ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О СИСТЕМЕ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ
ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Воронежской области от 19.06.2015 № 114-ОЗ
Принят областной Думой 23 июня 2010 года
(В редакции Законы Воронежской области от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ;
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ; от 27.05.2014 г. N 51-ОЗ)
Статья 1.
Предмет правового регулирования настоящего Закона Воронежской
области
Настоящий Закон Воронежской области определяет систему
документов стратегического планирования Воронежской области,
порядок осуществления процедуры разработки, рассмотрения и
утверждения документов стратегического планирования Воронежской
области, контроля за их реализацией, а также определяет полномочия
органов государственной власти Воронежской области при разработке и
утверждении документов стратегического планирования Воронежской
области.
Статья 2.
Основные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской
области
В настоящем Законе Воронежской области используются следующие
основные понятия:
1) стратегия социально-экономического развития Воронежской
области – документ, отражающий меры государственного управления,
опирающиеся на систему обоснованных долгосрочных целей и
приоритетов социально-экономической политики органов
государственной власти Воронежской области, определяющий задачи,
которые необходимо решить для достижения поставленных целей;
1.1) прогноз научно-технологического развития Воронежской
области – документ, определяющий приоритетные направления и
ожидаемые результаты научно-технологического развития Воронежской
области на долгосрочный период;
(Дополнен - Закон Воронежской области
от 27.05.2014 г. N 51-ОЗ)
2) отраслевая концепция Воронежской области – документ,
отражающий меры государственного управления, определяющие
обоснованные долгосрочные цели и направления устойчивого развития
отдельной отрасли Воронежской области, определяющий задачи, которые
необходимо решить для достижения поставленных целей развития
отрасли;
3) программа социально-экономического развития Воронежской
области – документ, определяющий цели деятельности исполнительных
органов государственной власти Воронежской области на среднесрочную
перспективу и комплекс мероприятий по их достижению;
4) государственная программа Воронежской области (далее –
государственная программа) – система мероприятий (взаимоувязанных
по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов
государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации
ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей
государственной политики в сфере социально-экономического развития
Воронежской области; (В редакции Закона Воронежской области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
5) ведомственная целевая программа Воронежской области (далее –
ведомственная целевая программа) – документ, определяющий комплекс
мероприятий, увязанных по ресурсам и срокам, направленных на
достижение стратегических целей и решение задач исполнительного
органа государственной власти Воронежской области;
6) региональная программа – документ, определяющий комплекс
мероприятий, разрабатываемых в соответствии с федеральными
законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, поручениями и указаниями
Президента Российской Федерации;;
(В редакции Закона Воронежской области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ)
7) отчет об исполнении программы социально-экономического
развития Воронежской области – документ, содержащий анализ
результатов реализации мероприятий, включенных в программу
социально-экономического развития Воронежской области;
8) корректировка документа стратегического планирования –
частичное изменение данных документа без изменения периода, на
который разрабатывался документ;
9) мониторинг документов стратегического планирования –
систематическое наблюдение, сбор и обобщение информации о
социально-экономическом развитии Воронежской области, степени
достижения целей социально-экономического развития, решения задач,
достижения индикаторов и показателей, выполнения мероприятий,
определенных в документах стратегического планирования Воронежской
области.
Статья 3.
Система документов стратегического планирования Воронежской области
1. Система документов стратегического планирования Воронежской
области включает в себя:
1) стратегию социально-экономического развития Воронежской
области;
2) прогноз научно-технологического развития Воронежской
области;
3) отраслевые концепции Воронежской области;
4) схему территориального планирования Воронежской области;
5) программу социально-экономического развития Воронежской
области;
6) государственные программы;
7) ведомственные целевые программы;
8) региональные программы;
9) отчет об исполнении программы социально-экономического
развития Воронежской области.
(В редакции Закона Воронежской области
от 27.05.2014 г. N 51-ОЗ)
2. Проект областного бюджета на очередной финансовый год и
плановый период формируется с учетом положений документов
стратегического планирования Воронежской области.
(Утратил силу - Закон Воронежской области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ)
Статья 4.
Реестр документов стратегического планирования Воронежской области
1. Исполнительный орган государственной власти Воронежской
области, уполномоченный правительством Воронежской области (далее –
уполномоченный орган), формирует единую информационную базу,
содержащую сведения о документах стратегического планирования
Воронежской области – реестр документов стратегического
планирования Воронежской области.
2. Порядок формирования и ведения реестра документов
стратегического планирования Воронежской области определяется
уполномоченным органом.
Статья 5.
Полномочия органов государственной власти Воронежской области по
разработке, утверждению и контролю за реализацией документов
стратегического планирования Воронежской области
1. К полномочиям Воронежской областной Думы относятся:
1) утверждение стратегии социально-экономического развития
Воронежской области, осуществление контроля за её соблюдением и
исполнением;
2) утверждение программы социально-экономического развития
Воронежской области, осуществление контроля за ее соблюдением и
исполнением;
(В редакции Закона Воронежской области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ)
3) иные полномочия, установленные законодательством Российской
Федерации и законодательством Воронежской области.
2. К полномочиям правительства Воронежской области относятся:
1) разработка стратегии социально-экономического развития
Воронежской области, принятие решения о её корректировке;
1.1) организация разработки, утверждение и обеспечение
реализации Прогноза научно-технологического развития Воронежской
области;
(Дополнен - Закон Воронежской области
от 27.05.2014 г. N 51-ОЗ)
2) организация разработки и обеспечение выполнения программы
социально-экономического развития Воронежской области, принятие
решения об ее корректировке;
(В редакции Закона Воронежской области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ)
3) утверждение схемы территориального планирования Воронежской
области;
4) установление порядка проведения мониторинга стратегии
социально-экономического развития Воронежской области, отраслевых
документов социально-экономического развития Воронежской области,
программы социально-экономического развития Воронежской области;
(В редакции Закона Воронежской области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ)
5) установление порядка принятия решений о разработке
государственных программ, их формировании и реализации; (В редакции
Закона Воронежской области от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
6) утверждение и обеспечение исполнения государственных
программ; (В редакции Закона Воронежской области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
6-1) установление порядка проведения оценки эффективности
реализации государственных программ; (Дополнен - Закон Воронежской
области от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
7) установление порядка разработки, утверждения, реализации и
мониторинга ведомственных целевых программ;
8) утверждение региональных программ;
9) установление порядка подготовки и подготовка отчета об
исполнении программы социально-экономического развития Воронежской
области.
3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) утверждение порядка формирования и ведения реестра
документов стратегического планирования Воронежской области;
2) формирование и ведение реестра документов стратегического
планирования Воронежской области;
3) разработка отчета об исполнении программы
социально-экономического развития Воронежской области во
взаимодействии с исполнительными органами государственной власти
Воронежской области.
4. К полномочиям исполнительных органов государственной власти
Воронежской области относятся:
1) участие в разработке стратегии социально-экономического
развития Воронежской области;
1.1) участие в разработке и реализации Прогноза
научно-технологического развития Воронежской области;
(Дополнен - Закон Воронежской области
от 27.05.2014 г. N 51-ОЗ)
2) разработка и утверждение отраслевых концепций Воронежской
области;
3) проведение мониторинга отраслевых концепций Воронежской
области, принятие решения об их корректировке;
4) участие в разработке и реализации программы
социально-экономического развития Воронежской области;
(В редакции Закона Воронежской области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ)
5) подготовка схемы территориального планирования Воронежской
области;
6) утверждение ведомственных целевых программ;
7) проведение мониторинга и оценка реализации документов
стратегического планирования Воронежской области в порядке,
установленном правительством Воронежской области.
Статья 6.
Стратегия социально-экономического развития Воронежской области
1. Стратегия социально-экономического развития Воронежской
области (далее – Стратегия) разрабатывается в соответствии с
приоритетами социально-экономической политики, определенными
концепцией долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации, на основе приоритетных направлений и целей
устойчивого развития и потенциала Воронежской области, с учетом
направлений социально-экономического развития муниципальных
образований, расположенных на территории Воронежской области,
мнения жителей Воронежской области и организаций.
2. Стратегия разрабатывается на период не менее 10 лет.
Корректировка Стратегии производится не реже одного раза в 5
лет.
Решение об определении периода, на который разрабатывается
Стратегия, оформляется распоряжением правительства Воронежской
области.
(В редакции Закона Воронежской области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ)
3. Стратегия содержит:
оценку достигнутых целей и комплексных проблем
социально-экономического развития Воронежской области;
цели социально-экономического развития Воронежской области и
показатели их достижения;
основные направления достижения долгосрочных целей
социально-экономического развития Воронежской области;
задачи, решение которых обеспечивает достижение долгосрочных
целей Стратегии;
сроки и этапы реализации Стратегии;
ожидаемые результаты реализации Стратегии;
оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации
Стратегии;
иные положения, определяемые правительством Воронежской
области.
4. Порядок разработки и корректировки Стратегии, требования к
содержанию Стратегии определяются правительством Воронежской
области.
Проект Стратегии представляется на утверждение в Воронежскую
областную Думу до рассмотрения проекта закона Воронежской области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Стратегия утверждается законом Воронежской области.
5. Стратегия служит основой для разработки отраслевых
концепций Воронежской области, программы социально-экономического
развития Воронежской области, государственных программ и
ведомственных целевых программ, схемы территориального планирования
Воронежской области. (В редакции Законы Воронежской области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ; от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
6. Мониторинг Стратегии проводится ежегодно в порядке,
установленном правительством Воронежской области.
Статья 6.1.
Прогноз научно-технологического развития Воронежской области
(Дополнена - Закон Воронежской области
от 27.05.2014 г. N 51-ОЗ)
1. Прогноз научно-технологического развития Воронежской области
(далее – Прогноз) разрабатывается по поручению губернатора
Воронежской области с учетом приоритетных направлений
совершенствования науки, технологий и техники в Российской
Федерации.
2. Прогноз разрабатывается на период не менее 12 лет.
3. Прогноз содержит:
1) анализ внешних условий научно-технологического развития
Воронежской области;
2) анализ проблем развития научно-технологического комплекса
регионов России и способов их решений;
3) тенденции развития научно-образовательных процессов в
Воронежской области;
4) прогноз научно-технологического развития отраслей экономики
Воронежской области;
5) ожидаемые целевые результаты научно-технологического
развития Воронежской области;
6) ключевые направления научно-технологической политики
Воронежской области.
4. Исполнительный орган государственной власти Воронежской
области, являющийся уполномоченным в сфере инновационной
деятельности, исполняющий функции по формированию и осуществлению
областной инновационной политики, обеспечивает координацию
разработки и корректировки Прогноза.
5. Порядок разработки и корректировки Прогноза определяется
правительством Воронежской области.
6. Положения Прогноза необходимо учитывать при разработке и
корректировке документов стратегического планирования Воронежской
области.
Статья 7.
Отраслевая концепция Воронежской области
1. Отраслевая концепция Воронежской области разрабатывается и
утверждается в соответствии с законами Воронежской области.
2. Отраслевая концепция Воронежской области разрабатывается в
течение года с даты утверждения Стратегии на период, не превышающий
период действия Стратегии.
Корректировка отраслевой концепции Воронежской области
производится не реже одного раза в 3 года.
3. Отраслевая концепция Воронежской области содержит:
оценку состояния и комплексные проблемы отрасли;
основные цели и задачи на определенный период;
приоритетные направления развития отрасли;
сроки и этапы реализации отраслевой концепции Воронежской
области;
ожидаемые результаты отраслевой концепции Воронежской области;
иные положения, определяемые законами Воронежской области.
4. Положения отраслевой концепции Воронежской области
учитываются при разработке программы социально-экономического
развития Воронежской области, государственных программ и служат
основой для разработки ведомственных целевых программ, основных
направлений деятельности исполнительных органов государственной
власти Воронежской области.
(В редакции Законы Воронежской области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ; от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
5. Мониторинг отраслевой концепции Воронежской области
проводится ежегодно соответствующим исполнительным органом
государственной власти Воронежской области.
Статья 8.
Народное обсуждение проекта стратегии социально-экономического
развития Воронежской области
1. Проект Стратегии в обязательном порядке выносится на
народное обсуждение в порядке, установленном законодательством
Воронежской области.
2. В целях обеспечения открытости и доступности информации об
основных положениях документов стратегического планирования
Воронежской области проекты Стратегии и отраслевых концепций
Воронежской области подлежат размещению на официальном сайте
правительства Воронежской области в сети Интернет.
Статья 9.
Схема территориального планирования Воронежской области
1. В целях пространственного отображения Стратегии, программы
социально-экономического развития Воронежской области,
государственных программ и ведомственных целевых программ
разрабатывается схема территориального планирования Воронежской
области. (В редакции Законы Воронежской области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ; от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
2. Порядок подготовки, согласования и утверждения, а также
требования к содержанию схемы территориального планирования
Воронежской области определяются в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Воронежской области.
Статья 10.
Программа социально-экономического развития Воронежской области
1. Программа социально-экономического развития Воронежской
области (далее – Программа) принимается в целях реализации
стратегии социально-экономического развития Воронежской области,
отраслевых концепций Воронежской области.
2. Программа разрабатывается на среднесрочный период от 3 до 6
лет.
Корректировка Программы производится не реже одного раза в 3
года.
Решение об определении периода, на который разрабатывается
Программа, оформляется распоряжением правительства Воронежской
области.
(В редакции Закона Воронежской области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ)
3. Программа содержит:
цели социально-экономического развития Воронежской области;
задачи и комплексы мероприятий, обеспечивающие достижение целей
социально-экономического развития Воронежской области;
показатели эффективности реализации Программы и их значения;
иные положения, определяемые правительством Воронежской
области.
4. Порядок разработки и корректировки Программы, требования к
содержанию Программы определяются правительством Воронежской
области.
Подготовленный правительством Воронежской области проект
Программы направляется губернатором Воронежской области на
утверждение в Воронежскую областную Думу. Программа утверждается
законом Воронежской области.
Статья 11.
Отчет об исполнении Программы
(В редакции Закона Воронежской области
от 08.06.2012 г. N 79-ОЗ)
1. Отчет об исполнении Программы подготавливается ежегодно в
срок до 1 июня, следующего за истекшим, в порядке, установленном
правительством Воронежской области.
2. Отчет об исполнении Программы содержит:
1) оценку степени достижения целей социально-экономического
развития Воронежской области в отчетном периоде;
2) данные об использовании бюджетных ассигнований и средств
внебюджетных источников на выполнение Программы;
3) анализ факторов, повлиявших на ход исполнения Программы;
4) перечень нереализованных мероприятий Программы и предложения
об их дальнейшем исполнении.
3. Ежегодный отчет о результатах и ходе исполнения Программы
представляется в Контрольно-счетную палату Воронежской области и на
рассмотрение в Воронежскую областную Думу в срок до 1 июня,
следующего за истекшим, и подлежит официальному опубликованию, в
порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 12.
Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
1. Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Утвержденные до вступления в силу настоящего Закона
Воронежской области документы стратегического планирования
Воронежской области действуют до истечения срока, указанного в
таких документах стратегического планирования Воронежской области,
если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами
Воронежской области.
Губернатор
Воронежской области
А. Гордеев
г. Воронеж
30 июня 2010 года
N 64-ОЗ
