Закон Воронежской области от 01.06.2016 № 65-ОЗ

В О Р О Н Е Ж С К А Я  О Б Л А С Т Ь

З А К О Н

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой 26 мая 2016 года

(В редакции Закона  Воронежской области от 02.06.2017 № 68-ОЗ)

Статья 1. Цель и предмет правового регулирования настоящего Закона Воронежской области

1. Настоящий Закон Воронежской области определяет полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере государственно-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Целью настоящего Закона Воронежской области является создание правовых условий для привлечения инвестиций в экономику Воронежской области.

3. Положения настоящего Закона Воронежской области применяются к соглашениям о государственно-частном партнерстве, публичным партнером которых является Воронежская область, от имени которой выступает правительство Воронежской области или исполнительные органы государственной власти Воронежской области, заключенным после 1 января 2016 года.

(Часть дополнена - Закон  Воронежской области от 02.06.2017 № 68-ОЗ)

Статья 2. Правовая основа регулирования отдельных отношений в сфере государственно-частного партнерства

Правовой основой регулирования отдельных отношений в сфере государственно-частного партнерства являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области

В настоящем Законе Воронежской области используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Статья 4. Принципы государственно-частного партнерства

Государственно-частное партнерство основано на следующих принципах:

1) открытость и доступность информации о государственно-частном партнерстве, за исключением сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну;

2) обеспечение конкуренции;

3) отсутствие дискриминации, равноправие сторон соглашения и равенство их перед законом;

4) добросовестное исполнение сторонами соглашения обязательств по соглашению;

5) справедливое распределение рисков и обязательств между сторонами соглашения;

6) свобода заключения соглашения.

Статья 5. Полномочия Воронежской областной Думы

К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере государственно-частного партнерства относятся:

1) принятие законов Воронежской области;

2) осуществление контроля соблюдения и исполнения законов

Воронежской области;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

Статья 6. Полномочия правительства Воронежской области

1. К полномочиям правительства Воронежской области в сфере государственно-частного партнерства относятся:

1) принятие решения о реализации проекта государственно-частного партнерства, если публичным партнером является Воронежская область либо планируется проведение совместного конкурса с участием Воронежской области (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации);

2) определение исполнительного органа государственной власти Воронежской области уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона, в случае, если публичным партнером является Воронежская область (далее – уполномоченный орган Воронежской области);

3) принятие решения о внесении изменений в соглашение о государственно-частном партнерстве в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 15 Федерального закона;

4) утверждение государственных программ (подпрограмм) Воронежской области, предусматривающих цели и задачи, на достижение которых направлена реализация проектов на условиях государственно-частного партнерства;

5) определение исполнительных органов государственной власти Воронежской области и (или) юридических лиц уполномоченных осуществлять отдельные права и обязанности публичного партнера, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;

6) определение исполнительных органов государственной власти Воронежской области в случае, если публичным партнером является Воронежская область, уполномоченных на:

а) направление на рассмотрение в уполномоченный орган предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества;

б) рассмотрение предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, представленного в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона, и его направление на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества или принятие решения о невозможности реализации проекта;

в) принятие решения о заключении соглашения с инициатором проекта без проведения конкурса и установление срока подписания соглашения в случае, установленном частями 8–9 статьи 10 Федерального закона;

г) заключение, изменение и прекращение соглашений о государственно-частном партнерстве;

д) оформление в письменной форме согласия на привлечение частным партнером третьих лиц в целях исполнения его обязательства по соглашению;

7) осуществление иных полномочий в сфере государственно-частного партнерства на территории Воронежской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

2. Правительство Воронежской области вправе направить проект государственно-частного партнерства на оценку его эффективности и определение сравнительного преимущества проекта государственно-частного партнерства в соответствии с частями 2–5 статьи 9 Федерального закона в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности.

Статья 7. Полномочия уполномоченного органа Воронежской области

К полномочиям уполномоченного органа Воронежской области относятся:

1) обеспечение межведомственной координации деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области при реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, стороной которого является Воронежская область, либо соглашения о государственно-частном партнерстве, в отношении которого планируется проведение совместного конкурса с участием Воронежской области (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации);

2) оценка эффективности проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Воронежская область, и определение сравнительного преимущества этого проекта в соответствии с частями 2 – 5 статьи 9 Федерального закона;

3) согласование конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Воронежская область;

4) осуществление мониторинга реализации соглашений;

5) содействие в защите прав и законных интересов Воронежской области и частных партнеров в процессе реализации соглашения о государственно-частном партнерстве;

6) ведение реестра заключенных соглашений;

7) обеспечение открытости и доступности информации о заключенных соглашениях Воронежской областью о государственно-частном партнерстве;

8) представление в определенный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти результатов мониторинга реализации соглашения государственно-частного партнерства, публичным партнером в обязательствах по которому является Воронежская область, либо соглашения, заключенного на основании проведения совместного конкурса с участием Воронежской области, либо соглашения о муниципально-частном партнерстве, планируемого, реализуемого или реализованного на территории муниципального образования, входящего в состав Воронежской области;

9)  (Утратил силу - Закон  Воронежской области от 02.06.2017 № 68-ОЗ)

10) согласование порядка размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, формы подачи заявок на участие в конкурсе, порядка предварительного отбора участников конкурса, оценки конкурсного предложения и размещения результатов конкурса;

11) осуществление контроля за соответствием конкурсной документации предложению о реализации проекта государственно-частного партнерства, на основании которого принималось решение о реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе за соответствием конкурсной документации результатам оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства и определения его сравнительного преимущества;

12) осуществление иных полномочий в сфере государственно-частного партнерства на территории Воронежской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

Статья 8. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Воронежской области в сфере государственно-частного партнерства

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области:

1) Закон Воронежской области от 1 ноября 2011 года № 151-ОЗ «О государственно-частном партнерстве в Воронежской области» (Молодой коммунар, 2011, 8 ноября);

2) Закон Воронежской области от 17 октября 2012 года № 104-ОЗ «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О государственно-частном партнерстве в Воронежской области» (Молодой коммунар, 2012, 20 октября);

3) статью 4 Закона Воронежской области от 25 декабря 2013 года № 186-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области в связи с совершенствованием бюджетного процесса» (информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» (www.govvrn.ru), 26 декабря);

4) Закон Воронежской области от 2 марта 2015 года № 17-ОЗ «О внесении изменения в статью 18 Закона Воронежской области «О государственно-частном партнерстве в Воронежской области» (информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» (www.govvrn.ru), 2015, 4 марта).

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Воронежской области                                            А.В. Гордеев

01.06.2016

65-ОЗ

г. Воронеж