ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ЖИВОТНОМ МИРЕ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 28 февраля 2008 года
(В редакции Законы Воронежской области от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ;
от 26.05.2009 г. N 55-ОЗ; от 07.12.2009 г. N 151-ОЗ;
от 30.06.2010 г. N 78-ОЗ; от 03.06.2013 г. N 77-ОЗ;
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ; от 01.06.2016 № 83-ОЗ)
Глава 1.
Общие положения
Статья 1.
Сфера действия настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области регулирует отношения в
области охраны и использования животного мира на территории
Воронежской области и среды его обитания в целях обеспечения
биологического разнообразия, устойчивого использования всех его
компонентов, создания условий для устойчивого существования
животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и
иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной
среды. (В редакции Закона Воронежской области
от 30.06.2010 г. N 78-ОЗ)
Статья 2.
Законодательство Воронежской области о животном мире и среде его
обитания
Законодательство Воронежской области о животном мире и среде
его обитания основывается на соответствующих положениях Конституции
Российской Федерации, Федерального закона «О животном мире»,
Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации», других федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации и состоит из
настоящего Закона Воронежской области, а также законов и иных
нормативных правовых актов Воронежской области.
Статья 3.
Основные понятия
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются
основные понятия, установленные Федеральным законом «О животном
мире».
Глава 2.
Разграничение полномочий органов государственной власти Воронежской
области в сфере охраны и использования животного мира и среды его
обитания
Статья 4.
Полномочия Воронежской областной Думы в сфере охраны и
использования животного мира и среды его обитания
К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере охраны и
использования животного мира и среды его обитания в соответствии с
действующим законодательством относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов
Воронежской области;
2)(Утратил силу - Закон Воронежской области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
3) осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых
законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области;
4) осуществление иных полномочий.
Статья 5.
Полномочия губернатора Воронежской области в сфере охраны и
использования животного мира и среды его обитания
Губернатор Воронежской области в сфере охраны и использования
животного мира и среды его обитания осуществляет следующие
полномочия:
1) назначает на должность руководителя исполнительного органа
государственной власти Воронежской области, осуществляющего
полномочия по охране, федеральному государственному надзору и
регулированию использования объектов животного мира и среды их
обитания, а также переданные Российской Федерацией полномочия в
области охраны и использования объектов животного мира и
биологических ресурсов (далее - специально уполномоченный орган);
(В редакции Закона Воронежской области
от 03.06.2013 г. N 77-ОЗ; от 01.06.2016 № 83-ОЗ)
2) утверждает структуру специально уполномоченного органа;
(В редакции Закона Воронежской области от 01.06.2016 № 83-ОЗ)
3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению
переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) обеспечивает своевременное представление в соответствующие
федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о
расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых
прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров
нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной
власти Воронежской области по вопросам осуществления переданных
полномочий, а также иных документов и информации, необходимых для
контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами
государственной власти Воронежской области переданных полномочий;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
Статья 6.
Полномочия правительства Воронежской области в сфере охраны и
использования животного мира и среды его обитания
1. Правительство Воронежской области в сфере охраны и
использования животного мира и среды его обитания в пределах своих
полномочий: (В редакции Закона Воронежской области
от 26.05.2009 г. N 55-ОЗ)
1) принимает нормативные правовые акты Воронежской области,
регулирующие отношения в области охраны и использования объектов
животного мира и среды их обитания на территории Воронежской
области;
2) осуществляет контроль соблюдения и исполнения принятых
нормативных правовых актов Воронежской области;
3) определяет специально уполномоченный орган, утверждает
положение о нем, его структуру и штатное расписание;
4)(Утратил силу - Закон Воронежской области
от 30.06.2010 г. N 78-ОЗ)
5) утверждает требования по предотвращению гибели объектов
животного мира при осуществлении производственных процессов, а
также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и
линий связи и электропередачи;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
2. За счет субвенций из федерального бюджета правительство
Воронежской области осуществляет следующее переданное Российской
Федерацией полномочие в области охраны и использования объектов
животного мира, а также водных биологических ресурсов:
введение на территории Воронежской области ограничений и
запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны
и воспроизводства, за исключением объектов животного мира,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной
власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере
охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и
среды их обитания.
Статья 7.
Полномочия специально уполномоченного органа в сфере охраны и
использования животного мира и среды их обитания
1. К полномочиям специально уполномоченного органа в
соответствии с действующим законодательством относятся:
1) разработка и реализация «государственных программ
Воронежской области, предусматривающих мероприяти по охране и
воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания; (В
редакции Закона Воронежской области от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
2) участие в выполнении международных договоров Российской
Федерации в области охраны и использования объектов животного мира
в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной
власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по
указанным договорам;
3) разработка требований по предотвращению гибели объектов
животного мира при осуществлении производственных процессов, а
также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и
линий связи и электропередачи;
4)(Утратил силу - Закон Воронежской области
от 30.06.2010 г. N 78-ОЗ)
5)(Утратил силу - Закон Воронежской области
от 30.06.2010 г. N 78-ОЗ)
6) внесение в правительство Воронежской области представлений
на ограничение, приостановление или запрещение осуществления
отдельных видов пользования животным миром, а также пользования
определенными объектами животного мира на определенных территориях
и акваториях либо на определенные сроки в целях сохранения и
воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
(В редакции Закона Воронежской области от 26.05.2009 г. N 55-ОЗ)
7) иные полномочия, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Воронежской области.
2. За счет субвенций из федерального бюджета специально
уполномоченный орган осуществляет следующие переданные Российской
Федерацией полномочия:
1) организацию и осуществление охраны и воспроизводства
объектов животного мира, за исключением объектов животного мира,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения, а также охрану среды обитания указанных объектов
животного мира;
2) установление согласованных с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их
обитания и рыболовства, объемов (лимитов) изъятия объектов
животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
(В редакции Законы Воронежской области от 26.05.2009 г. N 55-ОЗ;
от 30.06.2010 г. N 78-ОЗ)
3) регулирование численности объектов животного мира, за
исключением объектов животного мира, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке,
установленном федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования
объектов животного мира и среды их обитания;
4) ведение государственного учета численности объектов
животного мира, государственного мониторинга и государственного
кадастра объектов животного мира в пределах Воронежской области, за
исключением объектов животного мира, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения, с
последующим представлением сведений федеральным органам
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору
в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного
мира и среды их обитания;
5) выдачу разрешений на использование объектов животного мира,
за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, а также объектов животного мира,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации; (В редакции Закона
Воронежской области от 30.06.2010 г. N 78-ОЗ)
6) выдачу разрешений на содержание и разведение объектов
животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной
среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных
в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на
содержание и разведение объектов животного мира в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения;
7) (Утратил силу - Закон Воронежской области
от 03.06.2013 г. N 77-ОЗ)
8) (Утратил силу - Закон Воронежской области
от 03.06.2013 г. N 77-ОЗ)
9) организацию и регулирование промышленного, любительского и
спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских
вод, территориального моря, континентального шельфа и
исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо
охраняемых природных территорий федерального значения, а также
водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб,
трансграничных видов рыб; организацию и регулирование прибрежного
рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и
трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных
квот и предоставление рыбопромысловых участков;
10) охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных
объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий
федерального значения и пограничных зон, а также водных
биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб,
трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых
утверждаются федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования
объектов животного мира и среды их обитания; (В редакции Закона
Воронежской области от 26.05.2009 г. N 55-ОЗ)
11) осуществление мер по воспроизводству объектов животного
мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате
стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов
животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
12) федеральный государственный надзор в области охраны и
использования объектов животного мира и среды их обитания на
территории Воронежской области, за исключением объектов животного
мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, расположенных на территории
Воронежской области.
(В редакции Закона Воронежской области
от 03.06.2013 г. N 77-ОЗ)
3. В целях реализации полномочий, указанных в настоящей статье,
а также в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Воронежской области, уполномоченным органом
издаются приказы, в том числе являющиеся нормативными правовыми
актами.
Глава 3.
Государственное управление в области охраны и использования
объектов животного мира
Статья 8.
Государственное управление на территории Воронежской области в
сфере охраны и использования животного мира, сохранения и
восстановления среды его обитания
1. В соответствии с действующим законодательством
государственное управление в сфере охраны и использования животного
мира, сохранения и восстановления среды его обитания на территории
Воронежской области наряду с Президентом Российской Федерации,
федеральными исполнительными органами государственной власти
осуществляют органы исполнительной власти Воронежской области.
2. Специально уполномоченный орган и государственные
учреждения, находящиеся в ведении этого органа и выполняющие задачи
по охране, федеральному государственному надзору и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания, входят в
систему государственных органов управления, обеспечивающую
осуществление комплексных мер по охране, воспроизводству и
устойчивому использованию объектов животного мира и среды их
обитания.
(В редакции Законы Воронежской области
от 26.05.2009 г. N 55-ОЗ; от 03.06.2013 г. N 77-ОЗ)
Статья 9.
Государственный учет и государственный кадастр объектов животного
мира
1. В целях обеспечения охраны и использования животного мира,
сохранения и восстановления среды его обитания осуществляется
государственный учет объектов животного мира и их использования, а
также ведется государственный кадастр объектов животного мира.
2. Ведение государственного учета численности объектов
животного мира, государственного мониторинга и государственного
кадастра объектов животного мира в пределах Воронежской области, за
исключением объектов животного мира, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения,
осуществляет специально уполномоченный орган с последующим
предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны,
использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их
обитания.
3. Пользователи животным миром обязаны ежегодно проводить учет
используемых ими объектов животного мира и объемов их изъятия и
представлять полученные данные в соответствующий специально
уполномоченный государственный орган по охране, федеральному
государственному надзору и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания.
(В редакции Закона Воронежской области
от 03.06.2013 г. N 77-ОЗ)
Статья 10.
Осуществление федерального государственного надзора в области
охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и
среды их обитания специально уполномоченным органом
(В редакции Закона Воронежской области
от 03.06.2013 г. N 77-ОЗ)
Специально уполномоченный орган осуществляет федеральный
государственный надзор в области охраны, воспроизводства и
использования объектов животного мира и среды их обитания на
территории Воронежской области, за исключением объектов животного
мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, расположенных на территории
Воронежской области, в соответствии с законодательством Российской
Федерации в области охраны окружающей среды и Федеральным законом
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля» в порядке,
установленном Президентом Российской Федерации или Правительством
Российской Федерации.
Глава 4.
Охрана объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с
законодательством Воронежской области
Статья 11.
(Статья утратила силу - Закон Воронежской области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
Статья 12.
Организация охраны животного мира и среды его обитания
1. Организация охраны животного мира осуществляется органами
государственной власти Воронежской области в рамках их компетенции,
установленной актами, определяющими статус этих органов.
2. (Утратила силу - Закон Воронежской области
от 03.06.2013 г. N 77-ОЗ)
Статья 12-1.
Сохранение среды обитания объектов животного мира
(Статья дополнена - Закон Воронежской области
от 07.12.2009 г. N 151-ОЗ)
1. В целях сохранения среды обитания объектов животного мира и
предупреждения ухудшения условий их размножения, нагула, отдыха и
путей миграции запрещается:
1) осуществлять выжигание растительности в местах обитания
объектов животного мира, за исключением случаев проведения
профилактических контролируемых противопожарных выжиганий горючих
материалов;
2) производить мойку транспортных средств в местах обитания
объектов животного мира, за исключением мойки в специально
оборудованных местах.
2. Несоблюдение требований, установленных частью 1 настоящей
статьи, влечет за собой административную ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской
области.
Статья 13.
Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов
животного мира
1. В целях охраны и учета на территории Воронежской области
редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного
мира Законом Воронежской области «Об охране окружающей среды и
обеспечении экологической безопасности на территории Воронежской
области» учреждена Красная книга Воронежской области.
2. Объекты животного мира, относящиеся к видам, занесенным в
Красную книгу Воронежской области, в соответствии с действующим
законодательством повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного
использования.
Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих
объектов и ухудшающая среду их обитания.
3. Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения
объектов животного мира, относящихся к видам, занесенным в Красную
книгу Воронежской области, а равно действия (бездействия), которые
могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению
среды обитания указанных объектов животного мира, либо добыча,
содержание, приобретение, продажа либо пересылка этих объектов
животного мира, их продуктов, частей без надлежащего на то
разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением,
либо с нарушением иного установленного порядка запрещены.
(В редакции Законы Воронежской области от 07.12.2009 г. N 151-ОЗ;
от 30.06.2010 г. N 78-ОЗ)
4. Несоблюдение требований, указанных в частях 2 и 3 настоящей
статьи, влечет за собой административную ответственность в
соответствии с законодательством Воронежской области.
Глава 5.
Права должностных лиц специально уполномоченного органа
Статья 14.
Права должностных лиц специально уполномоченного органа
1. Должностные лица специально уполномоченного органа имеют
право:
1) проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие
осуществлять пользование животным миром, находиться на особо
охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения
органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
2) привлекать к административной ответственности в соответствии
с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
и Законом Воронежской области «Об административных правонарушениях
на территории Воронежской области»;
3) производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц,
остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других
орудий добычи объектов животного мира, добытых объектов животного
мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее
транспортировки, в местах складирования и переработки; (В редакции
Закона Воронежской области от 30.06.2010 г. N 78-ОЗ)
4) изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного
мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добычи
объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также
соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном
порядке; (В редакции Закона Воронежской области
от 30.06.2010 г. N 78-ОЗ)
5) хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а
также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие
самообороны и охотничье огнестрельное оружие;
6) применять физическую силу, специальные средства, служебное
оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия
гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.
Специально уполномоченные государственные органы по охране,
федеральному государственному надзору и регулированию использования
объектов животного мира и среды их обитания имеют право в
соответствии со статьей 12 Федерального закона от 13 декабря 1996
года №150-ФЗ «Об оружии» приобретать и использовать служебное
оружие, а также в качестве служебного гражданское оружие
самообороны и охотничье огнестрельное оружие. Приобретение,
хранение и применение указанного оружия регулируются
законодательством Российской Федерации об оружии.
(В редакции Закона Воронежской области
от 03.06.2013 г. N 77-ОЗ)
2. Перечень должностных лиц специально уполномоченных
государственных органов, которым разрешено хранение, ношение и
применение специальных средств, служебного оружия, а также
разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны
и охотничьего огнестрельного оружия, определяется Правительством
Российской Федерации. Предельная численность должностных лиц
специально уполномоченного государственного органа Воронежской
области по охране, федеральному государственному надзору и
регулированию использования объектов животного мира и среды их
обитания, которым разрешено хранение, ношение и применение
специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в
качестве служебного гражданского оружия самообороны и охотничьего
огнестрельного оружия, определяется Правительством Российской
Федерации.
(В редакции Закона Воронежской области
от 03.06.2013 г. N 77-ОЗ)
3. Должностные лица, выполняющие задачи по охране,
федеральному государственному надзору и регулированию использования
объектов животного мира и среды их обитания, при исполнении
служебных обязанностей носят форменную одежду.
(В редакции Закона Воронежской области
от 03.06.2013 г. N 77-ОЗ)
4. Любое воздействие на должностных лиц, выполняющих задачи по
охране, федеральному государственному надзору и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания,
препятствующее выполнению ими должностных обязанностей, или
вмешательство в их деятельность влечет наступление ответственности
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(В редакции Закона Воронежской области
от 03.06.2013 г. N 77-ОЗ)
Глава 6.
Пользование животным миром
Статья 15.
Виды пользования животным миром
1. Юридическими лицами и гражданами могут осуществляться
следующие виды пользования животным миром:
1) охота;
2) рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских
млекопитающих;
3) добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим
ресурсам и водным биологическим ресурсам; (В редакции Закона
Воронежской области от 30.06.2010 г. N 78-ОЗ)
4) использование полезных свойств жизнедеятельности объектов
животного мира - почвообразователей, естественных санитаров
окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;
5) изучение, исследование и иное использование животного мира в
научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных,
эстетических целях без изъятия их из среды обитания;
6) извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов
животного мира - почвообразователей, естественных санитаров
окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;
7) получение продуктов жизнедеятельности объектов животного
мира.
2. Иные виды пользования животным миром устанавливаются
правительством Воронежской области. (В редакции Закона Воронежской
области от 26.05.2009 г. N 55-ОЗ)
Статья 16.
Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих
ресурсов
Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих
ресурсов осуществляется Федеральным законом «Об охоте и о
сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом «О
животном мире», иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними Законом
Воронежской области «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов на
территории Воронежской области», другими законами Воронежской
области и иными нормативными правовыми актами Воронежской
области. (В редакции Закона Воронежской области
от 30.06.2010 г. N 78-ОЗ)
Статья 17.
Порядок выдачи лицензий
(Статья утратила силу - Закон Воронежской области
от 30.06.2010 г. N 78-ОЗ)
Глава 7.
Заключительные положения
Статья 18.
Заключительные положения
1. Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу после
его официального опубликования.
2. Нормативные правовые акты органов государственной власти
Воронежской области подлежат приведению в соответствие с настоящим
Законом Воронежской области в течение 6 месяцев со дня его
вступления в силу.
Губернатор
Воронежской области
В. Кулаков
г. Воронеж
12 марта 2008 года
N 2-ОЗ
