ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О НАУКЕ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законы Воронежской области от 13.05.2008 г. N 31-ОЗ;
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ; от 24.01.2011 г. N 6-ОЗ;
от 24.02.2012 г. N 13-ОЗ; от 17.10.2012 г. N 106-ОЗ;
от 10.06.2014 г. N 82-ОЗ; от 23.12.2016 № 195-ОЗ)
Принят областной Думой 27 сентября 2007 года
Настоящий Закон Воронежской области устанавливает правовые
основы научно-технической политики в Воронежской области, условия и
порядок ее формирования и реализации, а также осуществления
соответствующей научной и (или) научно-технической деятельности в
Воронежской области.
Статья
1. Законодательство Воронежской
области о науке и научно-технической политике
(В редакции
Закона Воронежской области от 23.12.2016 №
195-ОЗ)
Законодательство Воронежской области о науке и
научно-технической политике основывается на Конституции Российской Федерации,
законодательстве Российской Федерации в области науки и научно-технической
политики и состоит из настоящего Закона Воронежской области и принимаемых в
соответствии с ним иных нормативных правовых актов Воронежской области.
Статья 2.
Основные понятия, применяемые в настоящем Законе Воронежской
области
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются
понятия, установленные Федеральным законом «О науке и
государственной научно-технической политике».
Статья 3.
Основные цели и принципы научно-технической и инновационной политики Воронежской
области
(В редакции Закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)
1. Основными целями научно-технической политики Воронежской
области являются развитие и эффективное использование
научно-технического потенциала Воронежской области, увеличение
вклада науки, технологий и техники в развитие экономики Воронежской области, повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции, улучшение экологической обстановки, защита информационных ресурсов Воронежской области, ом «интегр науки и образования.
(В редакции Закона Воронежской области
от 13.05.2008 г. N 31-ОЗ; от 23.12.2016 № 195-ОЗ)
1-1 (Утратил силу - Закон Воронежской области
от 23.12.2016 № 195-ОЗ)
Основными целями инновационной политики Воронежской области являются:
(В редакции Закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)
1) обеспечение населения Воронежской области
высокотехнологичной продукцией;
2) стимулирование инновационной активности организаций,
обеспечивающей рост конкурентоспособности продукции на основе
освоения научно-технических достижений и обновления производства;
3) обеспечение правового регулирования и защита интересов
субъектов инновационной деятельности;
4) создание благоприятных условий для развития конкурентной
среды в инновационной сфере, поддержка малого и среднего
предпринимательства;
5) формирование современной эффективной инновационной
инфраструктуры;
6) обеспечение согласованного взаимодействия всех элементов
региональной инновационной системы и встраивание их в национальную
инновационную систему.
(В редакции Закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)
(Дополнена - Закон Воронежской области
от 17.10.2012 г. N 106-ОЗ)
2. Научно-техническая политика Воронежской области основывается
на следующих принципах:
1) признания науки приоритетной социально значимой отраслью,
определяющей уровень социально-экономического развития Воронежской
области;
2) концентрации ресурсов на приоритетных для Воронежской
области направлениях развития науки, технологий и техники;
(В редакции Закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)
3) гласности и использования различных форм общественных
обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и экспертизе научных и научно-технических программ и проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурсов;
(В редакции Закона Воронежской области
от 10.06.2014 г. N 82-ОЗ; от 23.12.2016 № 195-ОЗ)
4) отбора для финансирования за счет средств бюджета
Воронежской области научных, научно-технических программ и проектов
Воронежской области на конкурсной основе;
5) стимулирования научной, научно-технической деятельности
через систему льгот, предоставляемых в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и Воронежской области;
6) содействия развитию межрегионального и международного
научного, научно-технического и научно-информационного
сотрудничества Воронежской области.
3. Инновационная политика Воронежской области осуществляется исходя из следующих основных принципов:
(В редакции Закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)
1) ориентация на поддержку инновационной деятельности;
2) сочетание государственного (областного) регулирования
инновационной деятельности с эффективным функционированием
конкурентных рыночных механизмов;
3) признание науки социально значимой отраслью, определяющей
уровень развития производительных сил и являющейся основой
инновационной деятельности в Воронежской области;
4) гласность и использование различных форм общественных
обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки, технологий и техники при разработке инновационных программ и проектов, реализация которых осуществляется на конкурсной основе;
(В редакции Закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)
5) равенство прав, обязанностей и ответственности всех
субъектов инновационной деятельности.
(Дополнена - Закон Воронежской области
от 17.10.2012 г. N 106-ОЗ)
Статья 4.
Полномочия органов государственной власти Воронежской области в
сфере научно-технической политики Воронежской области и государственной поддержки инновационной деятельности в Воронежской области
(В редакции Закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)
1. К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере
научно-технической политики Воронежской области и поддержки инновационной деятельности в Воронежской области относится:
(В редакции Закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов,
регулирующих научную и (или) научно-техническую деятельность в
Воронежской области, в том числе в области поддержки инновационной деятельности в Воронежской области;
(В редакции Закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)
2) (Утратил силу - Закон Воронежской области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
3) осуществление контроля за исполнением законов и иных
нормативных правовых актов, принятых Воронежской областной Думой в
сфере науки и (или) научной деятельности на территории Воронежской
области, в том числе в области поддержки инновационной деятельности в Воронежской области;
(В редакции Закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)
4) иные полномочия, установленные федеральным
законодательством, Уставом Воронежской области, настоящим Законом
Воронежской области и иными законами и нормативными правовыми
актами Воронежской области.
2. К полномочиям правительства Воронежской области в сфере
научно-технической политики и поддержки инновационной деятельности в Воронежской области относится: (В редакции Закона
Воронежской области от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ; от 23.12.2016 № 195-ОЗ)
1) определение приоритетных направлений научной и (или)
научно-технической деятельности в Воронежской области;
2) разработка и принятие нормативных правовых актов,
регулирующих научную и (или) научно-техническую деятельность в
Воронежской области, в том числе в области поддержки инновационной деятельности в Воронежской области;
(В редакции Закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)
3) создание государственных научных организаций Воронежской области, реорганизация и ликвидация указанных организаций, осуществление функций и полномочий учредителя указанных рганизаций;
(В редакции Законы Воронежской области
от 13.05.2008 г. N 31-ОЗ; от 10.06.2014 г. N 82-ОЗ; от 23.12.2016 № 195-ОЗ)
4) (Утратил силу - Закон Воронежской области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
4-1) определение уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Воронежской области, осуществляющего
переданное полномочие Российской Федерации по подтверждению
документов об ученых степенях, ученых званиях;
(Дополнен - Закон Воронежской области
от 10.06.2014 г. N 82-ОЗ)
5) иные полномочия, установленные федеральным
законодательством, Уставом Воронежской области, настоящим Законом
Воронежской области и иными законами и нормативными правовыми
актами Воронежской области.
3. К полномочиям губернатора Воронежской области в сфере
научно-технической политики относятся:
1) назначение на должность руководителя органа исполнительной
власти Воронежской области, осуществляющего полномочие по
подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях, по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере научной и
научно-технической деятельности;
2) утверждение по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору
в сфере образования и науки, структуры органа исполнительной власти
Воронежской области, осуществляющего полномочие по подтверждению
документов об ученых степенях, ученых званиях;
3) организация деятельности по подтверждению документов об
ученых степенях, ученых званиях;
4) обеспечение предоставления в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору
в сфере образования и науки:
а) ежеквартального отчета о достижении целевых прогнозных
показателей;
б) необходимого количества экземпляров нормативных правовых
актов, принимаемых органами государственной власти Воронежской
области, по вопросам подтверждения документов об ученых степенях,
ученых званиях;
в) информации (в том числе баз данных), необходимой для
формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля
и надзора в сфере образования и науки.
(Дополнена - Закон Воронежской области
от 10.06.2014 г. N 82-ОЗ)
Статья 5.
Осуществление научной и (или) научно-технической деятельности
Научная и (или) научно-техническая деятельность осуществляется
научными организациями, гражданами Российской Федерации,
иностранными гражданами, лицами без гражданства в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Воронежской области.
Статья 6.
Управление научной и (или) научно-технической деятельностью
1. Управление научной и (или) научно-технической деятельностью
в Воронежской области осуществляется на основе сочетания принципов
государственного регулирования и самоуправления.
2. В целях эффективного управления и координации научной и
(или) научно-технической деятельности администрация Воронежской
области определяет исполнительный орган государственной власти
Воронежской области, уполномоченный на организацию и проведение
мероприятий, связанных с осуществлением управления научной и
научно-технической деятельностью в Воронежской области.
3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Воронежской области, осуществляющий управление научной и
научно-технической деятельностью в Воронежской области, в пределах
своих полномочий обеспечивает реализацию приоритетных направлений
научной деятельности, разработку и реализацию научных и
научно-технических программ и проектов, развитие различных форм
интеграции науки и практики, формирование системы научных
организаций, осуществляет координацию научной и (или)
научно-технической деятельности.
4. Руководители государственных научных организаций Воронежской
области назначаются (избираются) в соответствии с действующим
законодательством и в порядке, предусмотренном их уставами.
Статья 7.
Научные исследования и экспериментальные разработки для
государственных нужд Воронежской области
Научные исследования и экспериментальные разработки для
государственных нужд Воронежской области выполняются на основе
договоров на создание, передачу и использование научной и (или)
научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических,
инженерно-консультационных и иных услуг, а также других договоров,
заключаемых в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 8.
Информационное обеспечение научной и (или) научно-технической
деятельности
В соответствии с законодательством Российской Федерации
субъекты научной и (или) научно-технической деятельности имеют
право на обмен информацией, за исключением информации, содержащей
сведения, относящиеся к государственной, служебной или коммерческой
тайне.
Статья 9.
Организация и проведение экспертиз научных и научно-технических
программ и проектов, инновационных проектов
(В редакции Закона Воронежской области
от 17.10.2012 г. N 106-ОЗ)
1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Воронежской области, осуществляющий управление научной и (или)
научно-технической деятельностью в Воронежской области, организует
проведение экспертиз научных и научно-технических программ и
проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета.
2. Экспертиза научных и научно-технических программ и проектов
проводится организациями, осуществляющими независимую экспертизу,
другими организациями, а также экспертами с участием организаций,
финансирующих научную и (или) научно-техническую деятельность при:
1) выборе приоритетных направлений областной государственной
научно-технической политики, а также развития науки, технологий и техники;
(В редакции Закона Воронежской области от 23.12.2016 № 195-ОЗ)
2) формировании областных научных и научно-технических программ
и проектов;
3) проведении конкурсов на участие в научных и
научно-технических программах и проектах;
4) контроле за осуществлением и использованием полученных
научных и (или) научно-технических результатов в сфере экономики
Воронежской области.
3. В случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, в установленном порядке проводится обязательная
государственная экспертиза научно-технических программ и проектов.
4. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Воронежской области, формирующий и осуществляющий инновационную
политику на территории Воронежской области, организует проведение
экспертизы инновационных проектов в установленном порядке.
(Дополнена - Закон Воронежской области
от 17.10.2012 г. N 106-ОЗ)
Статья 10.
Финансовое обеспечение научной, научно-технической, инновационной
деятельности
(В редакции Закона Воронежской области
от 24.02.2012 г. N 13-ОЗ)
1. Финансовое обеспечение научной, научно-технической,
инновационной деятельности основывается на его целевой ориентации и
множественности источников финансирования и может осуществляться
Российской Федерацией, Воронежской областью, а также физическими
лицами и юридическими лицами способами, не противоречащими
законодательству Российской Федерации и законодательству
Воронежской области.
2. Финансовое обеспечение научной, научно-технической,
инновационной деятельности осуществляется Российской Федерацией,
Воронежской областью посредством финансирования организаций,
осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную
деятельность, в том числе целевого финансирования конкретных
научных, научно-технических программ и проектов, инновационных
проектов.
3. Основным источником финансирования фундаментальных научных
исследований являются средства федерального бюджета.
4. Оценка эффективности расходования средств областного бюджета, направляемых на государственную поддержку инновационной деятельности в Воронежской области, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Часть дополнена - Закон Воронежской области
от 23.12.2016 № 195-ОЗ)
4. Финансовое обеспечение научной, научно-технической,
инновационной деятельности может осуществляться государственными
фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной
деятельности (далее – государственные фонды), созданными в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Воронежской области, а также фондами поддержки
научной, научно-технической, инновационной деятельности, созданными
юридическими лицами и (или) физическими лицами (далее –
негосударственные фонды).
5. Правовое положение государственных и негосударственных
фондов определяется законодательством Российской Федерации.
6. Финансовое обеспечение научно-технических программ,
сформированных и реализуемых на основе международных и
межотраслевых научно-технических соглашений, в том числе
научно-технических программ создания новых техники и технологий
двойного применения, может осуществляться в порядке долевого
участия.
7. Финансовое обеспечение научной, научно-технической,
инновационной деятельности, которое осуществляется государственными
и (или) негосударственными фондами, может осуществляться за счет
грантов, передаваемых научным и научно-педагогическим работникам,
другим физическим лицам, а также научным организациям,
образовательным организациям высшего образования, другим
юридическим лицам.
(В редакции Закона Воронежской области
от 10.06.2014 г. N 82-ОЗ)
8. Получатели грантов распоряжаются ими в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Воронежской области или в случае их использования на территории
иностранного государства в соответствии с законодательством этого
государства, а также на условиях, на которых гранты передаются
физическим лицам или юридическим лицам.
Статья 11.
Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Воронежской области
В. Кулаков
г. Воронеж
9 октября 2007 года
N 98-ОЗ
