ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ЗАВИСИМОСТИ У НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 27 июня 2013 года
(В редакции Закона Воронежской области от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ;
от 05.06.2015 № 84-ОЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области в целях защиты здоровья,
нравственности несовершеннолетних регулирует правоотношения в сфере
профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних в
Воронежской области (далее - профилактика алкогольной зависимости у
несовершеннолетних), устанавливает систему мер, направленных на
профилактику алкогольной зависимости у несовершеннолетних.
Статья 2.
Основные понятия
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются
основные понятия, установленные Законом Воронежской области "О
профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории
Воронежской области", а также следующие понятия:
профилактика алкогольной зависимости у несовершеннолетних -
систематическая и целенаправленная деятельность органов
государственной власти Воронежской области, заинтересованных
органов и организаций, связанная с реализацией мероприятий,
направленных на защиту несовершеннолетних от угрозы алкогольной
зависимости, выявление и устранение причин, способствующих
потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции
несовершеннолетними, антиалкогольное обучение, пропаганду и
воспитание культуры здорового образа жизни;
субъекты профилактики алкогольной зависимости у
несовершеннолетних (далее - субъекты профилактики) - органы
государственной власти Воронежской области, иные заинтересованные
органы и организации, участвующие в проведении мероприятий по
профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних.
Статья 3.
Основные цели и задачи профилактики алкогольной зависимости у
несовершеннолетних
1. Целями профилактики алкогольной зависимости у
несовершеннолетних являются изменение ценностного отношения
несовершеннолетних к алкоголю, сдерживание вовлечения
несовершеннолетних в потребление алкогольной и спиртосодержащей
продукции посредством пропаганды здорового образа жизни,
формирования антиалкогольных установок и профилактической работы,
проводимой субъектами профилактики.
2. Основными задачами профилактики алкогольной зависимости у
несовершеннолетних являются:
1) принятие мер, направленных на предупреждение потребления
алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетними;
2) выявление и устранение причин и условий, способствующих
распространению алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
3) выявление на ранней стадии заболевания несовершеннолетних,
употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию;
4) координация деятельности субъектов профилактики в сфере
профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних,
взаимодействие с общественными объединениями и гражданами по
вопросам профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
5) создание на территории Воронежской области комплексной
системы профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних и
обеспечение ее функционирования.
Статья 4.
Основные принципы профилактики алкогольной зависимости у
несовершеннолетних
Деятельность по профилактике алкогольной зависимости у
несовершеннолетних основывается на принципах законности, гуманного
обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с
ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением
конфиденциальности полученной информации.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ЗАВИСИМОСТИ У
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Статья 5.
Основные меры профилактики алкогольной зависимости у
несовершеннолетних
1. Основными мерами профилактики алкогольной зависимости у
несовершеннолетних являются:
1) нормативное правовое регулирование;
2) научное и методическое обеспечение профилактики алкогольной
зависимости у несовершеннолетних;
3) создание системы профилактики алкогольной зависимости у
несовершеннолетних;
4) организация и проведение пропагандистско-оздоровительных
мероприятий, акций, способствующих формированию здорового образа
жизни, воспитанию у несовершеннолетних способностей и навыков
ведения здорового образа жизни, сознательного отказа от приема
алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе путем
информирования о вреде потребления алкогольной и спиртосодержащей
продукции;
5) создание условий, способствующих физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
несовершеннолетних;
6) проведение дней и месячников профилактики алкогольной
зависимости у несовершеннолетних;
7) привлечение к участию в профилактике алкогольной зависимости
у несовершеннолетних научных организаций, общественных организаций
(объединений), трудовых коллективов, отдельных граждан; организация
взаимодействия субъектов профилактики;
(В редакции Закона Воронежской области от 05.06.2015 № 84-ОЗ)
8) организация освещения в средствах массовой информации
мероприятий по профилактике алкогольной зависимости у
несовершеннолетних;
9) проведение массовых и спортивных мероприятий в целях
продвижения положительного имиджа занятий физической культурой и
спортом;
10) проведение в общеобразовательных организациях классных
часов, диспутов, конкурсов плакатов и рисунков, олимпиад, "круглых
столов" по вопросам пропаганды здорового образа жизни;
(В редакции Закона Воронежской области от 05.06.2015 № 84-ОЗ)
11) издание и распространение специальной литературы,
направленной на профилактику алкогольной зависимости у
несовершеннолетних, в том числе на электронных носителях;
12) организация и проведение конкурсов журналистских,
творческих работ по теме профилактики алкогольной зависимости у
несовершеннолетних;
13) проведение мониторинга вредных привычек среди
несовершеннолетних в целях раннего выявления несовершеннолетних
группы риска, начавших употребление алкогольной и спиртосодержащей
продукции, до возникновения у них признаков алкогольной
зависимости, а также несовершеннолетних с факторами высокого риска
раннего начала употребления алкогольной и спиртосодержащей
продукции и возникновения алкогольной зависимости;
14) обучение родителей (законных представителей)
несовершеннолетних навыкам бесконфликтного общения с
несовершеннолетними;
15) проведение разъяснительной работы, в том числе
индивидуальной, с несовершеннолетними, употребляющими алкогольную и
спиртосодержащую продукцию, их родителями (законными
представителями);
16) формирование у населения мотивации к раннему и
своевременному самостоятельному обращению за профилактической и
наркологической помощью; повышение доверия к профилактической и
наркологической помощи на анонимной и конфиденциальной основе;
17) проведение различных видов индивидуального, семейного и
группового психологического консультирования несовершеннолетних
группы риска, членов их семей;
18) информирование населения о программах, учреждениях и
методах профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
19) иные меры, предусмотренные действующим законодательством.
2. За осуществление мер профилактики алкогольной зависимости у
несовершеннолетних несут ответственность уполномоченные органы
государственной власти Воронежской области в рамках установленных
полномочий.
Статья 6.
Проведение предварительных диагностических исследований
психологического состояния несовершеннолетних в Воронежской области
1. В целях раннего выявления несовершеннолетних с алкогольной
зависимостью на территории Воронежской области проводятся на
добровольной основе предварительные диагностические исследования
психологического состояния несовершеннолетних на предмет
установления факторов риска и возникновения зависимости от
употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции
(тестирование).
2. Порядок проведения предварительных диагностических
исследований устанавливается исполнительными органами
государственной власти Воронежской области в сфере охраны здоровья,
в сфере образования, науки и молодежной политики.
(В редакции Закона Воронежской области от 05.06.2015 № 84-ОЗ)
Статья 7.
Участие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
правительства Воронежской области в осуществлении мер профилактики
алкогольной зависимости у несовершеннолетних
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
правительства Воронежской области в рамках предоставленных
законодательством полномочий:
1) контролирует деятельность районных и городских комиссий по
профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних,
оказывает им организационно-методическую помощь, обобщает и
распространяет положительный опыт работы;
2) решает межведомственные проблемы по вопросам профилактики
алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
3) (Утратил силу - Закон Воронежской области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
4) информирует исполнительные органы государственной власти
Воронежской области о состоянии работы по профилактике алкогольной
зависимости у несовершеннолетних;
5) разрабатывает и вносит на рассмотрение органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, органов государственной власти Воронежской
области, органов местного самоуправления муниципальных образований
Воронежской области, иных организаций предложения по
совершенствованию организации работы по профилактике алкогольной
зависимости у несовершеннолетних;
6) реализует меры, направленные на защиту несовершеннолетних от
угрозы алкогольной зависимости, в том числе антиалкогольное
воспитание и обучение.
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ
ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ЗАВИСИМОСТИ У
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Статья 8.
Полномочия Воронежской областной Думы
Воронежская областная Дума:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере
профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних в
пределах компетенции в соответствии с действующим
законодательством;
2) осуществляет контроль соблюдения и исполнения принятых
Воронежской областной Думой законов Воронежской области и иных
нормативных правовых актов Воронежской области в сфере профилактики
алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
3) заслушивает отчеты руководителей исполнительных органов
государственной власти Воронежской области о мероприятиях,
проведенных в рамках осуществления работы по профилактике
алкогольной зависимости у несовершеннолетних.
Статья 9.
Полномочия правительства Воронежской области
Правительство Воронежской области:
1) принимает нормативные правовые акты в пределах своей
компетенции в сфере профилактики алкогольной зависимости у
несовершеннолетних;
2) утверждает «государственные программы Воронежской област,
предусматривающие мероприятия по профилактике алкогольной
зависимости у несовершеннолетних, а также обеспечивает их
разработку и реализацию; (В редакции Закона Воронежской области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
3) определяет исполнительные органы государственной власти
Воронежской области, уполномоченные на реализацию мер по
профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
4) организует освещение в средствах массовой информации
мероприятий по профилактике алкогольной зависимости у
несовершеннолетних.
Статья 10.
Полномочия исполнительного органа государственной власти
Воронежской области в сфере охраны здоровья
(В редакции Закона Воронежской области от 05.06.2015 № 84-ОЗ)
Исполнительный орган государственной власти Воронежской области
в сфере охраны здоровья:
(В редакции Закона Воронежской области от 05.06.2015 № 84-ОЗ)
1) принимает нормативные правовые акты в пределах своей
компетенции в сфере профилактики алкогольной зависимости у
несовершеннолетних;
2) разрабатывает меры, направленные на профилактику алкогольной
зависимости у несовершеннолетних;
3) разрабатывает проекты «государственных программ Воронежской
област, предусматривающих мероприятия по профилактике алкогольной
зависимости у несовершеннолетних; (В редакции Закона Воронежской
области от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
4) разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программы в
сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
5) организует осуществление мероприятий по профилактике
алкогольной зависимости у несовершеннолетних и формированию
здорового образа жизни;
6) определяет необходимые объемы финансирования мероприятий по
профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
7) готовит отчет о мероприятиях, проведенных в рамках
осуществления работы по профилактике алкогольной зависимости у
несовершеннолетних;
8) координирует деятельность подведомственных областных
государственных учреждений в сфере профилактики алкогольной
зависимости у несовершеннолетних;
9) организует научное, методическое и информационное
обеспечение профилактики алкогольной зависимости у
несовершеннолетних.
Статья 11.
Полномочия исполнительного органа государственной власти
Воронежской области в сфере физической культуры и спорта
Исполнительный орган государственной власти Воронежской области
в сфере физической культуры и спорта:
1) организует и проводит областные и межмуниципальные
официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия в
целях пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа
жизни;
2) создает условия для развития физической культуры и спорта,
укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни,
гармоничного развития личности, организации физически активного
отдыха населения Воронежской области, эффективного использования
объектов физической культуры и спорта, находящихся на территории
Воронежской области;
3) оказывает содействие развитию детско-юношеского,
молодежного, студенческого, массового спорта.
Статья 12.
Полномочия исполнительного органа государственной власти
Воронежской области в сфере печати и средств массовых коммуникаций
Исполнительный орган государственной власти Воронежской области
в сфере печати и средств массовых коммуникаций:
1) организует освещение в средствах массовой информации
мероприятий по профилактике алкогольной зависимости у
несовершеннолетних;
2) издает и распространяет специальную литературу, направленную
на профилактику алкогольной зависимости у несовершеннолетних, в том
числе на электронных носителях;
3) организует и проводит областные конкурсы журналистских,
творческих работ по тематике профилактики алкогольной зависимости у
несовершеннолетних;
4) организует социальную рекламу, пропагандирующую здоровый
образ жизни.
Статья 13.
Полномочия исполнительного органа государственной власти
Воронежской области в сфере образования, науки и молодежной
политики
Исполнительный орган государственной власти Воронежской области
в сфере образования, науки и молодежной политики:
1) принимает нормативные правовые акты в пределах своей
компетенции в сфере профилактики алкогольной зависимости у
несовершеннолетних;
2) разрабатывает и реализует концепцию воспитательной работы в
образовательных организациях в целях профилактики алкогольной
зависимости у несовершеннолетних;
(В редакции Закона Воронежской области от 05.06.2015 № 84-ОЗ)
3) осуществляет на конкурсной основе поддержку деятельности
региональных молодежных и детских общественных организаций, центров
и домов молодежи, военно-патриотических клубов, клубов молодой
семьи, студенческих клубов и других молодежных объединений,
созданных в установленном законодательством Российской Федерации
порядке, реализующих программы профилактики алкогольной зависимости
у несовершеннолетних;
4) организует и проводит мероприятия, направленные на
профилактику асоциальных явлений, в том числе профилактику
алкоголизма у несовершеннолетних.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 14.
Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Воронежской области
А. Гордеев
г. Воронеж
8 июля 2013 года
N 109-ОЗ
