Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 21.12.1922 № 1046, Совета Народных Комиссаров от 21.12.1922 № 1046

 



          ДЕКРЕТ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
                КОМИТЕТА И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ.

     1046. О       восстановлении      сельского      хозяйства      и
           сельско-хозяйственной промышленности и об  организации  для
           крестьянства сельскохозяйственного кредита.

     Усилиями рабочих    и    крестьян   советская   власть   отстояла
Рабоче-Крестьянскую  Республику  от  всех  попыток,   направленных   к
свержению  власти  трудящихся и к лишению крестьян полученных ими прав
на землю.
     Ныне задачей   советской   власти   является   укрепление  нашего
народного  хозяйства  и,  прежде  всего,  восстановление  и  усиленное
развитие  сельского  хозяйства:  им  живет  основная  масса  населения
Р.С.Ф.С.Р. - крестьянство, от него зависит восстановление и дальнейшее
развитие промышленности.
     Советская власть,  принимавшая уже целый ряд мер к восстановлению
и  облегчению положения крестьянства,  считает ныне необходимым придти
на помощь крестьянству организацией  дешевого  крестьянского  кредита.
Этот  кредит  должен  восполнить  недостаток  у крестьянства оборотных
средств,  дать ему возможность производить продукты лучшего качества и
сбывать  их по соответствующим ценам,  должен избавить крестьянство от
кабалы у  ростовщиков  и  богатеев  и  помочь  правильно  распределить
средства производства.
     Само население должно придти на помощь государству в  организации
этого важнейшего дела.
     Признавая организацию дешевого  кредита  для  крестьян  важнейшей
первоочередной    задачей,   Президиум   Всероссийского   Центрального
Исполнительного Комитета и Совет Народных Комиссаров постановляют:

                                  I.

     1. Учредить при Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете
Комитет   содействия   сельскому   хозяйству  и  сельско-хозяйственной
промышленности,  с возложением на него общего руководства организацией
сельско-хозяйственного кредита.
     2. Комитет   образуется   под   председательством    Председателя
Всероссийского  Центрального  Исполнительного  Комитета;  заместителем
председателя является Народный Комиссар Земледелия.
     В состав Комитета, кроме председателя и заместителя председателя,
вводятся два  представителя  Народного  Комиссариата  Земледелия,  два
представителя Народного Комиссариата Финансов,  председатель Правления
Государственного  Банка,  заведующий  отделом   сельско-хозяйственного
кредита Государственного Банка, два представителя от крестьян - членов
Всероссийского  Центрального  Исполнительного  Комитета,   по   одному
представителю  от  Всероссийского Центрального Совета Профессиональных
Союзов,  Всероссийского Профессионального  Союза  работников  земли  и
леса,  Высшего  Совета  Народного  Хозяйства,  Народного  Комиссариата
Продовольствия,  Народного Комиссариата Внешней Торговли, Федерального
Комитета  по  земельным  делам  при  Народном  Комиссариате  по  Делам
Национальностей,    Центральной    крестьянской    секции    Народного
Комиссариата   Социального  Обеспечения,  Всероссийского  Центрального
Союза     Потребительских      Обществ,      Всероссийского      Союза
сельско-хозяйственной кооперации, Всероссийского кооперативного банка,
Петровско-Разумовской  сельско-хозяйственной  академии  и  персонально
назначаемые лица.
     Персональный состав     Комитета     утверждается     Президиумом
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.

                                 II.

     3. Приступить к организации сети местных (губернских,  районных и
других)  обществ  сельско-хозяйственного  кредита   на   нижеследующих
основаниях.
     4. Учредителями обществ являются - Государственный Банк, Народный
Комиссариат Земледелия и Всероссийский кооперативный банк. Кроме того,
в число учредителей могут входить и другие государственные  учреждения
и  предприятия,  кооперативные  и общественные организации и отдельные
граждане, заинтересованные в развитии сельского хозяйства.
     5. Основной капитал общества образуется путем оплаты учредителями
своих паев и выпуска крестьянских паев.
     Стоимость крестьянского  пая  не  должна  быть выше одной десятой
стоимости учредительного пая.
     6. Весь  составленный  таким  образом  основной  капитал общества
обращается на кредитование сельского хозяйства (на покупку  инвентаря,
рабочего скота,  семян,  удобрений,  на мелиорацию и т.п.),  как путем
выдачи ссуд отдельным крестьянам,  так и путем выдачи  ссуд  на  те-же
цели   первичным   кооперативам,   кредитной,   сельско-хозяйственной,
сельской кустарно-промышленной и сельской потребительской кооперации.
     7. Владельцы   крестьянских   паев,  если  они  фактически  ведут
сельское хозяйство, пользуются следующими льготами:
     а) правом отсрочки при внесении продовольственного налога на срок
до 6-ти месяцев на сумму и под обеспечение принадлежащих им паев;
     б) по крестьянским паям каждого общества, втечение первых 2-х лет
существования,  Правительство гарантирует выплату дивидента в  размере
не  ниже  3%  годовых считая в золотой валюте с переводом на советские
денежные знаки по официальному курсу;
     в) крестьянам-пайщикам предоставляется преимущество при получении
кредита в обществах сельско-хозяйственного кредита;
     г) в случае ликвидации общества крестьяне-пайщики удовлетворяются
по своим паевым взносам преимущественно перед остальными пайщиками.
     8. Общему  собранию  каждого  местного  общества  предоставляется
право устанавливать по ссудам,  выдаваемым мелким и  средним  трудовым
хозяйствам, взимание пониженного процента.
    9. Ссуды выдаются на сроки не свыше 5-ти лет.
     10. Обществам  могут  быть  предоставляемы Народным Комиссариатом
Земледелия и другими учреждениями на  договорных  началах  специальные
капиталы  со  специальными  назначениями  по  восстановлению сельского
хозяйства.
     11.Отпущенный Народному Комиссариату Земледелия семенной фонд, по
мере  открытия  обществ  сельскохозяйственного  кредита   в   районах,
обслуживаемых   названным   фондом,   может   Народным   Комиссариатом
Земледелия передаваться на договорных началах обществам в  специальные
семенные капиталы с предоставлением им права выдавать семенные ссуды и
обращать в свою  пользу  условленную  часть  взимаемых  по  означенным
ссудам  процентов.  Передача  фонда  может  быть  осуществлена,  между
прочим,  и долговыми обязательствами по семенным ссудам,  имеющимся  у
Народного Комиссариата Земледелия и у его органов.
     12. Обществам предоставляется  право  взыскания  всех  выдаваемых
ссуд, не исключая и семенных, в бесспорном порядке.
     13. Обществам предоставляется право  производить  соответствующие
их задачам посреднические,  банковые и кредитные операции, открывать в
районе своей деятельности отделения и агентства,  а также иметь своими
местными агентами или местными корреспондентами первичные кооперативы,
сельско-хозяйственные общества и другие учреждения и  организации,  по
выбору и под ответственностью общества.
     14. Все владельцы крестьянских паев имеют право  голоса  в  общем
собрании соответственно числу имеющихся у них паев. Лица и учреждения,
владеющие  учредительскими  паями,  пользуются  количеством   голосов,
соответствующим стоимости этих паев.

                                 III.

     15. В  целях  создания наибольших выгод для населения,  хранящего
свои трудовые сбережения в обществах  сельско-хозяйственного  кредита,
обществам,  а также их уполномоченным агентствам на местах разрешается
при  приеме  вкладов,  страховать  денежные  знаки   от   обесценения.
Правительство принимает на себя гарантию по такому страхованию.
     16. Обществам предоставляется право принимать вклады  натурой,  с
выдачей вкладочных свидетельств.
     17. Вклады,  вверенные обществу,  не могут быть ни в коем  случае
подвергаемы   аресту  или  конфискации,  иначе  как  по  постановлению
судебной власти.
     18. Документы,   выдаваемые   обществами   по   срочным  вкладам,
допускаются  к  приему  в  залог  по  договорам  с  правительственными
учреждениями.

                                 IV.

     19. Общее    руководство    по    образованию   местных   обществ
сельско-хозяйственного  кредита  возлагается  на  Комитет   содействия
сельскому   хозяйству  при  Всероссийском  Центральном  Исполнительном
Комитете,  а  непосредственное   руководство   проведением   в   жизнь
настоящего   постановления,   а   также   объединение  и  согласование
деятельности обществ  сельско-хозяйственного  кредита  возлагается  на
отдел сельско-хозяйственного кредита Государственного Банка.  В состав
оценочной комиссии по  сельско-хозяйственному  кредиту  при  Правлении
Банка   включаются  представители  от  крестьян-членов  Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета.
     20. Через  отдел  сельско-хозяйственного кредита Государственного
Банка отпускается  на  1923  год  на  образование  основных  капиталов
обществ сельско-хозяйственного кредита 20 миллионов золотых рублей.

                                    V.

     21. Совету   Народных   Комиссаров  в  месячный  срок  поручается
установить порядок образования обществ сельско-хозяйственного  кредита
и  утвердить  нормальный устав их,  причем ему предоставляется право в
целях облегчения образования таких обществ, установить соответствующие
изъятия из правил Гражданского Кодекса о паевых товариществах.
     Успех общества сельско-хозяйственного кредита на основе  широкого
размещения  паев  среди  самого  непосредственно  заинтересованного  в
восстановлении   сельского   хозяйства   населения   должен    оказать
чрезвычайно  большое  влияние на улучшение положения крестьянства и по
укреплению всего хозяйства Р.С.Ф.С.Р.
     Президиум Всероссийского  Центрального  Исполнительного  Комитета
призывает все съезды советов: широко оповестить население о начинаниях
Правительства  в  области организации сельско-хозяйственного кредита и
разъяснить ему то исключительное значение для восстановления народного
хозяйства Р.С.Ф.С.Р., какое будет иметь привлечение свободных народных
сбережений к государственному строительству.

     Подписали: Председатель        Всероссийского        Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
     Заместитель Председателя Совета Народных Комиссаров А. Цюрупа.
     Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А.
Енукидзе.

     21 декабря 1922 года.