Положение Центрального банка Российской Федерации от 21.04.2015 № 466-П

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(БАНК РОССИИ)

ПОЛОЖЕНИЕ

от 21 апреля 2015 г. № 466-П

г. Москва

О порядке осуществления надзора за соблюдением профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств

Зарегистрировано Минюстом России 28 мая 2015 года

Регистрационный № 37434

Настоящее Положение в соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 18, ст. 1720; 2003, № 26, ст. 2566; 2005, № 1, ст. 25; № 30, ст. 3114; 2006, № 48, ст. 4942; 2007, № 1, ст. 29; № 49, ст. 6067; 2008, № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 9, ст. 1045; № 52, ст. 6420, ст. 6438; 2010, № 6, ст. 565; № 17, ст. 1988; 2011, № 1, ст. 4; № 7, ст. 901; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4291; № 49, ст. 7040; 2012, № 25, ст. 3268; № 31, ст. 4319, ст. 4320; 2013, № 19, ст. 2331; № 30, ст. 4084; 2014, № 30, ст. 4224; №45, ст. 6154) устанавливает порядок осуществления Банком России надзора за соблюдением профессиональным объединением страховщиков (далее – профессиональное объединение) требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств.

1. Деятельность по надзору за соблюдением профессиональным объединением требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств осуществляется Департаментом страхового рынка Банка России (далее – Департамент) и включает в себя дистанционный надзор и выездные проверки.

2. Дистанционный надзор осуществляется путем анализа поступивших в Департамент документов и (или) информации, которые касаются деятельности профессионального объединения в области технического осмотра транспортных средств, в том числе о нарушении профессиональным объединением законодательства в этой области.

3. При осуществлении дистанционного надзора за профессиональным объединением Департамент на основании запроса, подписанного директором Департамента или лицом, его замещающим (далее – запрос), вправе получать документы и (или) информацию о деятельности профессионального объединения в сфере технического осмотра транспортных средств.

Запрос направляется в профессиональное объединение заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В запросе указывается перечень подлежащих представлению документов и (или) информации, а также срок их представления, который не может превышать 30 календарных дней со дня получения запроса профессиональным объединением. Представляемые на основании запроса документы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены печатью профессионального объединения (при наличии печати).

4. Профессиональное объединение вправе обратиться в Департамент с просьбой о продлении срока исполнения указанного в пункте 3 настоящего Положения запроса с обоснованием причин.

Уведомление об удовлетворении указанной просьбы или об отказе в ее удовлетворении подписывается директором Департамента или лицом, его замещающим и направляется в порядке, аналогичном порядку направления запроса. При этом срок, на который продлевается исполнение запроса, не может превышать 10 рабочих дней со дня истечения указанного в запросе срока.

5. Выездные проверки профессионального объединения проводятся уполномоченными представителями (служащими) Департамента (далее – уполномоченные представители Департамента) на основании поручения на проведение выездной проверки, подтверждающего их полномочия на проведение выездной проверки профессионального объединения и определяющего состав уполномоченных представителей Департамента (далее – поручение на проведение выездной проверки).

6. Для проведения выездной проверки формируется рабочая группа в составе не менее двух человек,  назначается  руководитель группы.

7. Профессиональное объединение обязано содействовать руководителю и членам рабочей группы в проведении выездной проверки, а также предоставлять на время проведения выездной проверки рабочие места в отдельном служебном помещении профессионального объединения.

8. Поручение на проведение выездной проверки оформляется Банком России в двух экземплярах в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению и подписывается одним из следующих должностных лиц Банка России: Председателем Банка России, первым заместителем Председателя Банка России, заместителем Председателя Банка России, курирующим деятельность Департамента, а в случае их отсутствия – лицами, их замещающими.

9. Началом проведения выездной проверки считается дата вручения руководителю профессионального объединения или ответственному работнику профессионального объединения, представившему доверенность на право взаимодействовать с уполномоченными представителями Департамента на время проведения выездной проверки (далее – уполномоченный представитель профессионального объединения), поручения на проведение выездной проверки. Выездная проверка профессионального объединения проводится в течение 20 рабочих дней. Срок выездной проверки профессионального объединения может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.

10. Первый экземпляр поручения на проведение выездной проверки с отметкой о дате и времени вручения, удостоверенной подписью руководителя профессионального объединения или уполномоченного представителя профессионального объединения и оттиском печати профессионального объединения, остается у уполномоченного представителя Департамента, второй – у руководителя профессионального объединения или уполномоченного представителя профессионального объединения.

11. В случае необходимости внесения изменений в поручение на проведение выездной проверки оформляется дополнение к поручению на проведение выездной проверки, которое также вручается руководителю профессионального объединения или уполномоченному представителю профессионального объединения. Дополнение к поручению на проведение выездной проверки является неотъемлемой частью поручения на проведение выездной проверки.

12. Дополнение к поручению на проведение выездной проверки оформляется Банком России в двух экземплярах в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению и подписывается должностным лицом Банка России, указанным в пункте 8 настоящего Положения.

13. Первый экземпляр дополнения к поручению на проведение выездной проверки с отметкой о дате и времени вручения, удостоверенной подписью руководителя профессионального объединения или уполномоченного представителя профессионального объединения и скрепленной печатью профессионального объединения, остается у уполномоченного представителя Департамента, второй – у руководителя профессионального объединения или уполномоченного представителя профессионального объединения.

14. Уполномоченные представители Департамента вправе:

получать доступ в здания и другие помещения профессионального объединения;

получать документы и (или) информацию, необходимые для проведения выездной проверки, и оформлять необходимое количество их копий;

при необходимости получать заверенные подписью руководителя профессионального объединения или уполномоченного представителя профессионального объединения и оттиском печати профессионального объединения копии с соответствующих документов для приобщения к материалам выездной проверки;

запрашивать устные и письменные пояснения по вопросам деятельности профессионального объединения;

получать доступ в режиме просмотра к информационным системам профессионального объединения;

запрашивать информацию из информационных систем профессионального объединения в электронном виде.

15. В случае отказа со стороны профессионального объединения предоставить уполномоченным представителям Департамента беспрепятственный доступ в места осуществления деятельности профессионального объединения, запрашиваемые документы и (или) информацию, в том числе их заверенные копии, а также соответствующие пояснения по вопросам деятельности профессионального объединения, доступ к информационным системам профессионального объединения в режиме просмотра, информацию из информационных систем профессионального объединения в электронном виде уполномоченные представители Департамента составляют в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению акт о противодействии проведению выездной проверки в двух экземплярах – по одному для Банка России и профессионального объединения.

 16. Акт о противодействии проведению выездной проверки подписывается уполномоченными представителями Департамента, а также руководителем профессионального объединения или уполномоченным представителем профессионального объединения. В случае отказа от подписания акта о противодействии проведению выездной проверки со стороны руководителя профессионального объединения или уполномоченного представителя профессионального объединения в нем делается отметка об отказе, которая удостоверяется подписью уполномоченных представителей Департамента (руководителя рабочей группы и одного из членов рабочей группы).

17. Результаты выездной проверки оформляются актом выездной проверки, составляемым уполномоченными представителями Департамента в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению в двух экземплярах – по одному для Банка России и профессионального объединения.

18. Оба экземпляра акта выездной проверки подписываются уполномоченными представителями Департамента, проводившими выездную проверку, и направляются в адрес профессионального объединения в порядке, аналогичном порядку направления запроса. Профессиональное объединение в течение пяти рабочих дней со дня получения акта выездной проверки направляет первый экземпляр акта выездной проверки, подписанный руководителем профессионального объединения или уполномоченным представителем профессионального объединения, в Департамент.

19. В случае несогласия с результатами выездной проверки, отраженными в акте выездной проверки, руководитель профессионального объединения или уполномоченный представитель профессионального объединения вправе при подписании акта выездной проверки сделать в нем отметку о наличии возражений и (или) замечаний. Возражения и (или) замечания оформляются в письменном виде в двух экземплярах, подписываются руководителем профессионального объединения или уполномоченным представителем профессионального объединения и скрепляются оттиском печати профессионального объединения. Возражения и (или) замечания по акту выездной проверки, а также обосновывающие их документы или их копии прикладываются к акту выездной проверки.

20. В случае получения документально подтвержденной информации о фактах нарушения профессиональным объединением законодательства в области технического осмотра транспортных средств Департамент направляет профессиональному объединению письменное уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений. Срок представления документов и (или) информации, подтверждающих устранение выявленных нарушений, не может превышать 30 календарных дней со дня получения уведомления профессиональным объединением.

21. Ответственность профессионального объединения и его должностных лиц за нарушения законодательства в области технического осмотра транспортных средств устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Председатель

Центрального банка

Российской Федерации                   Э.С. НАБИУЛЛИНА

_________________________

Приложение 1

к Положению Банка России от 21 апреля 2015 года

№ 466-П «О порядке осуществления надзора

за соблюдением профессиональным объединением

страховщиков требований законодательства

в области технического осмотра транспортных средств»

Поручение на проведение выездной проверки

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНК РОССИИ)

Для служебного пользования

                                                                                                                        Экз. № ________

ПОРУЧЕНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ

____________________________________________________________________________________

(наименование профессионального объединения)

№ ____________                                                 от   ___ ________ 20__ г.

Рабочей группе в составе:

руководитель рабочей группы ___________________________________________________,

                                                                                          (фамилия, инициалы)

член (члены) рабочей группы ____________________________________________________

                                                                                          (фамилия, инициалы)

_________________________________ поручается провести выездную проверку в __________________________________________________________________________________________.

(наименование профессионального объединения)

Руководитель и члены рабочей группы – служащие Банка России являются уполномоченными представителями Банка России, наделенными в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами, Положением Банка России от ________________ № ________________ «О порядке осуществления надзора за соблюдением профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств» и иными нормативными актами Банка России на основании настоящего поручения.

Руководитель и работники профессионального объединения обязаны содействовать руководителю и членам рабочей группы в проведении выездной проверки в соответствии с настоящим поручением.

Поручение действительно до «___» ______________ 20__ г. включительно.

Должностное лицо Банка России, 

обладающее правом давать поручение

на проведение выездной проверки _______________________ (инициалы, фамилия)

                                                                             (подпись)

                                                                             М.П. Департамента

Поручение получено  «____» ___________ 20__ г.  в ___ час. ___ мин.

_________________________________________    ___________________(фамилия, инициалы)

(должность руководителя или уполномоченного                               (подпись)
               представителя профессионального объединения)

                                                                       М.П. профессионального объединения

Приложение 2

к Положению Банка России от 21 апреля 2015 года

№ 466-П «О порядке осуществления надзора

за соблюдением профессиональным объединением

страховщиков требований законодательства

в области технического осмотра транспортных средств»

Дополнение к поручению на проведение выездной проверки

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНК РОССИИ)

Для служебного пользования

Экз. № _________

ДОПОЛНЕНИЕ К ПОРУЧЕНИЮ

НА ПРОВЕДЕНИЕ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ

_________________________________________________________________________________

(наименование профессионального объединения)

№ ____________                                                             от   ___ ________ 20___ г.

Рабочей группе в составе:

руководитель рабочей группы ___________________________________________________,

                                                                                          (фамилия, инициалы)

член (члены) рабочей группы ____________________________________________________

                                                                                          (фамилия, инициалы)

_______________________________________поручается дополнительно_________________

____________________________________________________________________________________

(указать основание оформления дополнения к поручению на проведение выездной проверки)

Настоящее дополнение к поручению на проведение выездной проверки является неотъемлемой частью поручения на проведение выездной проверки от ___ ____________ 20__ г. № ___. 

Поручение на проведение выездной проверки от ___ __________ 20__ г. № ____ действительно до «__» _____ 20__ г. включительно.

Должностное лицо Банка России,       

обладающее правом поручать

проведение выездной проверки _________________________ (фамилия, инициалы)

                                                                                   (подпись)

                                                                                  М.П. Департамента

 Дополнение к поручению на проведение выездной проверки от __ ____ 20___г.

№ ___ получено ___ ____________ 20__ г. в ___ час. ___ мин.

_________________________________________       ________________(фамилия, инициалы)

              (должность руководителя или уполномоченного              (подпись)
              представителя профессионального объединения)

                                                                                    М.П. профессионального объединения

Приложение 3

к Положению Банка России от 21 апреля 2015 года

№ 466-П «О порядке осуществления надзора

за соблюдением профессиональным объединением

страховщиков требований законодательства

в области технического осмотра транспортных средств»

Акт о противодействии проведению выездной проверки

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНК РОССИИ)

Для служебного пользования

Экз. № _______

АКТ

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ПРОВЕДЕНИЮ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ

____________________________________________________________________________________________

(наименование профессионального объединения)

№_____________                                                      от  ___ ___________ 20___ г.

Настоящий акт составлен по факту противодействия проведению выездной проверки _________________________________________________________________________________,

(наименование профессионального объединения)

проводимой в соответствии с поручением на проведение выездной проверки от ___ __________ 20___ г. № ______.

Рабочая группа в составе: _________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ проводила выездную проверку (должна была приступить к проверке) ____________________________________________________________________________________________

(наименование профессионального объединения)

с ___ _____________ 20___ г.

Для проведения выездной проверки  рабочей группе необходимо было

___________________________________________________________________________________________.

(получить доступ в здания и другие помещения проверяемого профессионального объединения, получить рабочие места в отдельном служебном помещении профессионального объединения, получить документы и (или) информацию, необходимые для проведения выездной проверки, снять с них копии, получить объяснения руководителя и работников профессионального объединения (включая собственноручное объяснение уполномоченного представителя профессионального объединения) и тому подобное)

Руководителем профессионального объединения или уполномоченным представителем профессионального объединения либо иным должностным лицом профессионального объединения_________________________________________________________,

(было отказано в доступе в здание и (или) иное служебное помещение  профессионального объединения;

не были предоставлены рабочие места в отдельном служебном помещении профессионального объединения

(при наличии объективной возможности их предоставления);

не предоставлены в помещении профессионального объединения документы и (или) информация, объяснения руководителя и работников профессионального объединения, собственноручное объяснение уполномоченного представителя профессионального объединения и тому подобное)

что привело к невозможности начала выездной проверки или проведения выездной проверки профессионального объединения в целом  либо по отдельным проверяемым вопросам и тому подобное.

Руководитель рабочей группы            _____________________ (фамилия, инициалы)

                                                                            (подпись)

Члены рабочей группы                         _____________________ (фамилия, инициалы)

                                                                                           (подпись)

                                                                 _____________________(фамилия, инициалы)            

                                                                          (подпись)

___ _______________20___ г. 

Экземпляр настоящего акта выездной проверки  получен «___» __________ 20___ г.
в ___ час. ___ мин.

         __________________________________________                ______________(фамилия, инициалы)  

         (должность руководителя или уполномоченного                        (подпись)
         представителя профессионального объединения)

                                                                                                     М.П. профессионального объединения

Приложение 4

к Положению Банка России от 21 апреля 2015 года

№ 466-П «О порядке осуществления надзора

за соблюдением профессиональным объединением

страховщиков требований законодательства

в области технического осмотра транспортных средств»

Акт выездной проверки

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНК РОССИИ)

Для служебного пользования

                                                                                                             Экз. № ______

Дата составления: ___ _________ 20___ г.	Рег. № ______ Место составления:___________

АКТ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ

____________________________________________________________________________

(наименование профессионального объединения)

	Дата начала проверки: ___ __________ 20___ г.
	Дата завершения проверки: ___ __________ 20___ г.

Настоящий акт выездной проверки составлен по результатам  выездной проверки_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

                                                      (наименование профессионального объединения) 

проведенной в соответствии с поручением на проведение выездной проверки
от ___ __________ 20____ г. №_____.

___________________________________________________________________________________________

(отметка о наличии в акте выездной проверки информации, отнесенной к информации ограниченного доступа)

АКТ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ

(вводная, аналитическая и заключительная части)

Приложения к акту выездной проверки: на ____ листах.

(С указанием перечня прилагаемых документов (информации) (их копий).

Руководитель рабочей группы                  __________________ (фамилия, инициалы)

                                                                                              (подпись)

Члены рабочей группы                               __________________ (фамилия, инициалы)

                                                                                                        (подпись)

                                                                       __________________ (фамилия, инициалы)

                                                                                                        (подпись)

М.П. Департамента

С актом выездной проверки ознакомлен:

          _________________________________________    __________________(фамилия, инициалы)

         (должность руководителя или уполномоченного                                 (подпись)
         представителя профессионального объединения)

Возражения и замечания по акту выездной проверки на ___ листах прилагаются.

        _________________________________________     __________________(фамилия, инициалы)  

         (должность руководителя или уполномоченного               (подпись)
         представителя профессионального объединения)

                                                                                             М.П. профессионального объединения