ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ К ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ, ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУР В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Воронежской области от 30.11.2015 № 175-ОЗ; от 01.06.2016 № 76-ОЗ; от 31.10.2017 № 147-ОЗ)
Принят областной Думой 11 декабря 2012 года
(В редакции Закона Воронежской области от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ;
от 30.11.2015 № 175-ОЗ)
Статья 1.
Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области устанавливает правовые
основы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам
социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и
информации на территории Воронежской области.
(В редакции Закона Воронежской области от 30.11.2015 № 175-ОЗ)
Статья 2.
Основные понятия, применяемые в настоящем Законе Воронежской
области
1. В целях настоящего Закона Воронежской области используются
понятия, установленные Федеральным законом «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации».
2. (Утратила силу - Закон Воронежской области
от 30.11.2015 № 175-ОЗ)
Статья 3.
Цель настоящего Закона Воронежской области
Целью настоящего Закона Воронежской области является
обеспечение на территории Воронежской области инвалидам равных с
другими гражданами возможностей в реализации гражданских,
экономических, политических и других прав и свобод, установленных
Конституцией Российской Федерации.
Статья 4.
Правовая основа обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
(В редакции Закона Воронежской области от 30.11.2015 № 175-ОЗ)
Правовую основу обеспечения беспрепятственного доступа
инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной
инфраструктур на территории Воронежской области составляют
Конституция Российской Федерации, Градостроительный кодекс
Российской Федерации, Федеральный закон «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации», другие федеральные законы и
иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав
Воронежской области, настоящий Закон Воронежской области и иные
нормативные правовые акты Воронежской области.
(В редакции Закона Воронежской области от 30.11.2015 № 175-ОЗ)
Статья
5. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной,
инженерной и транспортной инфраструктур
(Статья в
редакции Закона Воронежской области
от 30.11.2015 №
175-ОЗ)
1. Органы
государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления
муниципальных образований Воронежской области (в сфере установленных
полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм
обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
(В редакции Закона Воронежской области от 01.06.2016 № 76-ОЗ)
1) условия для беспрепятственного доступа к
объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым,
общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в
которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и
другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
2) условия для беспрепятственного пользования
железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и
городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном,
междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства,
обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и
устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);
3) возможность самостоятельного передвижения
по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и
транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в
транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием
кресла-коляски;
4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие
расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им
помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
5) надлежащее размещение оборудования и
носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа
инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к
услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
6) дублирование необходимой для инвалидов
звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и
графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля,
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск на объекты социальной,
инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии
документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в
порядке, установленными законодательством Российской Федерации;
8) оказание работниками организаций,
предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров,
мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2. На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе
около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых,
общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в
которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и
другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не
менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств
инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные
транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных
автотранспортных средств бесплатно.
(Дополнен - Закон Воронежской области от 01.06.2016 № 76-ОЗ)
Статья 6.
Полномочия органов государственной власти Воронежской области в
сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам
социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
(В редакции Закона Воронежской области от 30.11.2015 № 175-ОЗ)
1. К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере обеспечения
беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной,
инженерной и транспортной инфраструктур относятся:
(В редакции Закона Воронежской области от 30.11.2015 № 175-ОЗ)
1) принятие законов Воронежской области;
2) осуществление контроля за исполнением законов Воронежской
области;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим
законодательством.
2. К полномочиям правительства Воронежской области в сфере
обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам
социальной инфраструктуры относятся:
1) участие в реализации государственной политики в отношении
инвалидов на территории Воронежской области;
2) обеспечение разработки, утверждения и реализации
«государственных программ Воронежской област;
(В редакции Закона Воронежской области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
3) определение исполнительного органа государственной власти
Воронежской области, уполномоченного в сфере обеспечения
беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной
инфраструктуры (далее – уполномоченный орган);
4) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим
законодательством.
3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) разработка мер по реализации государственной политики в
сфере обеспечения инвалидам беспрепятственного доступа к объектам
социальной инфраструктуры;
2) разработка «государственных программ Воронежской област;
(В редакции Закона Воронежской области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
3) осуществление мониторинга в сфере обеспечения
беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной
инфраструктуры;
3.1) осуществление инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области;
(Дополнен - Закон Воронежской области от 30.11.2015 № 175-ОЗ)
4) осуществление обмена информацией с уполномоченными
федеральными органами исполнительной власти и иными исполнительными
органами государственной власти Воронежской области;
5) организация и осуществление областных научно-технических и
инновационных программ и проектов;
6) взаимодействие с общественными объединениями инвалидов;
7) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 7.
Мониторинг в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов
к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
(В редакции Закона Воронежской области от 30.11.2015 № 175-ОЗ)
1. Уполномоченным органом ведется мониторинг в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (далее – мониторинг), представляющий собой систему наблюдений за состоянием объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, расположенных в Воронежской области.
(В редакции Закона Воронежской области от 30.11.2015 № 175-ОЗ)
2. Мониторинг проводится в следующих целях:
1) обобщения, анализа и контроля за соблюдением и исполнением
требований действующего законодательства по вопросам обеспечения
беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
(В редакции Закона Воронежской области от 30.11.2015 № 175-ОЗ)
2) прогнозирования тенденций и потребностей правового
регулирования общественных отношений в сфере обеспечения
беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
(В редакции Закона Воронежской области от 30.11.2015 № 175-ОЗ)
3) определения социально-экономической эффективности участия в реализации государственной политики в отношении инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, расположенных на территории Воронежской области;
(В редакции Закона Воронежской области от 30.11.2015 № 175-ОЗ)
4) выявления причин и условий, препятствующих эффективной
реализации мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов
к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур на территории Воронежской области;
(В редакции Закона Воронежской области от 30.11.2015 № 175-ОЗ)
5) выработки рекомендаций по вопросам устранения причин и условий, препятствующих эффективной реализации государственной политики в отношении инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, расположенных на территории Воронежской области;
(В редакции Закона Воронежской области от 30.11.2015 № 175-ОЗ)
3. Порядок ведения мониторинга утверждается уполномоченным
органом.
Статья 8.
Основные принципы ведения мониторинга
Мониторинг осуществляется на основе следующих принципов:
1) системность и комплексность подхода к осуществлению
мониторинга;
2) непрерывность наблюдений;
3) достоверность и доступность информации.
Статья 9.
Мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
(В редакции Закона Воронежской области от 30.11.2015 № 175-ОЗ)
1. В целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур разрабатываются «государственные программы Воронежской област, предусматривающие конкретные мероприятия «(далее – государственные программы.
(В редакции Закона Воронежской области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ; от 30.11.2015 № 175-ОЗ)
2. Разработка «государственных програм осуществляется
уполномоченным органом с учетом мнения заинтересованных
общественных объединений инвалидов.
(В редакции Закона Воронежской области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
3. «Государственные программ разрабатываются в соответствии с
порядком принятия решений о разработке «государственных програм, их
формировании и реализации, утвержденным правительством Воронежской
области.
(В редакции Закона Воронежской области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
4. Финансирование мероприятий «государственных програм
осуществляется за счет средств, предусмотренных законом Воронежской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период.
(В редакции Закона Воронежской области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
Статья 9-1. Региональный государственный контроль (надзор) за обеспечением
доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной
инфраструктур и предоставляемых услуг
(Статья дополнена -
Закон Воронежской области от 31.10.2017 №
147-ОЗ)
1. Государственный контроль
(надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной,
инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг осуществляется
уполномоченными органами исполнительной власти Воронежской области в пределах своей
компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Воронежской области при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания,
регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров
и багажа легковым такси, регионального государственного надзора за
состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и
государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения,
объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных
объектов культурного наследия, регионального государственного жилищного
надзора, регионального государственного строительного надзора.
2. Порядок организации и осуществления
регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности
для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и
предоставляемых услуг устанавливается положением о соответствующем виде
государственного контроля (надзора) и утверждается правительством Воронежской
области.
Статья 10.
Участие общественных объединений инвалидов
1. На территории Воронежской области между органами
государственной власти Воронежской области и общественными
объединениями инвалидов осуществляется информационный обмен по
вопросам обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в соответствии с действующим законодательством.
(В редакции Закона Воронежской области от 30.11.2015 № 175-ОЗ)
2. Общественные объединения инвалидов вправе доводить до
сведения органов государственной власти Воронежской области свое
мнение о целесообразности и эффективности мероприятий по
обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам
социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, направлять в органы государственной власти Воронежской области предложения по совершенствованию мероприятий в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
(В редакции Закона Воронежской области от 30.11.2015 № 175-ОЗ)
3. Уполномоченный орган привлекает полномочных представителей
общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия
решений по вопросам обеспечения беспрепятственного доступа
инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
(В редакции Закона Воронежской области от 30.11.2015 № 175-ОЗ)
Статья 10.1. Ответственность за уклонение от исполнения требований
к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам
социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
(Статья дополнена -
Закон Воронежской области
от 01.06.2016 № 76-ОЗ)
Уклонение от исполнения требований к созданию условий
инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и
социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования
железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и
всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами
связи и информации влечет административную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 11.
Порядок вступления в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Воронежской области
А. Гордеев
г. Воронеж
17 декабря 2012 года
N 172-ОЗ
