Расширенный поиск

Указание Центрального банка Российской Федерации от 26.02.1996 № 247

 
                ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                            (БАНК РОССИИ)

          26 февраля 1996 г.                          N 247

                              г. Москва

                           У К А З А Н И Е
                                                 ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЯМ
                                                 (НАЦИОНАЛЬНЫМ БАНКАМ)
                                                 ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА
                                                 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            О введении в действие "Требований к устройству
         и технической укрепленности кассового узла в зданиях
                         коммерческих банков"

     Направляем для   использования   в   работе    согласованные    с
Министерством   внутренних  дел  Российской  Федерации  "Требования  к
устройству  и  технической  укрепленности  кассового  узла  в  зданиях
коммерческих банков".
     "Единые требования по технической  укрепленности  к  оборудованию
сигнализацией  помещений  касс  предприятий"  (приложение  3 к Порядку
ведения  кассовых  операций  в  Российской  Федерации,   утвержденному
письмом   Центрального  банка Российской Федерации  от  4 октября 1993 
года N 18) в   отношении  коммерческих банков и их филиалов утрачивают
силу.
     Доведите содержание настоящих Требований до коммерческих банков.

     Первый заместитель
     Председателя
     Банка России          А.В. Войлуков


                              Требования
       к устройству и технической укрепленности кассового узла
                    в зданиях коммерческих банков

     1. Для  проведения  кассовых  операций  и осуществления кассового
обслуживания клиентов коммерческие банки создают кассовые узлы.
     2. При   проектировании   кассовых   узлов   в    строящихся    и
реконструируемых   зданиях   коммерческих   банков  могут  применяться
требования  "Ведомственных  норм  проектирования.  Здания   учреждений
Центрального банка Российской Федерации" (ВНП-001-95 / Банк России).
     3. Кассовый  узел  коммерческого  банка  может включать следующие
основные помещения:
     - кладовую ценностей с предкладовой или сейфовую комнату;
     - операционные кассы (приходные,  расходные, приходно-расходные и
другие);
     - комнату (кабины) для пересчета денег клиентами;
     - кассу пересчета;
     - вечернюю кассу;
     - помещение по приему - выдаче денег инкассаторам;
     - комнаты для выполнения депозитных операций;
     - кладовые для хранения ценностей клиентов;
     - кабинет руководителя кассового подразделения;
     - кладовую упаковочных материалов;
     - кладовую для хранения архива кассовых документов;
     - комнаты гигиены, отдыха и санузел.
     4. Кассовый узел  должен  быть  изолирован  от  других  помещений
банка,  располагаться компактно и, как правило, на первом этаже здания
вблизи   бухгалтерии   для   обеспечения    оперативной    работы    с
учетно-операционной документацией.
     Площади помещений кассового узла определяются руководством банка,
исходя из имеющихся возможностей и обеспечения санитарных норм.
     5. Планировка   помещений   кассового   узла   должна   исключать
нахождение в нем лиц, не являющихся сотрудниками кассового узла.
     6. Для  клиентов  банка  должен  предусматриваться  кассовый зал,
который оборудуется в  соответствии  с  требованиями  ВНП-001-95,  ст.
3.35.
     7. Устройство  и  оборудование  рабочих  мест   кассиров   должно
обеспечивать  необходимые  условия для работы персонала и обслуживания
клиентов,  а также сохранность ценностей,  документов  и  безопасность
работников.    Оборудование    касс   рекомендуется   осуществлять   в
соответствии с требованиями ВНП-001-95, ст. ст. 3.20, 3.21.
     8. Все производимые в кассовом узле операции должны  выполняться,
как  правило,  с  использованием  средств  автоматизации и механизации
кассовой работы.
     Рекомендуется   следующее  оснащение  рабочего   места   кассира:
специально   оборудованный    кассовый    стол,    стул    поворотный,
счетно-денежная  машина  (в необходимых случаях монетосчетная машина),
средство  для  транспортировки   денег   (тележка   закрытого   типа),
металлический шкаф или сейф, калькулятор с пишущим устройством, прибор
(приборы)  для  определения  подлинности  денежных  билетов,  средства
упаковки банкнот и монеты.  Кроме этого,  в зависимости от выполняемых
кассиром операций,  его рабочее место может оснащаться дополнительными
приборами и техническими средствами.
     9. Кладовая  ценностей  с  предкладовой  должна  оборудоваться  в
соответствии с требованиями ВНП-001-95,  за исключением требований  по
площади  кладовой.  Оболочка кладовой ценностей должна быть не ниже VI
класса устойчивости к взлому (таблица 3 ГОСТА  Р  "Сейфы  и  хранилища
ценностей.  Требования  и  методы испытаний на устойчивость к взлому и
огнестойкость").
     10. В  зданиях,  приспосабливаемых  для  учреждений  коммерческих
банков,  а  также,  когда  строительство  кладовой  невозможно   из-за
отсутствия   площадей,   в  качестве  кладовых  ценностей  может  быть
использована сейфовая комната для  хранения  ценностей  в  несгораемых
сейфах  класса  устойчивости  к  взлому  не  ниже  V  (ГОСТ Р "Сейфы и
хранилища ценностей").
     11. Сейфовая    комната   должна   располагаться   вблизи   кабин
операционных касс.  Площадь помещения выбирается исходя из  количества
располагаемых   в  нем  несгораемых  сейфов  и  удобства  производства
операций с ценностями. Вход в помещение должен быть один.
     При наличии  окон  они  оборудуются  внутренними   металлическими
решетками.
     12. Кладовая  ценностей  должна  оборудоваться  двумя   -   тремя
самостоятельными рубежами охранной сигнализации.
     Первый рубеж защищает дверь и дверной проем  кладовой  ценностей.
Для этого применяются датчики, блокирующие открывание бронедвери.
     Дверной проем  блокируется  извещателями "на проход".  Если двери
кладовой сдаются на пультовую охрану,  то датчики, блокирующие входную
дверь  и дверной проем кладовой,  включаются в один шлейф и сдаются на
ПЦО через устройство,  обеспечивающее отключение и  включение  первого
рубежа   при   входе  (выходе)  материально  ответственных  лиц  через
указанную дверь.
     Второй рубеж защищает "на пролом" стены, пол и потолок кладовой.
     Третий рубеж  защищает  объем помещения кладовой,  места хранения
ценностей или подходы к ним.
     При двухрубежной   защите  кладовой  в  первый  рубеж  включаются
извещатели,  блокирующие периметр кладовой,  а во  второй  -  объемные
извещатели и извещатели, блокирующие путь проникновения через дверь.
     Охранные извещатели,  образующие  самостоятельные рубежи,  должны
иметь различные физические принципы действия.
     13. Сейфовые комнаты должны оборудоваться тремя рубежами охранной
сигнализации. В обязательном порядке охранной сигнализацией защищаются
дверь,  окна  (при  их наличии),  объем сейфовой комнаты и несгораемые
сейфы.
     14. По   решению   руководителя   коммерческого   банка  охранной
сигнализацией могут оборудоваться и другие помещения кассового узла.
     Сигналы от всех датчиков охранной сигнализации  должны  поступать
на приемно-контрольные приборы, установленные на посту охраны банка, а
также  на   пульт   централизованного   наблюдения   ПЦО,   если   это
предусмотрено системой охраны банка.
     15. Тревожной сигнализацией оборудуются все помещения,  в которых
производятся  операции  с  ценностями  и  их  транспортировка.  Сигнал
"Тревога" выводится на пост охраны банка и  в  дежурную  часть  органа
внутренних дел, а в случае централизованной охраны и на ПЦО.
     16. Автоматической   пожарной   сигнализацией   оборудуются   все
помещения   банка.   Противопожарные   мероприятия   проектируются   в
соответствии  с  требованиями СНиП 2.01.02-85 "Противопожарные нормы",
СНиП 2.04.05-91 "Отопление, вентиляция и кондиционирование" и главы IV
ВНП-001-95 г.
     17. При  оборудовании  в  здании  коммерческого   банка   комнаты
хранения  оружия  применяются  "Требования к техническому оборудованию
помещения,  предназначенного для хранения огнестрельного  оружия"  МВД
России.
     18. Кладовая  для  хранения  ценностей  клиентов  (юридических  и
физических лиц) оборудуется как кладовая ценностей банка.  Кроме того,
в данной кладовой могут устанавливаться телекамеры  видеотелевизионной
системы наблюдения.
     19. Посты охраны,  расположенные при входе в  коммерческий  банк,
должны иметь пулезащитное исполнение.
     20. При расположении  коммерческих  банков  в  здании  учреждения
Центрального   банка   Российской   Федерации  вид  охраны  и  степень
технической укрепленности здания определяет учреждение Банка России.


     Директор Департамента
     эмиссионно-кассовых
     операций ЦБ РФ          А.В. Юров


     Заместитель начальника
     Главного управления
     вневедомственной охраны
     МВД России          В.Ф. Матвеев


                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ
     по оборудованию ________________________________________________
                     (кассового узла, операционной кассы вне кассового
                            узла или обменного пункта валюты)
                     коммерческого банка или его филиала


     1. Наименование коммерческого банка (филиала) ___________________
     2. Адрес коммерческого банка (филиала) __________________________
     _________________________________________________________________
     3. Адрес   операционной   кассы,   обменного   пункта   и   их
     расположение ____________________________________________________
     _________________________________________________________________
                         (вне кассового узла)
     4. Наименование  и адрес организации,  охраняющей коммерческий
     банк (операционную кассу, обменный пункт) _______________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     5. Вид охраны ___________________________________________________
                       (милицейский, пультовой, ведомственный)
     6. Куда выведены сигналы охранной и тревожной сигнализации ______
     _________________________________________________________________
        (помещение охраны, пост охраны, ПЦО, отделение милиции, служба
     _________________________________________________________________
                          безопасности банка и т.п.)
     7. Какими  техническими  средствами охраны оборудован кассовый
     узел ____________________________________________________________
          (средства ОПС, телевизионная система, средства контроля
     _________________________________________________________________
                           доступа, другие)
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     8. Заключение ___________________________________________________
     _________________________________________________________________
       (обеспечивает ли ли техническая укрепленность кассового узла,
     _________________________________________________________________
      операционной кассы, обменного пункта требованиям Банка России и
     _________________________________________________________________
      МВД России по сохранности ценностей и какие мероприятия следует
     _________________________________________________________________
      провести по устранению недостатков в технической укрепленности)
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     Подписи