Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 21.09.1922 № 685, Совета Народных Комиссаров от 21.09.1922 № 685

 



     ДЕКРЕТ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
                    И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ.

     685. О  привлечении населения к трудовой и гужевой повинности для
          ликвидации стихийных бедствий.

     В развитие п.  11 декрета Совета Народных Комиссаров от 22 ноября
1921  года  об  осуществлении периодических трудгужевых повинностей на
началах трудгужевого налога (Собр.  Узак.  1921  г.  N  78,  ст.  658)
Всероссийский  Центральный  Исполнительный  Комитет  и  Совет Народных
Комиссаров постановляют:
     1. В   порядке   трудовой   и  гужевой  повинности  трудобязанное
население   может   быть   привлечено   вне   норм   трудгужналога   в
исключительных  случаях  только для локализации и ликвидации стихийных
бедствий.
     2. Бедствие  считается  стихийным,  если  оно  явилось вследствие
непреодолимой силы, наносит значительный ущерб интересам государства и
населения  и  не  может  быть  прекращено обычными мерами общественной
охраны (снежные заносы, лесные пожары, наводнения и т.д.).
     3. Право  привлечения  населения  к  работам в порядке трудовой и
гужевой   повинности   принадлежит   лишь    президиумам    губернских
исполнительных  комитетов,  которые  проводят эту работу исключительно
через местные органы Народного Комиссариата Труда.

     Примечание. В  случаях  крайней  и  безотлагательной  надобности,
право  привлечения  населения  к  работам в порядке трудовой и гужевой
повинности  предоставляется   уездным   исполнительным   комитетам   и
волостным  исполнительным  комитетам  (в  зависимости  от  района,  на
который распространяется стихийное бедствие), при условии немедленного
в  тот  же  день  оповещения  губернского  исполнительного комитета об
объявленной повинности.  За невыполнение означенного  условия  уездные
исполнительные  комитеты  и волостные исполнительные комитеты караются
по ст. 106 Уголовного Кодекса РСФСР как за превышение власти.

     4. К работам в порядке трудовой и гужевой повинности привлекается
трудоспособное  население  и  гужевые  средства,  подлежащие обложению
трудгужналогом с соблюдением существующих законоположений об  изъятиях
и льготах (постановление Народного Комиссариата Труда и Всероссийского
Центрального Совета Профессиональных Союзов от 17 декабря 1921  г.  об
изъятиях и льготах по отбыванию трудгужналога - Собр.  Узак. 1922 г. N
1 ст.  9,  и последующие к  нему  дополнения,  изданные  и  издаваемые
Народным Комиссариатом Труда).
     5. Работа,  проведенная в порядке трудовой  повинности,  подлежит
обязательной оплате в установленном порядке.
     6. Народному  Комиссариату  Труда   разработать   соответствующую
инструкцию для руководства и точного применения ст.ст.  1-5 настоящего
постановления.
     7. В  местностях,  объявленных  на военном или осадном положении,
трудгужповинности  проводятся  в  порядке  особых  правил,  издаваемых
Народным Комиссариатом Труда, Революционным Военным Советом Республики
и Народным Комиссариатом Внутренних Дел в форме приложения к положению
о полевом управлении войск.
     8. Изданием   настоящего   постановления   отменяются   следующие
узаконения о трудовой и гужевой повинности:
     Декрет Совета  Народных  Комиссаров  от  10  октября  1918  г.  о
трудовой повинности по расчистке снеговых заносов (Собр. Узак. 1918 г.
N 78,  ст. 820), декрет Совета Народных Комиссаров от 20 марта 1919 г.
о   запашке   и   засеве   полей   в  хозяйствах  призванных  в  армию
красноармейцев  (Собр.  Узак.  1919  г.  N  10-11,  ст.   114)   -   в
соответствующей части, п. "в" ст. 2 декрета Совета Народных Комиссаров
от 18 августа 1919 г.  об организации гужевого дела на  местах  (Собр.
Узак.  1919 г.  N 42 ст. 404), постановление Совета Труда и Обороны от
19 ноября 1919 г.  о натуральной трудовой и гужевой повинности  (Собр.
Узак.  1919 г.  N 57 ст.  543);  п.  "а" ст.  1 и ст.ст. 2 и 4 декрета
Совета Народных Комиссаров от 29 января 1920 г.  о  всеобщей  трудовой
повинности (Собр.  Узак. 1920 г. N 8 ст. 49); первое предложение ст. 5
декрета Совета Народных Комиссаров от 30 января 1920 года  о  сахарной
промышленности (Собр.  Узак.  1920 г.  N 10 ст.  62),  ст.  13 декрета
Совета  Народных  Комиссаров  от  2  марта  1920  г.  об   организации
сельско-хозяйственных предприятий для снабжения молочными и огородными
продуктами городов и промышленных центров (Собр.  Узак.  1920 г.  N 12
ст.  79);  постановление Совета труда и Обороны от 19 марта 1920 г.  о
порядке проведения трудовых мобилизаций  и  повинностей  (Собр.  Узак.
1920 г.  N 19 ст. 105) - в соответствующей части, ст.ст. 2 и 3 декрета
Совета  Народных  Комиссаров  от  25  марта  1920   г.   об   оказании
хозяйственной помощи семьям красноармейцев (Собр.  Узак.  1920 г. N 21
ст.  114);  постановление Совета Труда и Обороны от 7 апреля 1920 г. о
мерах  борьбы  с  размывами  железнодорожного полотна и его сооружений
(Собр.  Узак.  1920 г.  N 26 ст.  130); ст. 4 и 5 постановления Совета
Труда и Обороны от 8 мая 1920 г.  о мерах содействия работам ремонтных
телеграфно-телефонных колонн и партий (Собр.  Узак.  1920 г.  N 42 ст.
184);  постановление  Совета  Труда  и  Обороны от 24 марта 1920 г.  о
проведении   трудовой    повинности    для    обслуживания    сахарной
промышленности (Собр.  Узак. 1920 г. N 28 ст. 136); п.п. "е" и "з" ст.
3 и п.п.  "б" и "в" ст.  6 постановления Совета Труда и Обороны от  27
июля 1920 г. о борьбе с лесными пожарами (Собр. Узак. 1920 г. N 69 ст.
320),  ст.  4 и п.  "д" ст.  5 декрета Совета Народных Комиссаров от 3
августа 1920 г.  об организации погрузки и разгрузки вагонов и судов и
вывоза грузов с железнодорожных станций,  пристаней  и  портов  (Собр.
Узак.  1920 г. N 71 ст. 329); постановление Совета Народных Комиссаров
от 12 апреля 1921 г.  о порядке привлечения  крестьянства  к  трудовой
повинности в период полевых работ (Собр.  Узак. 1921 г. N 35 ст. 185);
ст.  2 постановления Совета Труда и Обороны от 25  апреля  1921  г.  о
мерах борьбы с пожарами (Собр.  Узак.  1921 г.  N 37 ст.  199);  ст. 2
постановления Совета Труда и Обороны от 24 июня  1921  г.  о  трудовой
повинности  в сахарной промышленности (Собр.  Узак.  1921 г.  N 55 ст.
337);  примечание  к  ст.  2   декрета   Всероссийского   Центрального
Исполнительного  Комитета  и Совета Народных Комиссаров от 7 июля 1921
г.  об организации Управления и  Отделов  Местного  Транспорта  (Собр.
Узак.  1921  г.  N  53  ст.  321);  декрет Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров от 14 июля  1921
г. о трудовой и гужевой повинности (Собр. Узак. 1921 г. N 55 ст. 343);
циркулярное постановление Всероссийского Центрального  Исполнительного
Комитета  и  Совета  Народных Комиссаров от 14 июля 1921 г.  о гужевой
повинности (Собр.  Узак.  1921  г.  N  58  ст.  373);  ст.  4  и  -  в
соответствующей части - ст. 5 декрета Совета Народных Комиссаров от 15
сентября  1921  г.  о  мерах  к  улучшению  снабжения  школ  и  других
просветительных  учреждений  (Собр.  Узак.  1921  г.  N  64 ст.  482);
постановление Совета Народных  Комиссаров  от  1  февраля  1922  г.  о
дополнении  декрета Совета Народных Комиссаров от 22 ноября 1921 г.  о
порядке осуществления периодических трудгужевых повинностей на началах
трудгужевого  налога  (Собр.  Узак.  1922 г.  N 13 ст.  129),  а также
изданные Главным Комитетом по всеобщей трудовой повинности и  Народным
Комиссариатом Труда и Социального Обеспечения правила от 23 марта 1920
г.  об освобождении от трудовой повинности (Собр.  Узак.  1920 г. N 24
ст. 116) и все дополнения к этим правилам.

     Подписали: Председатель        Всероссийского        Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
     За Председателя Совета Народных Комиссаров А. Рыков.
     За Секретаря Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
Т. Сапронов.

     21 сентября 1922 года.