносить     |
      |       |никакого дохода, и совершаемые в форме|
      |       | отдельного акта поручительства, не   |
      |       |имеющие денежной оценки               |  1 руб.
  8   |  -    |   Акты протеста в неисполнении       |
      |       |обязательств, не относящихся к личным |
      |       | долговым                             |  1 руб.
  9   |  -    |   Общие расчетные квитанции по       |
      |       |подрядам и поставкам и копии расчетов |
      |       |по ним                .               |  1 руб.
  10  |  -    |   Обязательства, выдаваемые при      |
      |       |первоначальном открытии или при       |
      |       |последующих увеличениях кредита по    |
      |       |специальным текущим счетам в кредитных|
      |       | учреждениях                          |  1 руб.
  11  |  -    | Доверенности, в том числе и кредитные|  1 руб.
  12  |  -    | Договоры и торговые сделки, по       |
      |       |которым при заключении их невозможно  |
      |       |определить суммы, подлежат оплате     |
      |       |первоначально в                       |  1 руб.
  13  |  -    |   Абонементные билеты, книжки,       |
      |       |квитанции, расписки и т.п. на срок    |
      |       |не более одного года                  |  10 коп.
  14  |  -    |   Заборные книжки на отпуск в долг   |
      |       |товаров из торговых заведений с       |
      |       |розничной продажей                    |  10 коп.
  15  |  -    |   Счета, удостоверяющие получение    |
      |       |денег или иного имущества, расписки и |
      |       |др. документы, удостоверяющие выполне-|
      |       |ние обязательств, если эти счета и до-|
      |       |кументы выдаются на отдельном от само-|
      |       |го договора или обязательства листе   |  5 коп.
  16  |  -    |   Квитанции или дубликаты накладных, |
      |       |выдаваемые транспортными предприятиями|
      |       | отправителям грузов или товаров, а   |
      |       |также передаточные надписи на таких   |
      |       |дубликатах накладных (за каждую над-  |
      |       |пись отдельно)                        |  5 коп.
  17  |  -    |    Акты и документы имущественного   |
      |       |              свойства:               |
      |       |   Письменные договоры, условия и обя-|  Высшего
      |       |зательства всякого рода по установле- |  оклада
      |       |нию, переходу и ограничению прав на   |  0,5% с
      |       |имущество, а равно о товариществе, о  | суммы акта.
      |       |личном найме, о подрядах и поставках, |
      |       |о неустойках, о мировых соглашениях,  |
      |       |независимо от формы в порядке соверше-|
      |       |ния этих актов и документов           |
  18  |       | Акты и документы долговые, независимо|
      |       |  от формы и порядка их совершения:   |
      |  1    |   Векселя и другие долговые обяза-   |
      |       |тельства, в том числе - подписанные   |
      |       |должниками счета, акты о закладе      |
      |       |движимого имущества, надписи на       |
      |       |обязательствах о продлении срока их   |
      |       |действия и т. п.                      |
      |  2    |   Поручительства, совершаемые в форме|
      |       | отдельного акта                      |
      |  3    |   Свидетельства, билеты и расписки   | Среднего
      |       |кредитных учреждений в принятии денеж-| оклада:
      |       |ных вкладов всякого рода и сохранные  | 0,25% с
      |       |расписки в принятии имущества на сох- | суммы акта.
      |       |ранение                               |
  19  |       |Следующие акты и документы, независимо|
      |       |   от формы и порядка их совершения:  |
      |  1    |   по запродаже имущества, - запродаж-|
      |       |ные записи, задаточные расписки и т.п.|
      |  2    |   по торговым сделкам о купле-продаже|
      |       | товаров                              |
      |  3    |   по продаже и поставке сельскими хо-|
      |       |зяевами продуктов их хозяйства        |
  19  |  4    |   по договорам о перевозке грузов и  |
      |       |товаров, в том числе по железнодорож- |
      |       |ным и водным перевозкам (железнодорож-|
      |       |ные накладные, договоры о найме судов |
      |       |под грузы и т. п.)                    |
      |  5    |   договоры по страхованиям, страховые|
      |       | полисы и заменяющие их документы, и  |
      |  6    |   надписи о передаче контрактных обя-| Низшего
      |       |занностей, совершаемые на самых контра| оклада:
      |       |ктах                                  | по 0,1% с
      |       |                                      | суммы акта
------+-------+--------------------------------------+-------------

     Примечание 1-е.  Копии бумаг,  актов и документов,  подлежащих
простому гербовому сбору, оплачиваются простым же гербовым сбором в
одинаковых с подлинниками размерах.
     Примечание 2-е. Выписи, кроме первых или главных экземпляров и
копии актов и документов, поименованных в параграфах 17-19 Перечня,
оплачиваются в размере одной десятой того  сбора,  которым  оплачен
подлинник.


     Подписали:
     Председатель Всероссийского    Центрального    Исполнительного
Комитета Советов М. Калинин.
     За председателя Совета Народных Комиссаров А. Цюрупа.
     Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
Советов А. Енукидзе.


                      ОПЕЧАТКИ и ИСПРАВЛЕНИЯ

                НАПЕЧАТАНО:               ДОЛЖНО БЫТЬ:

В заголовке  гербом сборе              гербовом сборе.

Ст. 1 п. 4   изъятых из сего сбора     изъятых от сего сбора.

Ст. 12       подлежащие уплате         подлежащие оплате.

Стр. 117     исполнительные листы по   исполнительные листы по
параграф 4   гражданским делам         гражданским делам и
п. 5

Параграф 8   Акты протеста в неиспол   Акты протеста в неисполне
             нении обязательства       нии обязательств.

Параграф 12  Договоры и торговые       Договоры и торговые сдел
             сделки, по которым при    ки, по которым при заключе
             заключении невозможно     нии их невозможно опреде
             определить их суммы       лить суммы.

Стр. 118     Ставки простого гербового Ставки простого и пропорци
в рубрике    сбора                     онального гербового сбора.

Стр. 119     Ставки простого гербового Ставки пропорционального
в рубрике    сбора                     гербового сбора.

     Кроме того,  на  странице  114  при  печати  выпала  последняя
строчка  следующего  содержания:*)  "подделке,  подчистке  гербовых
знаков, продаже и пользовании поддельными или бывшими".


                            ___________