Декрет Совета Народных Комиссаров от 28.09.1922 № 792

 



                  ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ.

     792. О мерах к сокращению числа служащих и рабочих  учреждений  и
          предприятий, состоящих на государственном бюджете.

     Признавая, что  все  задания,  возложенные  на  ведомства,  и все
мероприятия,   намеченные   к    выполнению    отдельными    народными
комиссариатами,   центральными  учреждениями  и  подведомственными  им
органами,  не являются одинаковыми по степени важности и  неотложности
осуществления их,  в целях сокращения государственных расходов,  Совет
Народных Комиссаров постановляет:
     1. Обязать  все  народные  комиссариаты  и центральные учреждения
сократить к 15 ноября (с включением в  этот  срок  и  ликвидационного)
состав    сотрудников,   (рабочих   и   служащих),   оплачиваемых   из
государственных  средств,  как  непосредственно  своих,  так  и   всех
подведомственных    им   учреждений   и   предприятий,   в   размерах,
установленных постановлением Совета Народных Комиссаров от 28 сентября
1922 г. и довести общее количество сотрудников до норм, не превышающих
количества,  намеченного тем-же постановлением для каждого из народных
комиссариатов и центральных учреждений отдельно.
     Сокращаемым сотрудникам   должны   быть   своевременно   уплачены
ликвидационные.
     В отношении провинции - увеличить срок сокращения штатов  на  две
недели, т.е. до 1 декабря.

     Примечание. Означенное   постановление   не  распространяется  на
военно-морское ведомство,  для которого ранее уже установлена  твердая
норма.

     2. Нормы,   определяющие   в  соответствии  с  ст.  1  настоящего
постановления размеры  уменьшения  числа  сотрудников  по  каждому  из
ведомств    против    количеств,   установленных   твердыми   штатами,
разработанными  согласно  постановления  Всероссийского   Центрального
Исполнительного  Комитета и Совета Народных Комиссаров от 14 июля 1922
г.  (Собр.  Узак. 1922 г. N 45, ст. 551), считать штатным некомплектом
(нормами  незаполнения  твердых  штатов),  подлежащим изменению лишь в
порядке, предусмотренном ст. 4 настоящего постановления.

     Примечание. На  центральную   Штатную   Комиссию   при   Народном
Комиссариате  Труда  возлагается обязанность,  при представлении ею на
утверждение  проектов  твердых  штатов,  указывать  каждый  раз  нормы
возможного незаполнения таковых.

     3. Сокращение   состава   сотрудников  до  норм,  не  превышающих
количества,  предусматриваемого  ст.   1   настоящего   постановления,
возложить   на  народные  комиссариаты  и  центральные  учреждения  по
принадлежности,  обязав последние не нарушать ни структуры, ни функций
(как их самих, так и составляющих их частей) установленных положениями
о  них,  ни  номенклатуры   (наименований)   и   тарификации   штатных
должностей, предусмотренных их твердыми штатами.
     4. Штатный некомплект (нормы незаполнения твердых  штатов)  может
быть изменяем лишь особым постановлением Совета Народных Комиссаров по
предложению Центральной Штатной  Комиссии  при  Народном  Комиссариате
Труда,    согласованному   с   Народным   Комиссариатом   Финансов   и
Рабоче-Крестьянской Инспекции.
     5. Возложить   на   Народный   Комиссариат  Финансов  обязанность
исчислять  размеры  кредитов  по   смете   (исключая   некомплект)   и
производить отпуск денежных средств, каждому из народных комиссариатов
и центральных  учреждений  в  размере  не  свыше  норм,  намеченных  к
заполнению,  согласно  упомянутой  в  ст.  1  настоящего постановления
ведомости.
     6. Предложить   всем   народным   комиссариатам   и   центральным
учреждениям,   в   двухмесячный   со   дня   утверждения    настоящего
постановления  срок,  совместно  с  Центральной  Штатной Комиссией при
Народном  Комиссариате  Труда,  пересмотреть  существующую  структуру,
функции и штаты как их самих,  так и всех подведомственных им органов,
обязав их в тот-же срок упростить свои аппараты:
     а) путем  установления  твердой,  сокращенной  сети своих местных
органов, учреждений и предприятий, как содержащихся на государственном
и местном бюджетах, так и состоящих на хозяйственном рассчете;
     б) путем   объединения   родственных,    отличающихся    не    по
функциональному, а по предметному признаку и ликвидации ряда составных
частей  управленческих  аппаратов  (управлений,  отделов,  подотделов,
отделений, частей, делопроизводст и т.п.);
     в) путем видоизменения и сокращения  функций,  поскольку  это  не
нарушает государственных интересов,  и установления форм обязательного
делопроизводства;
     г) сокращением      количества      обслуживающего      персонала
(канцелярского, технического и младших служащих) и введением в твердые
штаты лишь должностей постоянных функциональных работников.

     Подписали: Заместитель Председателя Совета Народных Комиссаров А.
Рыков.
     Заместитель Управляющего  Делами  Совета  Народных  Комиссаров В.
Смольянинов.
     За Секретаря Совета Народных Комиссаров М. Гляссер.

     28 сентября 1922 г.