Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 26.06.1922 № 504, Совета Труда и Обороны от 26.06.1922 № 504

 



     ДЕКРЕТ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА И
                       СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ.

     504. Временное положение о Нижегородской ярмарке.

     Установить временное   на  1922  год  нижеследующее  положение  о
Нижегородской ярмарке.

                   I. Задача Нижегородской ярмарки.

     1) Нижегородская  ярмарка,  являющаяся  торгом   государственного
значения,   открывается   для   производства   торговли,   в  порядке,
установленном Ярмарочным Комитетом,  всеми разрешенными  для  торговли
товарами.
     Указанная торговля  может  производиться  отдельными  гражданами,
торговыми    объединениями,    кооперативными    и    государственными
организациями и предприятиями и т.д.

                   II. Срок Нижегородской ярмарки.

     2) Нижегородская ярмарка открывается 1-го августа и заканчивается
15-го сентября.

     III. Территория Нижегородской ярмарки и ее благоустройство.

     3) Территория  Нижегородской  ярмарки  и  все  находящиеся на ней
строения и сооружения, составляя собственность государства, изъемлются
в   хозяйственном   отношении   из  ведения  Нижегородского  Совета  и
Губернского Исполнительного  Комитета  и  находятся  в  исключительном
ведении Нижегородского Ярмарочного Комитета.
     Комитет осуществляет      хозяйственную      деятельность      по
благоустройству   ярмарки   через   Нижегородский   Губернский   Отдел
Коммунального Хозяйства,  который,  получая  необходимые  средства  от
Ярмарочного Комитета,  руководится сметами,  выработанными последним и
обязан ему отчетом.  В случаях неисправного или медленного  исполнения
Нижегородским  Губернским  Отделом  Коммунального Хозяйства порученных
ему Ярмарочным Комитетом работ по благоустройству ярмарки,  Ярмарочный
Комитет вправе осуществлять эти работы тем способом, которым он найдет
более целесообразным.

      IV. Органы, ведающие и управляющие Нижегородской ярмаркой.

     4) Высшее  руководство  ярмаркой  принадлежит  Совету   Труда   и
Обороны,  органами непосредственного управления ярмаркой являются:  а)
Нижегородский  Ярмарочный   Комитет,   б)   совещание   уполномоченных
ярмарочных торговцев.

                      А. Совет Труда и Обороны.

     5) Совет   Труда   и   Обороны,   имея   высшее   наблюдение  над
Нижегородской ярмаркой,  руководит ее организацией и ходом торговли  в
ней.
     В частности Совет Труда и Обороны:
     а) Рассматривает  и  утверждает смету расходов по благоустройству
Нижегородской  ярмарки,  представляемую  ему  Ярмарочным  Комитетом  и
производит или испрашивает по ним ассигнования.
     б) Рассматривает и утверждает отчет Ярмарочного Комитета  о  ходе
торговли  на Нижегородской ярмарке,  состоянии ярмарочного хозяйства и
произведенных по нему расходов.
     в) Назначает председателя Ярмарочного Комитета и его заместителя.
     г) Рассматривает  жалобы  Ярмарочного  Комитета  на  неправильные
действия  и  постановления  Нижегородского Губернского Исполнительного
Комитета  и  других  советских   учреждений   по   делам,   касающимся
Нижегородской ярмарки.
     д) Рассматривает и утверждает проект наказа Ярмарочного  Комитета
для его деятельности.
     е) Рассматривает представление Ярмарочного  Комитета  о  мерах  к
успешному   ходу   торговли  Нижегородской  ярмарки  и  к  обеспечению
ярмарочного благоустройства.

                        Б. Ярмарочный Комитет.

     6) Ярмарочный Комитет состоит из председателя и его  заместителя,
назначаемых Советом Труда и Обороны сроком по 1-е января 1923 г.  и 13
членов:  а) восемь представителей,  считая по одному от  нижеследующих
государственных органов и учреждений - Комиссии по Внутренней Торговле
при Совете  Труда  и  Обороны,  Высшего  Совета  Народного  Хозяйства,
Народного Комиссариата Внешней Торговли,  Народного Комиссариата Путей
Сообщения,  Государственного Банка,  Всероссийского Центрального Союза
Потребительских  Обществ,  Нижегородского  Губернского  Экономического
Совещания,  Нижегородского Губернского  Исполнительного  Комитета;  б)
5-ти  представителей  по  избранию совещания уполномоченных ярмарочных
торговцев, зарегистрированных в качестве таковых Ярмарочным Комитетом.
     Заседания Ярмарочного   Комитета   действительны,   если   в  них
присутствуют председатель или его заместитель и не менее 7-ми членов.
     7) Ярмарочный  Комитет  образует Президиум в составе председателя
Ярмарочного Комитета или его заместителя и двух членов этого  Комитета
для заведывания текущими делами и решения других вопросов,  отнесенных
в компетенции Президиума, согласно наказа (см. п. 5. л. Д).
     8) Задачами Ярмарочного Комитета являются:
     а) принятие  мер  к  возрождению  и   успешному   ходу   торговли
Нижегородской ярмарки;
     б) приведение   в   благоустроенный   вид   территории   ярмарки,
ярмарочных  сооружений  и  зданий  и постоянное попечение о ярмарочном
хозяйстве.
     Ярмарочный Комитет,  являясь органом,  в непосредственном ведении
коего находится территория Нижегородской ярмарки и все государственное
имущество,  имеющееся  на  этой  ярмарке,  -  ведает  всеми делами,  к
Нижегородской ярмарке относящимися,  сносится с учреждениями и лицами,
заключает  все  необходимые  по  ходу  дел  сделки,  договоры и вообще
совершает всякого рода юридические действия, ищет и отвечает на суде.
     9) Для  осуществления  задач,  указанных  в  п.  "а" параграфа 8,
Ярмарочный Комитет:
     а) входит  в надлежащие государственные органы с представлением о
нуждах торговли Нижегородской ярмарки;
     б) вырабатывает   и   издает   обязательные,   в  соответствии  с
существующими законами,  постановления  по  торговле,  действующие  на
территории Нижегородской ярмарки;
     в) принимает меры к беспрепятственной и срочной доставке товаров,
идущих на Нижегородскую ярмарку и отправляемые с нее;
     г) заботится о мерах к обеспечению ярмарочных товаров в пути и во
время нахождения их на территории ярмарки;
     д) принимает меры к обеспечению лиц, прибывающих на Нижегородскую
ярмарку, жилищем и продовольствием;
     е) ведет регистрацию прибывающих на ярмарку торговых  предприятий
и отдельных торговцев;
     ж) открывает и содержит Ярмарочную Биржу  применительно  к  общим
началам, поставленным общими узаконениями;
     з) организует   применительно   к   соответствующим   узаконениям
Арбитражную Комиссию для рассмотрения споров, вытекающих из ярмарочных
сделок;
     и) заботится   о   создании   кредита,  необходимого  для  успеха
ярмарочной торговли;
     к) содержит  Статистико-Экономическое Бюро для учета и наблюдения
ярмарочной торговли;
     л) составляет  и опубликовывает бюллетени с обзором хода торговли
на ярмарке;
     м) представляет  в  Совет  Труда и Обороны ежегодный отчет о ходе
торговли в Нижегородской ярмарке;
     н) принимает  меры  к  широкому оповещению РСФСР и соседних с нею
Республик об открытии, о сроках и об условиях торговли в Нижегородской
ярмарке.
     10. В заботах о благоустройстве ярмарочной территории и ее зданий
и сооружений - Ярмарочный Комитет:
     а) составляет сметы на работы по восстановлению ярмарочных зданий
и сооружений и на содержание их;
     б) представляет выработанные сметы на рассмотрение Совета Труда и
Обороны;
     в) наблюдает за выполнением  работ  по  благоустройству  ярмарки,
внесенных в смету (параграф 10,  п. "а") и за правильным расходованием
переданных ему сумм (параграф 10, п. "б");
     г) входит  в  Совет  Труда  и  Обороны с жалобами на неправильные
действия и постановления  Нижегородского  Губернского  Исполнительного
Комитета   и   других   советских   учреждений  по  делам,  касающимся
Нижегородской ярмарки;
     д) представляет  ежегодно  в  Совет  Труда  и  Обороны  отчет  по
составлению  ярмарочного  хозяйства  и  по   суммам,   отпущенным   на
ярмарочное благоустройство;
     е) возбуждает ходатайство о нуждах ярмарочного хозяйства;
     ж) устанавливает  порядок  условий  для сдачи в аренду ярмарочных
торговых помещений и определяет арендную плату за последние;
     з) издает    обязательные    постановления   по   благоустройству
Нижегородской ярмарки.
     Кроме того ярмарочный Комитет:
     и) вырабатывает  проект   наказа   для   своей   деятельности   и
представляет его на утверждение Совета Труда и Обороны;
     к) вырабатывает и представляет  на  утверждение  Совета  Труда  и
Обороны   проект  инструкции  для  выборов  представителей  ярмарочной
торговли.

          В. Совещание уполномоченных ярмарочных торговцев.

     11. Для обсуждения вопросов ярмарочной торговли и благоустройства
ярмарки образуется совещание уполномоченных ярмарочных торговцев.
     Совещание состоит из 30 лиц,  избираемых съехавшимися на  ярмарку
торговцами   и   зарегистрированными  в  качестве  таковых  Ярмарочным
Комитетом.  Выборы  производятся  согласно  инструкции,   выработанной
Ярмарочным Комитетом и утвержденной Советом Труда и Обороны.
     12. Совещание  уполномоченных  ярмарочных  торговцев   созывается
Ярмарочным  Комитетом  не  менее  3  раз в течение ярмарки и считается
действительным  при  наличии  одной  трети  общего   числа   избранных
уполномоченных.
     13. Совещание уполномоченных ярмарочных торговцев:
     а) обсуждает    вопросы   ярмарочной   торговли   и   ярмарочного
благоустройства,  внесенные Ярмарочным Комитетом и дает  по  ним  свои
заключения.
     б) по собственной инициативе  обсуждает  меры  к  успешному  ходу
торговли   на   Нижегородской  ярмарке  и  к  обеспечению  ярмарочного
благоустройства, представляет свои соображения по этим предметам через
Ярмарочный Комитет на усмотрение Совета Труда и Обороны.

     Примечание. Для предварительного обсуждения вопросов,  упомянутых
под лит.  "а" и  "б"  совещанию  уполномоченных  ярмарочных  торговцев
представляется  образовывать  из  своих  членов постоянные и временные
комиссии.

     в) избирает  5  членов   Ярмарочного   Комитета   от   ярмарочных
торговцев.
     14. Совещание уполномоченных  ярмарочных  торговцев  состоит  под
председательством  лица,  избранного ими для этой цели из своей среды,
делопроизводство совещания сосредоточивается в канцелярии  Ярмарочного
Комитета.

    V. Средства Нижегородской ярмарки и обложение торговли в ней.

     15. Средства  на  работы  по  восстановлению хозяйства строений и
сооружений  и  на   содержание   ярмарочного   хозяйства   отпускаются
государством путем ассигнований по смете, утвержденной Советом Труда и
Обороны.
     16. Суммы  от  сдачи  в  аренду  ярмарочной  земли  и  ярмарочных
помещений и иные могущие быть доходы с Нижегородской ярмарки поступают
через   Ярмарочный   Комитет  на  погашение  расходов  государства  по
Нижегородской ярмарке.
     17. Торговля  на  Нижегородской  ярмарке не подлежит обложению ни
государственными  промысловыми  налогами,  ни   какими-либо   местными
налогами и сборами.

     Примечание. Центральный Комитет Помощи Голодающим по соглашению с
Советом Труда и  Обороны  может  установить  особый  сбор  с  оборотов
ярмарочных торговцев в пользу голодающих.

     Подписали: Председатель        Всероссийского        Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
     За Председателя Совета Труда и Обороны А.И. Рыков.
     Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А.
Енукидзе.

     26 июня 1922 г.