Положение Центрального банка Российской Федерации от 29.10.2008 № 325-П

 



               ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                           (БАНК РОССИИ)

                         П О Л О Ж Е Н И Е

                    29 октября 2008 г. N 325-П
                             г. Москва


                      Об особенностях выпуска
        (дополнительного выпуска) и регистрации акций банка
     при осуществлении Центральным Банком Российской Федерации
     (Банком России) и государственной корпорацией "Агентство
     по страхованию вкладов" мер по предупреждению банкротства
        банка, являющегося участником системы обязательного
            страхования вкладов физических лиц в банках
                       Российской Федерации


  Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 31
             октября 2008 года Регистрационный N 12557
     
     
     Настоящее Положение в  соответствии с  Федеральным законом  "О
дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы
в  период до  31  декабря 2011  года"  ("Российская газета"  от  28
октября  2008  года)  (далее  -  Федеральный  закон)  устанавливает
особенности выпуска (дополнительного  выпуска) и регистрации  акций
банка,  являющегося  участником системы  обязательного  страхования
вкладов  физических лиц  в  банках  Российской Федерации  (далее  -
банк), в отношении  которого государственная корпорация  "Агентство
по страхованию  вкладов"  (далее -  Агентство) приняла  предложение
Центрального банка Российской Федерации (Банка России) об участии в
предупреждении банкротства банка (далее - предложение).
     
     Глава 1. Общие положения
     
     1.1. По  решению  Банка  России в  случае  получения  согласия
Агентства на  участие  в предупреждении  банкротства банка  функции
временной администрации могут быть возложены на Агентство.
     Со дня    назначения    в   банк    временной    администрации
приостанавливаются права акционеров  банка, связанные с участием  в
его уставном капитале (в том  числе права на созыв общего  собрания
акционеров), и полномочия органов управления банка.
     Действуя в качестве временной администрации, Агентство  вправе
в том числе:
     осуществлять действия,   связанные   с   уменьшением   размера
уставного   капитала   банка  до   величины   собственных   средств
(капитала),  в том  числе  принимать  решение о  размещении  акций,
утверждать решение о выпуске и отчет об итогах выпуска акций;
     осуществлять действия,   связанные   с   увеличением   размера
уставного  капитала  банка,  в   том  числе  принимать  решения   о
размещении  акций,  утверждать решение  о  выпуске  (дополнительном
выпуске) акций и отчет об итогах выпуска (дополнительного  выпуска)
акций.
     1.2. Выпуск и регистрация акций банка при осуществлении Банком
России и  Агентством  мер   по  предупреждению  банкротства   банка
производится в соответствии с Инструкцией Банка России от 10  марта
2006 года N  128-И "О правилах выпуска  и регистрации ценных  бумаг
кредитными  организациями  на  территории  Российской   Федерации",
зарегистрированной Министерством  юстиции  Российской Федерации  13
апреля 2006 года  N 7687, 20  февраля 2007 года  N 8964, 23  апреля
2007 года N 9309 ("Вестник Банка  России" от 27 апреля 2006 года  N
25, от 1 марта 2007  года N 11, от 3 мая  2007 года N 24) (далее  -
Инструкция  Банка   России   N  128-И),   с  учетом   особенностей,
установленных настоящим Положением.
     1.3. Выпуск   (дополнительный   выпуск)   акций   банка    при
осуществлении  Банком России  и  Агентством мер  по  предупреждению
банкротства  банка  подлежит государственной  регистрации  в  Банке
России  (Департаменте  лицензирования  деятельности  и  финансового
оздоровления   кредитных  организаций   Банка   России)  (далее   -
регистрирующий орган).
     
     Глава 2.  Особенности  регистрации  выпуска  акций  банка  при
уменьшении уставного капитала банка до величины собственных средств
(капитала)
     
     2.1. Банк  России после  направления  в Агентство  предложения
вправе принять  решение  об уменьшении  размера уставного  капитала
банка до величины собственных  средств (капитала), в случае если  к
моменту принятия данного решения акционеры банка не приняли решение
об уменьшении размера уставного капитала банка.
     2.2. На основании решения, указанного в пункте 2.1  настоящего
Положения, временная администрация, в том числе назначенная  Банком
России в  соответствии с Федеральным  законом "О  несостоятельности
(банкротстве)  кредитных  организаций"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 1999, N  9, ст. 1097;  2001, N 26, ст.  2590;
2002, N 12, ст. 1093; 2004, N 31, ст. 3220, N 34, ст. 3536)  (далее
- Закон о несостоятельности), принимает решение о размещении акций,
подготавливает и  утверждает решение  о  выпуске акций  и отчет  об
итогах выпуска акций в соответствии с требованиями Инструкции Банка
России N 128-И и настоящего Положения.
     2.3. Для регистрации  выпуска  акций временной  администрацией
представляются в регистрирующий орган следующие документы:
     копия решения временной  администрации  об уменьшении  размера
уставного  капитала банка  путем  уменьшения номинальной  стоимости
акций в соответствии с решением Банка России (Комитета  банковского
надзора Банка России) об уменьшении уставного капитала банка;
     копия решения временной администрации об утверждении решения о
выпуске акций;
     копия решения временной администрации об утверждении отчета об
итогах выпуска акций;
     заявление на  государственную  регистрацию  выпуска  акций  по
форме приложения 1 к Инструкции Банка России N 128-И;
     опись документов,    представляемых    для     государственной
регистрации выпуска  акций,  регистрации отчета  об итогах  выпуска
акций по  форме  приложения 2  к Инструкции  Банка  России N  128-И
(далее - опись документов);
     анкета банка-эмитента по форме приложения 3 к Инструкции Банка
России N 128-И;
     решение о выпуске  акций по  форме приложения  4 к  Инструкции
Банка России N 128-И;
     отчет об  итогах  выпуска  акций  по  форме  приложения  8   к
Инструкции Банка России N 128-И;
     копия платежного поручения, которым подтверждается факт уплаты
государственной пошлины,     взимаемой     в     соответствии     с
законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах  за
рассмотрение заявления о государственной регистрации выпуска  акций
и  отчета  об  итогах  выпуска  акций.  Указанный  документ  должен
содержать  отметку  банка  об  исполнении  обязанности  по   уплате
указанной государственной пошлины;
     копия платежного поручения, которым подтверждается факт уплаты
государственной пошлины,     взимаемой     в     соответствии     с
законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах  за
государственную  регистрацию  выпуска  акций.  Указанный   документ
должен содержать отметку банка об исполнении обязанности по  уплате
указанной государственной пошлины;
     копия договора  о ведении  реестра  владельцев именных  ценных
бумаг,   заключенного  банком   с   регистратором,  или   документ,
подтверждающий  обстоятельства,  освобождающие банк  от  заключения
такого договора;
     копия устава банка со всеми зарегистрированными изменениями  и
дополнениями, с  приложением соответствующих  копий свидетельств  о
государственной регистрации;
     расчет величины собственных средств (капитала) банка на момент
принятия Комитетом  банковского  надзора Банка  России  решения  об
уменьшении размера уставного капитала банка до величины собственных
средств (капитала) в соответствии  с Положением Банка России от  10
февраля  2003 года  N  215-П  "О методике  определения  собственных
средств  (капитала)   кредитных  организаций",   зарегистрированным
Министерством юстиции  Российской Федерации  17 марта  2003 года  N
4269, 17 июля 2006 года N 8091,  7 марта 2007 года N 9072, 26  июля
2007 года  N 9910,  20 декабря 2007  года N  10778 ("Вестник  Банка
России" от 20 марта 2003 года N  15, от 26 июля 2006 года N 41,  от
14 марта 2007 года N 14, от 2 августа 2007 года N 44, от 26 декабря
2007 года N 71);
     сообщение об аннулировании конвертируемых акций.
     В случае,  если  функции  временной  администрации   выполняет
Агентство, документы,  указанные  в настоящем  пункте, должны  быть
подписаны  представителем   Агентства,  действующим  на   основании
доверенности, и в случаях, предусмотренных Инструкцией Банка России
N 128-И, заверены печатью банка.
     В случае, если временная администрация назначена Банком России
в соответствии с Законом о несостоятельности, документы,  указанные
в настоящем пункте,  должны быть подписаны руководителем  временной
администрации и в случаях, предусмотренных Инструкцией Банка России
N 128-И, заверены печатью временной администрации.
     2.4. Документы на регистрацию выпуска акций и отчета об итогах
выпуска акций подаются в  регистрирующий орган не позднее  рабочего
дня, следующего за днем принятия временной администрацией решения о
размещении акций банка.
     2.5. Государственная  регистрация  отчета  об  итогах  выпуска
акций осуществляется  одновременно  с государственной  регистрацией
выпуска акций.
     
     Глава 3. Особенности регистрации дополнительного выпуска акций
банка при увеличении размера уставного капитала
     
     3.1. Временной  администрацией может  быть  принято решение  о
размещении дополнительного выпуска  акций банка. В случае  принятия
указанного  решения   на  акционеров   банка  не   распространяется
преимущественное право приобретения акций дополнительного выпуска.
     Участниками размещения дополнительного выпуска акций не  могут
являться акционеры банка, владевшие более чем 1 процентом его акций
в  течение трех  месяцев,  предшествующих дате  направления  Банком
России  предложения в  Агентство,  и  до  даты принятия  решения  о
размещении дополнительного выпуска акций.
     Доля участия Агентства или лица, приобретающего в соответствии
с согласованным   (утвержденным)   планом   участия   Агентства   в
предупреждении банкротства банка акции банка в размере, указанном в
Федеральном законе (далее - инвестор), по итогам увеличения размера
уставного капитала должна позволять им определять решения банка  по
вопросам,  отнесенным  к  компетенции  общего  собрания  акционеров
банка, в том числе по вопросам его реорганизации или ликвидации.
     3.2. На приобретение Агентством либо инвестором акций банка  в
соответствии  с  мерами  по  предупреждению  банкротства  банка  не
распространяются  положения федеральных  законов,  регламентирующие
порядок:
     получения предварительного    согласия   Банка    России    на
приобретение акций банка;
     получения согласия  на осуществление  сделки  с акциями  банка
федерального  антимонопольного   органа  (направления   уведомления
федеральному антимонопольному органу);
     приобретения 30 и более процентов обыкновенных акций банка;
     соблюдения минимального  размера  уставного  капитала   банка,
установленного  федеральным  законом и  нормативными  актами  Банка
России на дату государственной регистрации банка;
     соблюдения порядка раскрытия  информации в  форме сообщений  о
существенных    фактах     (событиях,    действиях),     касающихся
финансово-хозяйственной деятельности банка;
     привлечения государственного  финансового контрольного  органа
для определения цены размещения акций.
     3.3. Дополнительный выпуск  акций банка  может быть  полностью
или частично приобретен Агентством.
     3.4. Для регистрации  выпуска  акций временной  администрацией
представляются в регистрирующий орган следующие документы:
     копия решения временной администрации об увеличении  уставного
капитала банка путем размещения дополнительных акций;
     копия решения временной администрации об утверждении решения о
выпуске (дополнительном выпуске) акций;
     заявление на      государственную     регистрацию      выпуска
(дополнительного выпуска) акций по форме приложения 1 к  Инструкции
Банка России N 128-И;
     опись документов  по форме  приложения  2 к  Инструкции  Банка
России N 128-И;
     анкета банка-эмитента по форме приложения 3 к Инструкции Банка
России N 128-И;
     решение о  выпуске  (дополнительном выпуске)  акций  по  форме
приложения 4 к Инструкции Банка России N 128-И;
     копия платежного поручения, которым подтверждается факт уплаты
государственной пошлины,     взимаемой     в     соответствии     с
законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах  за
рассмотрение  заявления   о  государственной  регистрации   выпуска
(дополнительного   выпуска)   акций.  Указанный   документ   должен
содержать  отметку  банка  об  исполнении  обязанности  по   уплате
указанной государственной пошлины;
     копия платежного поручения, которым подтверждается факт уплаты
государственной пошлины,     взимаемой     в     соответствии     с
законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах  за
государственную  регистрацию   выпуска  (дополнительного   выпуска)
акций.  Указанный  документ  должен  содержать  отметку  банка   об
исполнении обязанности по уплате указанной государственной пошлины;
     копия договора  о ведении  реестра  владельцев именных  ценных
бумаг,   заключенного  банком   с   регистратором,  или   документ,
подтверждающий  обстоятельства,  освобождающие банк  от  заключения
такого договора;
     копия устава банка со всеми зарегистрированными изменениями  и
дополнениями, с  приложением соответствующих  копий свидетельств  о
государственной регистрации.
     Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны
представителем Агентства, действующим на основании доверенности,  и
в  случаях,  предусмотренных  Инструкцией  Банка  России  N  128-И,
заверены печатью банка.
     3.5. Банк,  увеличивающий размер  уставного  капитала за  счет
средств Агентства, для регистрации итогов выпуска  (дополнительного
выпуска)  акций  представляет в  территориальное  учреждение  Банка
России следующие документы, необходимые для проверки  правомерности
оплаты Агентством уставного капитала банка:
     решение Агентства об оплате уставного капитала банка;
     копию платежного   поручения   с   отметкой   об   исполнении,
свидетельствующего об оплате акций банка.
     В отношении иных  инвесторов  для подтверждения  правомерности
оплаты представляются  только  платежные документы,  подтверждающие
оплату акций банка.
     
     Глава 4. Заключительные положения
     
     4.1. Настоящее  Положение  в соответствии  с  решением  Совета
директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка
России от 28  октября 2008 года  N 29) вступает в  силу со дня  его
опубликования в "Вестнике Банка  России" и действует до 31  декабря
2011 года включительно.
     
     
     Председатель
     Центрального банка
     Российской Федерации                              С.М.Игнатьев