Положение Центрального банка Российской Федерации от 23.10.2014 № 438-П

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(БАНК РОССИИ)

ПОЛОЖЕНИЕ

от 23 октября 2014 г. № 438-П

г. Москва

О порядке сообщения служащими Банка России о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, сдачи и оценки подарка,

реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных

 от его реализации

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2790; 2003, № 2, ст. 157; № 52, ст. 5032; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 25, ст. 2426; № 30, ст. 3101; 2006, № 19, ст. 2061; № 25, ст. 2648; 2007, № 1, ст. 9, ст. 10; № 10, ст. 1151; № 18, ст. 2117; 2008, № 42, ст. 4696, ст. 4699; № 44, ст. 4982; № 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, № 1, ст. 25; № 29, ст. 3629; № 48, ст. 5731; 2010, № 45, ст. 5756; 2011, № 7, ст. 907; № 27, ст. 3873; № 43, ст. 5973; № 48, ст. 6728; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, № 11, ст. 1076; № 14, ст. 1649; № 19, ст. 2329; № 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 49, ст. 6336; № 51, ст. 6695, ст. 6699; № 52, ст. 6975; 2014, № 19, ст. 2311, ст. 2317; № 27, ст. 3634; № 30, ст. 4219), постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года № 10 “О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 3, ст. 279) и решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 16 октября 2014 года № 29) устанавливает порядок сообщения служащими Банка России о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, порядок сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.

Глава 1.  Общие положения

1.1. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

подарок, полученный в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, — подарок, полученный служащим Банка России от физических (юридических) лиц, которые осуществляют дарение исходя из должностного положения одаряемого или исполнения им должностных обязанностей, за исключением канцелярских принадлежностей, которые в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий предоставлены каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения им своих должностных обязанностей, цветов и ценных подарков, которые вручены в качестве поощрения (награды);

получение подарка в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей — получение служащим Банка России лично или через посредника от физических (юридических) лиц подарка в рамках осуществления деятельности, предусмотренной должностной инструкцией, а также в связи с исполнением должностных обязанностей в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, определяющими особенности правового положения и специфику профессиональной трудовой деятельности служащего Банка России;

комиссия — коллегиальный орган, создаваемый в порядке, установленном Инструкцией Банка России от 26 августа 2004 года № 120-И “О приеме, оценке, хранении и использовании имущества, врученного (переданного) центральному аппарату, территориальным учреждениям, подразделениям в составе территориальных учреждений и подразделениям Банка России представителями юридических лиц, физическими лицами или их представителями на безвозмездной основе” с изменениями, внесенными Указанием Банка России от 3 сентября 2013 года № 3052-У и Указанием Банка России от 21 июля 2014 года № 3328-У (далее — Инструкция Банка России № 120-И), в центральном аппарате Банка России, территориальных учреждениях, подразделениях в составе территориальных учреждений и подразделениях Банка России в целях организации работы по приему и оценке имущества;

ответственное лицо — служащий Банка России, на которого в порядке, установленном Инструкцией Банка России № 120-И, возложены обязанности по приему и хранению имущества до получения разрешения на постановку его на баланс, или служащий Банка России, с которым заключен договор о полной материальной ответственности.

Понятия “территориальное учреждение”, “подразделение в составе территориального учреждения”, “подразделение Банка России” в настоящем Положении используются в значениях, приведенных в Инструкции Банка России № 120-И.

Глава 2. Порядок уведомления о получении подарка

2.1. Служащие Банка России не вправе получать не предусмотренные законодательством Российской Федерации подарки от физических (юридических) лиц в связи с их должностным положением или с исполнением ими должностных обязанностей.

Служащие Банка России обязаны в порядке, предусмотренном настоящим Положением, уведомлять обо всех случаях получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей.

2.2. Уведомление о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением должностных обязанностей (далее — уведомление) составляется служащим Банка России в двух экземплярах согласно приложению 1 к настоящему Положению:

в центральном аппарате Банка России — на имя директора Административного департамента;

в территориальных учреждениях, подразделениях в составе территориальных учреждений, подразделениях Банка России — на имя руководителя территориального учреждения, подразделения в составе территориального учреждения, подразделения Банка России.

Руководители территориальных учреждений и подразделений Банка России составляют уведомление на имя директора Административного департамента.

К уведомлению прилагаются копии документов (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка (кассовый чек, товарный чек, иной документ об оплате (приобретении) подарка).

Уведомление представляется служащим Банка России в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения подарка.

2.3. В случае если подарок получен во время служебной командировки, уведомление представляется не позднее трех рабочих дней со дня возвращения служащего Банка России, получившего подарок, из служебной командировки и (или) после завершения мероприятий, указанных в абзаце втором пункта 1.1 настоящего Положения.

При невозможности подачи уведомления в установленные настоящим Положением сроки по причине, не зависящей от служащего Банка России, оно представляется не позднее следующего дня после ее устранения.

2.4. Уведомление может быть передано служащим Банка России лично ответственному лицу либо направлено в Административный департамент, руководителю территориального учреждения, подразделения в составе территориального учреждения, подразделения Банка России через структурное подразделение (работника), осуществляющее (осуществляющего) документационное обеспечение деятельности подразделений Банка России.

При отсутствии служащего Банка России на работе либо на рабочем месте уведомление может быть направлено заказным почтовым отправлением, а также другим способом доставки документов, установленным в Банке России (например, факсимильной связью, электронной почтой и другими способами связи).

2.5. Уведомление, представленное служащим Банка России лично ответственному лицу, а также поступившее по почте либо другим способом доставки документов, установленным в Банке России, регистрируется в Системе автоматизации документооборота и делопроизводства Банка России (далее — САДД БР).

2.6. Один экземпляр зарегистрированного в САДД БР уведомления возвращается ответственным лицом служащему Банка России, представившему уведомление, с отметкой о регистрации, другой экземпляр с представленными документами направляется в соответствующую комиссию.

В случае если уведомление поступило по почте, ответственное лицо направляет экземпляр уведомления с отметкой о регистрации служащему Банка России, представившему уведомление, по почте заказным письмом с уведомлением в течение одного рабочего дня после регистрации уведомления.

Глава 3. Порядок приема-передачи подарка на хранение

3.1. Подарок, стоимость которого подтверждается документами и превышает три тысячи рублей либо стоимость которого неизвестна служащему Банка России, получившему подарок, передается по акту приема-передачи не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации уведомления:

работниками центрального аппарата Банка России — ответственному лицу, назначенному директором Административного департамента;

руководителями и работниками территориальных учреждений, подразделений в составе территориальных учреждений, подразделений Банка России — ответственным лицам, назначенным руководителями указанных подразделений.

В случае передачи служащим Банка России уведомления лично ответственному лицу подарок может быть сдан одновременно с передачей уведомления.

Ответственные лица, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, обязаны принимать уведомления от служащих Банка России о получении ими подарков, а также сдаваемые служащими Банка России подарки, полученные ими в связи с должностным положением или исполнением ими своих должностных обязанностей.

3.2. При невозможности сдачи подарка в установленные настоящим Положением сроки по причине, не зависящей от служащего Банка России, он сдается не позднее следующего дня после ее устранения.

3.3. До передачи подарка по акту приема-передачи ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за утрату или повреждение подарка несет служащий Банка России, получивший подарок.

3.4. Акт приема-передачи подарка составляется ответственным лицом по форме, установленной Инструкцией Банка России № 120-И, в трех экземплярах, один из которых передается служащему Банка России, сдавшему подарок, а остальные хранятся у лиц и в подразделениях, установленных Инструкцией Банка России № 120-И.

3.5. Подарок, полученный Председателем Центрального банка Российской Федерации, независимо от его стоимости, подлежит передаче на хранение в порядке, предусмотренном пунктами 3.1—3.4 настоящего Положения.

3.6. В целях принятия к бухгалтерскому учету подарка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определение его стоимости проводится на основе рыночной цены, действующей на дату принятия к учету подарка или цены на аналогичную материальную ценность в сопоставимых условиях в порядке, установленном Инструкцией Банка России № 120-И.

Сведения о рыночной цене подтверждаются документально, а при невозможности документального подтверждения — экспертным путем.

3.7. Подарок, стоимость которого определена в порядке, предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Положения, и не превышает трех тысяч рублей, возвращается служащему Банка России, сдавшему подарок, по акту приема-передачи.

Глава 4. Определение стоимости, постановка на баланс, выкуп подарка

4.1.  Оценка сданного подарка с последующей его постановкой на баланс Банка России и передачей на склад осуществляется в порядке, установленном Инструкцией Банка России № 120-И.

4.2. Служащий Банка России, сдавший подарок, может его выкупить, направив заявление о выкупе подарка, составленное в соответствии с рекомендуемой формой, приведенной в приложении 2 к настоящему Положению, не позднее двух месяцев со дня сдачи подарка:

в центральном аппарате Банка России — на имя директора Административного департамента;

в территориальных учреждениях, подразделениях в составе территориальных учреждений, подразделениях Банка России — на имя руководителя территориального учреждения, подразделения в составе территориального учреждения, подразделения Банка России.

4.3. В течение трех месяцев со дня поступления заявления, указанного в пункте 4.2 настоящего Положения, соответствующая комиссия организует оценку стоимости подарка для выкупа.

4.4. Оценка стоимости подарка для выкупа осуществляется субъектами оценочной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

4.5. Комиссия уведомляет в письменной форме служащего Банка России, подавшего заявление, о результатах оценки, после чего в течение месяца заявитель выкупает подарок по цене, установленной в результате оценки.

4.6.  Выкуп подарка осуществляется при предъявлении служащим Банка России документа, подтверждающего факт оплаты по цене, установленной комиссией, с последующим оформлением ответственным лицом акта приема-передачи подарка.

Глава 5. Реализация подарка

5.1. Подарок, в отношении которого не поступило заявление, указанное в пункте 4.2 настоящего Положения, с учетом заключения комиссии может использоваться для обеспечения деятельности Банка России:

в центральном аппарате Банка России — по решению заместителя Председателя Банка России, курирующего работу Административного департамента;

в территориальных учреждениях, подразделениях в составе территориальных учреждений, подразделениях Банка России — по решению руководителей указанных подразделений.

5.2. В случае нецелесообразности использования подарка для обеспечения деятельности Банка России, лицами, указанными в абзацах втором и третьем пункта 5.1 настоящего Положения, может быть принято решение о его реализации путем проведения торгов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.3. Определение стоимости подарка для реализации осуществляется субъектами оценочной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

5.4. В случае если подарок не выкуплен или не реализован, лицами, указанными в абзацах втором—третьем пункта 5.1 настоящего Положения, принимается решение о повторной реализации подарка, либо о его безвозмездной передаче на баланс благотворительной организации, либо о его утилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Расходы на проведение торгов и реализацию подарка компенсируются из средств Банка России.

5.6. Средства, вырученные от реализации подарка, зачисляются в доход Банка России в порядке, установленном нормативными и иными актами Банка России.

Глава 6. Порядок информирования подразделений по работе с персоналом (работников, в обязанности которых входит работа с персоналом) о поступлении уведомления о получении подарка, его сдаче, возврате или выкупе служащим Банка России

6.1. Ответственное лицо в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления о получении служащим Банка России подарка направляет копию указанного уведомления:

в центральном аппарате Банка России — в Департамент кадровой политики и обеспечения работы с персоналом;

в территориальном учреждении, подразделении в составе территориального учреждения — в подразделение по работе с персоналом территориального учреждения;

в подразделении Банка России — в подразделение по работе с персоналом подразделения Банка России (специалисту, в обязанности которого входит работа с персоналом).

6.2. По запросу Департамента кадровой политики и обеспечения работы с персоналом, подразделения по работе с персоналом территориального учреждения, подразделения Банка России (специалиста, в обязанности которого входит работа с персоналом подразделения Банка России) представляются:

копии документов, подтверждающих сдачу служащим Банка России подарка;

копии документов, подтверждающих возврат служащему Банка России подарка, цена которого не превышает трех тысяч рублей, а также копии документов, подтверждающих обоснованность определения цены подарка;

копии документов, подтверждающих выкуп служащим Банка России подарка, а также копию акта оценки подарка.

6.3. Копии документов, указанные в абзацах втором—четвертом пункта 6.2 настоящего Положения, представляются:

в центральном аппарате Банка России — ответственным лицом центрального аппарата Банка России по запросу Департамента кадровой политики и обеспечения работы с персоналом;

в территориальном учреждении — ответственным лицом территориального учреждения по запросу подразделения по работе с персоналом территориального учреждения;

в подразделении Банка России — ответственным лицом подразделения Банка России по запросу подразделения по работе с персоналом подразделения Банка России (специалиста, в обязанности которого входит работа с персоналом подразделения Банка России).

Глава 7.   Заключительные положения

7.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования в “Вестнике Банка России”.

Председатель

Центрального банка

Российской Федерации                     Э.С. Набиуллина

Приложение 1

к Положению Банка России

от 23 октября 2014 года № 438-П

“О порядке сообщения служащими Банка России

о получении подарка в связи с их должностным положением

или исполнением ими должностных обязанностей,

сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа)

и зачисления средств, вырученных от его реализации”

_______________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя подразделения, в которое представляется уведомление)

от ____________________________________________________

(Ф.И.О. служащего, занимаемая должность)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о получении подарка

о т “ ____” ______________ 2 0 ____ г.

Я, _________________________________, извещаю о получении

    (Ф.И.О. служащего Банка России)

подарка (подарков)________________________________________

 ______________________________________________________________на ___________________________________________________________

_____________________________________________________________.

(наименование протокольного мероприятия, служебной командировки, другого официального мероприятия, место и дата проведения, указание дарителя)

Наименование подарка	Описание подарка	Количество	Стоимость в рублях1
1	2	3	4

Итого:_______________________________________________________.

Приложение:____________________________________ на ___ листах.

(наименование документа)

Лицо, представившее уведомление

___________ / ______________ “____” _______________ 20 ____ г.

  (подпись)       (расшифровка)

Лицо, принявшее уведомление

___________/ ______________ “____” _______________ 2 0 ____ г.

  (подпись)     (расшифровка)

Регистрационный номер в САДД БР ______________

Дата “____” _______________ 2 0 ____ г.

¹Заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость подарка.

Приложение 2

к Положению Банка России

от 23 октября 2014 года № 438-П

“О порядке сообщения служащими Банка России

о получении подарка в связи с их должностным положением

или исполнением ими должностных обязанностей,

сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа)

и зачисления средств, вырученных от его реализации”

_______________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя подразделения, которому направляется заявление о выкупе подарка)

от ____________________________________________________

(Ф.И.О. служащего, занимаемая должность)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выкупе подарка

Я,____________________________________________________________

(Ф.И.О. служащего Банка России)

прошу передать мне в собственность подарок (подарки) за цену, установленную оценочной комиссией

_____________________________________________________________.

(центрального аппарата, территориального учреждения, структурного подразделения в составе территориального учреждения, другого подразделения Банка России)

№ п/п	Наименование	Дата сдачи	Количество
1	2	3	4
1
2
...

Заявитель _______________ / __________________________________

             (подпись)                         (Ф.И.О.)