Декрет Совета Народных Комиссаров от 04.10.1922 № 807

 



                  ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ.

     807. Положение о государственном нотариате.

     1. Для совершения действий, предусмотренных настоящим положением,
учреждаются   во   всех  городах  РСФСР  государственные  нотариальные
конторы,   число   коих   устанавливается   местными   исполнительными
комитетами с утверждения Народного Комиссариата Юстиции.

     Примечание 1. Губернским исполнительным комитетам предоставляется
учреждать с утверждения Народного  Комиссариата  Юстиции  нотариальные
Конторы,  также и в более значительных сельских местностях, на узловых
станциях, пристанях, временно на ярмарках и т.п.
     Примечание 2.  В  местностях,  в  которых нотариальные конторы не
учреждены,  исполнение их функций,  за исключением совершения актов  и
засвидетельствования   договоров,  возлагается  на  народных  судей  с
оплатой нотариальных действий по существующей таксе.

     2. Во главе  нотариальных  контор  стоят  нотариусы,  назначаемые
президиумами   губернских   советов   народных  судей  из  числа  лиц,
пользующихся правом избирать и быть избираемыми  в  советы  рабочих  и
крестьянских  депутатов  и  выдержавших  соответствующее  испытание  в
комиссии,   назначенной   президиумом   совета   народных   судей   по
выработанной Народным Комиссариатом Юстиции программе.

     Примечание: Нотариусы  не  могут  быть  заняты службой по личному
найму в советских,  общественных и частных учреждениях и предприятиях,
а равно быть участниками в торгово-промышленных предприятиях.

     3. Наблюдение  и  контроль  за  деятельностью нотариальных контор
осуществляется президиумами губернских  советов  народных  судей.  При
президиумах губернских советов народных судей учреждаются нотариальные
отделения и нотариальные  архивы.  Президиумы  совета  народных  судей
производят   периодические   обследования   деятельности  нотариальных
контор,  а также принимают и проверяют установленные отчеты и  сводки.
Общее  руководство  и  надзор  за  деятельностью нотариальных контор в
республике возлагается на Народный Комиссариат Юстиции.
     4. Жалобы на совершение нотариусами или нотариальными отделениями
какого-либо действия,  а равно  и  на  отказ  в  совершении  действий,
приносятся  участвующими  лицами  в  президиум совета народных судей в
двухнедельный срок со дня отказа нотариуса или нотариального отделения
или  совершения  ими  того  действия,  на  которое  жалоба приносится.
Определения президиума совета народных судей являются окончательными и
могут  быть  обжалованы  в  Народный  Комиссариат  Юстиции  в  порядке
надзора.
     5. На  нотариальные  конторы  возлагается:  а) совершение всякого
рода  актов,  для  которых  действующими  узаконениями   и   настоящим
положением    установлен    нотариальный    порядок   совершения;   б)
засвидетельствование    всякого    рода     договоров,     заключаемых
государственными  и  общественными  учреждениями и предприятиями,  как
между собой,  так и с частными лицами и их объединениями,  для которых
действующими     узаконениями    установлен    нотариальный    порядок
засвидетельствования; в) совершение и засвидетельствование, по желанию
сторон,  таких  договоров,  которые могут быть совершены и без участия
нотариуса;  г) совершение протестов векселей;  д) засвидетельствование
доверенностей и копий со всякого рода документов и выписей из торговых
книг,  а также подлинности подписей;  е) удостоверение по  требованиям
должностных   лиц  и  учреждений,  а  также  частных  лиц,  бесспорных
обстоятельств,  как-то:  времени предъявления  документов,  нахождения
лица в определенном месте,  представления объяснения,  либо требования
от одного лица к  другому  и  т.п.;  ж)  выдача  выписей  и  копий  из
нотариальных   книг  и  реестров  и  т.п.;  з)  принятие  на  хранение
представленных разными лицами документов.
     6. Акты и договоры всякого рода совершаются и свидетельствуются в
нотариальном  порядке  по  усмотрению  сторон,  либо   по   месту   их
заключения,  или исполнения,  либо по месту жительства, за исключением
договоров об  отчуждении,  залоге  или  аренде  немуниципализированных
строений,  об  установлении,  отчуждении,  залоге  и  об  аренде права
застройки,  об аренде всякого рода  помещений,  об  аренде,  залоге  и
отчуждении   государственных,   общественных  и  частных  предприятий,
каковые договоры совершаются или свидетельствуются по месту нахождения
строений, застройки, помещений или предприятий.
     7. При   совершении   или   засвидетельствовании   всякого   рода
договоров,  нотариусы  удостоверяются  в  соответствии  этих договоров
действующим  узаконениям   и,   в   случае   обнаружения   какого-либо
противоречия   последним,   отказываются   от   совершения  требуемого
нотариального действия. В рассмотрение целесообразности представляемых
к   совершению   и  засвидетельствованию  документов,  выгодности  или
убыточности сделки для сторон, нотариальные учреждения не входят.
     8. Отказ  нотариальной  конторы  или  нотариального  отделения  в
совершении того или иного действия (ст.  5) должен быть по  требованию
одной  из сторон изложен в письменной форме с объяснением его причин и
со   ссылкой   на    соответствующие    узаконения.    Совершение    и
засвидетельствование  договоров  или отказ в совершении таких действий
должны последовать не позже,  чем в трехдневный срок по  представлении
надлежащих документов и внесении сборов.
     9. Нотариусы  не  могут  совершать  в  конторах,   которыми   они
заведуют,   нотариальных   действий   на   имя   или  от  имени  своих
родственников по прямой линии, братьев и сестер, а равно и сотрудников
нотариальных отделений, конторы и архива.
     10. Во всех актах и засвидетельствованиях  должны  быть  указаны:
нотариальная контора, в которой они совершаются, год, месяц и число, а
в подлежащих случаях и час их совершения, подпись нотариуса и печать.
     11. Акты и засвидетельствования должны быть написаны ясно и четко
и всякие в них числа,  номера и сроки означены прописью.  Подчистки не
допускаются.   Пробелы,   поправки  и  приписки  должны  быть  сделаны
чернилами другого цвета и оговорены перед подписью лиц,  участвующих в
совершении   акта,   и   перечислены   нотариусом   в   самом   тексте
засвидетельствования. Эти поправки и приписки должны быть сделаны так,
чтобы  все  ошибочно  написанное,  а затем исправленное и зачеркнутое,
можно было прочесть в первоначальном начертании.
     12. При  обозначении  лиц  в актах и засвидетельствованиях должны
быть подробно указаны их имена,  отчества и  фамилии,  а  также  место
жительства  и профессия или занимаемая должность,  а в подписях только
имена, отчества и фамилии.
     13. Самоличность  сторон,  участвующих в совершении договоров,  а
равно лиц,  для  которых  совершаются  другие  материальные  действия,
удостоверяются  трудовой  книжкой  или  видом на жительство,  выданным
подлежащим  органом  рабоче-крестьянской  милиции  или  удостоверением
личности,  выданным  специально  для сего государственным учреждением.
Подпись  на  свидетельствуемом  документе  должна   быть   сделана   в
присутствии  нотариуса  или  же  должна быть признана перед нотариусом
лицом, учинившим подпись, за сделанную собственноручно.

     Примечание. Если у участвующих в совершении  договоров  в  других
нотариальных действий лиц, нет на руках трудовой книжки или документа,
выданного   государственным   учреждением   специально    для    сего,
самоличность  их  может  быть  удостоверена  двумя  гражданами,  лично
известными нотариусу и неограниченными по суду в правах.

     14. Совершаемые и свидетельствуемые документы могут быть изложены
на русском или на иностранных и местных языках, с переводом на русский
язык.  Правильность перевода удостоверяется  нотариусом.  В  случае-же
незнания  нотариусом  иностранного  или  местного языка,  правильность
перевода удостоверяется  лицом,  лично  известным  нотариусу.  Подпись
переводчика также удостоверяется нотариусом.
     15. Участвующие в совершении акта лица,  в  случае  невозможности
собственноручно  подписать  акт  по неграмотности,  болезни или другим
причинам,  должны в присутствии нотариуса поручить подписание акта  от
своего имени другому лицу.
     В самом тексте засвидетельствования нотариус должен удостоверить,
что  по  такой-то причине участвующее в акте лицо не могло подписаться
собственноручно,  и что в его,  нотариуса,  присутствии, участвующее в
акте лицо поручило расписаться вместо себя другому, такому-то лицу.
     Порядок совершения и засвидетельствования актов от имени и на имя
малолетних,    несовершеннолетних   и   других   недееспособных   лиц,
определяется положением об опеке и попечительстве.
     16. При  совершении  акта либо засвидетельствования от имени и на
имя дефективного лица:  глухого,  немого  или  глухонемого,  если  они
грамотны,    акт    представляется    последним    для   прочтения   и
собственноручной надписи о том,  что акт прочтен и с содержанием  акта
дефективное лицо согласно; при неграмотности дефективного приглашаются
два лица,  одно,  которое умеет объясняться с дефективным,  по  выбору
самого  дефективного,  и  другое лицо,  которое понимает данный способ
объяснения с  дефективным,  и  своей  подписью  на  акте  удостоверяет
соответствие содержания акта с волею дефективного.
     Если в акте участвующим лицом является слепой,  акт совершается в
присутствии  свидетеля  по  выбору  слепого;  означенный свидетель,  в
присутствии  нотариуса,  прочитывает  акт  слепому,  расписывается  по
просьбе   слепого  на  акте,  и  нотариус  на  акте  удостоверяет  эти
обстоятельства.
     17. Все  акты  и  засвидетельствования,  писанные  на  нескольких
листах, должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены нотариусом
по листам, с приложением сургучной печати конторы.
     18. Совершающим акты и засвидетельствования сторонам разрешается,
по их желанию,  получать выписи из актовой книги и реестра,  и копии с
представленных к засвидетельствованию документов.  Прочим-же  лицам  и
учреждениям  таковые  выписи  и  копии  выдаются  лишь по определениям
судебных мест,  за исключением органов рабоче-крестьянской инспекции и
судебно-следственных,  которые  имеют право получать выписи и копии по
непосредственному своему требованию.
     19. Нотариус   обязан   соблюдать   тайну  относительно  актов  и
документов,  находящихся у него на хранении и всех порученных ему дел,
за  исключением  случаев  в законе указанных.  Несоблюдение этой тайны
карается по ст. 117 Уголовного Кодекса РСФСР.
     20. Нотариальная   контора   ведет   по  вырабатываемой  Народным
Комиссариатом Юстиции форме следующие книги:
     а) актовую  книгу  для  внесения актов,  совершаемых нотариальным
порядком;
     б) реестр  для  занесения  всех  (кроме  актов протеста векселей)
совершаемых конторой действий:  актов засвидетельствований, протестов,
удостоверений   обстоятельств;   выдач   копий   и  выписей,  а  также
взыскиваемых сборов и пошлин;
     в) особый реестр актов протеста векселей;
     г) алфавитные указатели к реестрам;
     д) денежную  книгу  для  записей всех денежных сумм и документов,
поступающих в контору.
     21. Нотариальные  книги  и  реестры  должны  быть  пронумерованы,
прошнурованы  и  скреплены  по  листам  секретарем  президиума  совета
народных  судей  и  снабжены  подписью  члена  президиума  и сургучной
печатью совета народных судей. Пробелы в книгах и реестрах должны быть
перечеркиваемы, подчистки не допускаются, а поправки и приписки должны
быть  сделаны  чернилами   другого   цвета   и   оговорены   в   конце
соответствующей  записи за подписью заведующего нотариальной конторой.
Нотариальные книги и реестры заключаются в конце  каждого  года  и  со
всеми к ним приложениями представляются в нотариальный архив.
     22. Акты,  целиком   заносимые   в   актовую   книгу,   именуются
нотариальными актами.
     Засвидетельствование договоров  состоит  в  учинении  надписи  на
самом  акте о том,  что такой-то акт предъявлен в нотариальной конторе
такими-то  лицами,  что  он  действительно  подписан   этими   лицами,
самоличность  которых,  а также и их право на совершение данного акта,
удостоверена определенным способом и что ничего противного действующим
узаконениям в акте не имеется.
     23. Договоры  об  отчуждении  или  залоге  немуниципализированных
строений,  об установлении,  отчуждении и о залоге права застройки, об
аренде всякого рода помещений и предприятий на срок более, чем на один
год,   а   также  договоры  об  аренде  всякого  рода  государственных
предприятий   и   муниципализированных   строений   и    о    переходе
торгово-промышленных  предприятий  от  одних  лиц к другим должны быть
совершаемы нотариальным порядком.
     24. Обязательному  засвидетельствованию  в  нотариальных конторах
подлежат заключаемые частными лицами и их объединениями договоры:
     а) об учреждении торговых и торгово-промышленных товариществ;
     б) о составлении третейских записей;
     в) доверенности  на управление имуществом (торговые) и на ведение
судебных и административных дел.

     Примечание. Паевые   товарищества    и    акционерные    общества
учреждаются  и регистрируются порядком,  определяемым соответствующими
законоположениями.

     25. Несовершение  или   незасвидетельствование   в   нотариальных
учреждениях  договоров,  для которых требуется обязательное совершение
или засвидетельствование в нотариальных учреждениях,  влечет за  собою
признание их недействительными.
     26. При совершении акта на отчуждение или залог  строений,  права
застройки   или   предприятий,   необходимо   удостовериться,   нет-ли
запрещения,  последовавшего в  установленном  порядке,  на  совершение
такового отчуждения или залога.
     27. Нотариус,  убедившись в  соблюдении  условий,  требуемых  для
совершения  актов  и  в  отсутствии  противоречий  в содержании акта с
действующими узаконениями,  вносит  представленный  проект  в  актовую
книгу, после чего акт прочитывается сторонам.
     28. В акте  излагаются  обстоятельства,  требуемые  ст.ст.  10-12
настоящего  положения  и  подробное  содержание  той  сделки,  которая
совершается  сторонами,  а  также  обозначаются  лица,  участвующие  в
совершении   акта,   свидетели,   в  тех  случаях,  когда  их  участие
предусмотрено законом и способы удостоверения самоличности участвующих
лиц  и свидетелей,  кроме того,  подробно перечисляются все документы,
имевшиеся в  виду  при  совершении  акта  и  указывается,  оплачены-ли
последние надлежащими гербовыми и другими сборами.
     29. Подлинный акт подписывается сторонами с соблюдением  порядка,
предусмотренного   ст.ст.   14,   16   и   28   настоящего  положения.
Представленные при совершении актов подлинные документы  остаются  при
делах  конторы,  если  в  связи  с  совершенным  у нотариуса актом они
потеряли  свою  юридическую  силу.  В  противном   случае,   подлинные
документы,  по учинении на них соответствующей отметки о совершенном у
нотариуса  акте,  возвращаются  лицу,  представившему  их.  В   случае
необходимости,  с  подлинных  документов снимаются за счет участвующих
лиц копии и оставляются в делах  конторы.  Участвующим  в  деле  лицам
предоставляется получать копии с оставленных в подлинниках документов.
Виды на жительство возвращаются без задержки.
     30. При  засвидетельствовании  верности  копии  с представленного
подлинника,  копия сличается с подлинником  и  в  засвидетельствовании
оговаривается,  кем  был  предъявлен подлинник и кому выдана копия,  а
также не было-ли в подлиннике подчисток,  приписок,  зачеркнутых  слов
или  иных  особенностей,  а  равно указывается,  каким гербовым сбором
оплачен подлинник.
     31. Засвидетельствование подлинности подписей делается надписью о
том, на самом подписанном документе.
     32. Засвидетельствование  времени предъявления документа делается
на самом документе с означением лиц, его представивших.
     33. Нахождение  лиц  в определенном месте удостоверяется при явке
этих  лиц  в  нотариальную  контору,  по  представлении  доказательств
самоличности, установленных в ст. 13 положения.
     34. Гражданам  и   учреждениям   предоставляется   право   делать
заявления  через  нотариальные  конторы  друг-другу,  с  получением из
нотариальных  контор  удостоверений  об   учинении   заявлений   и   о
последовавших ответах.
     35. Протест  векселей   совершается   учинением   по   требованию
векселедержателя надписи на самом векселе о неплатеже или о непринятии
векселя  в  срок.  О  протесте  векселя  заносится  в  особый  реестр,
указанный в п. "в" ст. 20 сего положения.
     36. Нотариальные конторы содержатся за счет поступлений сборов за
совершение   нотариальных  действий  в  пределах  сметы,  утвержденной
президиумом совета народных судей.
     37. Такса  оплаты  нотариальных действий и сборов устанавливается
Советом Народных Комиссаров по  представлению  Народного  Комиссариата
Юстиции.
     38. На Народный Комиссариат Юстиции возлагается издание подробной
инструкции, регулирующей деятельность учреждаемых настоящим положением
нотариальных контор и отделений.

     Подписали: Заместитель Председателя Совета Народных Комиссаров А.
Рыков.
     Заместитель Управляющего Делами  Совета  Народных  Комиссаров  В.
Смольянинов.
     Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.

     4 октября 1922 г.