Решение Законодательного Собрания Владимирской области от 17.06.1994 № 45

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


                               РЕШЕНИЕ

       17.05.94                                          N 45


Об областном  бюджете  на  второе
полугодие    1994    года       и
взаимоотношениях   с    бюджетами
городов и районов в 1994 году


     Законодательное Собрание Владимирской области  РЕШИЛО:

     1. Принять к сведению, что областной бюджет на  первый  и  второй
квартал 1994 утвержден постановлением Главы администрации  области  от
25.01.94 N 20 и 31.03.94 г. N 114.
     2. Учесть, что во втором полугодии 1994  года  в  бюджет  области
подлежат зачислению:
     - 50 процентов сумм доходов от акцизов на питьевой спирт, водку и
ликеро-водочные  изделия,  за  исключением  акцизов  на    аналогичные
импортные товары, ввозимые на территорию России;
     - 100 процентов доходов  от  остальных  акцизов,  за  исключением
акцизов на нефть, уголь, газ, легковые автомобили и импортные  товары,
ввозимые на территорию России;
     - 25 процентов сумм доходов от налога на  добавленную  стоимость,
за исключением налога на добавленную стоимость по  импортным  товарам,
ввозимым на территорию  России,  драгоценным  металлам  и  драгоценным
камням,  сдаваемым  в  Государственный  фонд  Российской  Федерации  и
отпускаемым  из  него;  и  дополнительно  10  процентов  на  частичное
возмещение  средств,  подлежащих  передаче  из   Федерального    Фонда
выравнивания;
     - налог на доходы видеосалонов, проката видео-  и  аудиокассет  и
записи на них по ставке 57 процентов;
     - налог на доходы  от  казино,  игорных  домов,  мест  и  другого
игорного бизнеса по ставке 77 процентов;
     - налог на доходы от дивидендов, процентов, полученных по акциям,
облигациям, иным выпущенным  в  России  ценным  бумагам,  от  долевого
участия в других  предприятиях,  созданных  на  территории  Российской
Федерации, по ставке 2 процента;
     - подоходный налог с физических лиц -  в  размере  разницы  между
ставками налога, установленными Указом Президента Российской Федерации
от 11.12.93 N 2129 "О регулировании некоторых вопросов налогообложения
физических лиц" и частью, подлежащей зачислению в доходы  федерального
бюджета;
     - специальный налог на развитие отраслей  народного  хозяйства  в
размере одной трети общей суммы его поступлений.
     3. Утвердить  на  второе  полугодие  1994  г.  ставку  налога  на
прибыль, зачисляемого в бюджет области, для банков и страховых органов
в  размере  30  процентов,  других  предприятий  и  организаций  -  25
процентов налогооблагаемой прибыли.
     Создать в областном бюджете фонд поддержки промышленных и  других
предприятий в размере 3 процента налогооблагаемой прибыли  предприятий
и организаций области.
     Администрации области в срок до 15  июля  1994  года  разработать
порядок расходования средств указанного фонда и представить его проект
Законодательному Собранию.
     4. Утвердить на второе полугодие 1994 г. нормативы отчислений  от
федеральных налогов в бюджеты городов и районов  в  размерах  согласно
приложению N 1.
     Считать в составе закрепленных доходов бюджетов городов и районов
доходы федерального уровня:
     - подоходный налог с физических лиц;
     - налог на прибыль банков.
     5. Установить,    что    предприятия,    организации    областной
собственности налог на прибыль по  утвержденным  нормативам  вносят  в
бюджеты соответствующих городов и районов за исключением  указанных  в
приложении N 2, отчисления по которым в размере 25  процентов  прибыли
производятся в областной бюджет.
     6. Акцизы по прочей группе товаров, подоходный налог с физических
лиц, лесной доход,  плату  за  воду,  плату  за  пользование  недрами,
госпошлину, налог на имущество, транспортный налог,  налог  на  доходы
видеосалонов, прокат и запись кассет,  налог  на  доходы  от  игорного
бизнеса в части, отчисляемой бюджету области,  полностью  зачислять  в
бюджеты соответствующих городов и районов.
     7. Специальный налог на развитие отраслей народного  хозяйства  в
размере одной трети общей суммы его поступления  (33,3%)  зачислять  в
областной бюджет с направлением на расходы по целевому назначению.
     Администрации области в срок  до  15  июля  1994  г.  разработать
порядок использования  средств  указанного  фонда  и  представить  его
проект Законодательному Собранию.
     8. Предусмотреть централизацию в областном бюджете  20  процентов
отчислений от арендной платы  и  налога  на  землю  городов  и  других
населенных пунктов с направлением их на  централизованные  мероприятия
по землеустройству и коренному улучшению земель.
     Администрациям городов и  районов  перечисление  централизованных
средств налога на землю областному бюджету производить не  позднее  10
дней с момента их зачисления в местные бюджеты.
     9. Налог на операции с  ценными  бумагами  в  части  платежей  за
регистрацию на местах проспектов  эмиссий  ценных  бумаг  зачислять  в
областной бюджет.
     10. Освободить в 1994 году фонды, занимающиеся  благотворительной
деятельностью, от уплаты налога на  прибыль  в  областной  бюджет  при
условии направления полученной  прибыли  на  решение  уставных  задач,
связанных с благотворительной деятельностью.
     11.  Финансирование дотаций пассажирскому  автотранспорту  (кроме
г. Александрова), расходов по коренному  улучшению  земель  и  ремонту
мелиоративных  систем  во  II  полугодии  1994  года  производить   из
областного бюджета. Предложить  администрации  области  при  обращении
глав администраций городов,  районов,  руководителей  автотранспортных
организаций положительно решать вопрос о прямом их дотировании.
     12. Учесть,  что  в   расчетах    расходов    бюджетов    районов
предусмотрены ассигнования на компенсацию расходов потребкооперации по
доставке товаров первой необходимости в отдаленные сельские магазины.
     13. Учесть в областном бюджете  на  второе  полугодие  1994  года
доходы в следующих суммах:
                                                      млн. рублей

   Акцизы по водке и ликеро-водочным изделиям ............ 16922
   Налог на добавленную стоимость ......................... 43681
   Налог на прибыль ...................................... 117695
   Специальный налог на поддержку отраслей
   народного хозяйства......................................13086
   Доходы от приватизации ................................... 175
   Налог на землю .......................................... 1143
   Разные неналоговые и другие доходы ...................... 1592

   Итого доходов: ........................................ 194294

   Средства, подлежащие получению из федерального фонда
   перераспределения....................,..................24000

   Всего доходов: ........................................ 218294

     14. Согласиться  в  первом  чтении  с    основными    положениями
областного бюджета на второе полугодие 1994 года: по доходам  в  сумме
218294 млн. рублей, в том  числе  средства,  подлежащие  получению  из
республиканского  фонда  перераспределения  24000  млн.  рублей,    по
расходам в сумме 256564 млн. рублей, в том  числе  дотации,  средства,
передаваемые бюджетам городов и районов 54591 млн. рублей.
     Определить по областному бюджету расходы текущего бюджета  183307
млн. рублей, бюджеты развития 73257 млн. рублей.
     Установить в областном бюджете предельный размер дефицита  -  15%
(38270 млн. рублей).
     Утвердить оборотную кассовую наличность в сумме 6 млрд. рублей.
     15. Предложить  областной  администрации  по  ассигнованиям    из
областного бюджета на второе полугодие 1994 года:
     - направлять 70  процентов  средств  государственных  капитальных
вложений  на  завершение  строительства  ранее  начатых  объектов,  30
процентов  на  объекты  с  вводом  в  последующие   периоды    и    на
проектно-изыскательские работы для строительства будущих лет;
     - уменьшить  расходы  на  содержание  управленческого    аппарата
администрации области,  ее  отделов,  управлений  и  комитетов  на  30
процентов;
     - уменьшить  лимит  капвложений  и   план    финансирования    по
строительству гончарной мастерской (заказчик  -  совхоз  "Декоративные
культуры") на 20 млн. рублей;
     - предусмотреть  на  подготовку  мероприятий   по    празднованию
50-летия Победы в Великой Отечественной войне выделение из  областного
бюджета 10 млн. рублей, в том числе Совету ветеранов 1,8 млн. рублей;
     - увеличить размер ассигнований комитету по  делам  молодежи  при
условии представления конкретных программ до 30 млн. рублей;
     - предусмотреть на решение  экологических  проблем  выделение  40
млн. рублей.
     16. В  соответствии  с  Постановлением  Правительства  Российской
Федерации   от    15.06.93    N    553    "О    разработке    прогноза
социальноэкономического развития и  комплексных  мер  государственного
регулирования экономики Российской Федерации на 1994  год"  установить
приоритетное финансирование на поддержку образования, здравоохранения,
социального обеспечения и транспорта общего пользования.
     17. Предусмотреть по  второму  полугодию  1994  года  дотацию  из
областного бюджета  бюджетам  городов  и  районов  для  финансирования
расходов, не  обеспеченных  ресурсами  территорий,  и  передать  часть
средств, поступающих из федерального фонда перераспределения, в суммах
согласно приложению N 3.
     Перечисление  средств,  поступающих  из    федерального    фонда,
производить по мере их поступления.
     18. Финансирование  расходов  по  областному  бюджету  во  втором
полугодии 1994 года  производить  в  пределах  поступающих  доходов  в
первую  очередь  защищенных  статей    текущего    бюджета    согласно
прилагаемому перечню (приложение N 4).
     При  отсутствии  источников  покрытия  дефицита  и   невыполнении
доходов  областного  бюджета  уменьшить  финансирование  по    бюджету
развития и непервоочередным расходам текущего бюджета.
     19. Предложить  администрациям  городов  и   районов    средства,
предусмотренные бюджетом области  на  компенсацию  строительства  ЖСК,
выдавать в виде авансов.
     20. Финансовому  управлению  администрации  области   в    случае
возникновения временных кассовых разрывов выдавать ссуды из областного
бюджета городов и районов с возвратом их в пределах текущего года.
     21. При финансировании учреждений, подведомственных  комитету  по
культуре, сохранить на второе полугодие 1994 года нормативы отчислений
на содержание служб государственного контроля и  технического  надзора
Государственного  центра  по  учету,  использованию   и    реставрации
памятников истории и культуры от сумм, предусмотренных на  реставрацию
по всем источникам финансирования во втором  полугодии  1994  года,  в
размере 4 процентов.
     22. Предложить администрациям городов и  районов  предусматривать
целевые дотации кинотеатрам, специализирующимся на  показе  фильмов  о
Великой Отечественной войне  к  50-летию  Победы,  для  снижения  цены
билета на 50 процентов.
     23. Администрации области совместно с  Законодательным  Собранием
принимать решения по сокращению дотаций бюджетам городов и  районов  в
случае отвлечения бюджетных средств сверх  планируемых  на  содержание
аппарата управления и увеличение Государственных капитальных вложений.
     Установить, что в случае поступления  отчислений  от  федеральных
налогов  в  доходы  бюджетов  дотационных  городов  и  районов   сверх
прогнозируемых сумм, размер дотации снижается на сумму перевыполнения.
     24. Предоставить  право  администрации   области    с    согласия
председателя Законодательного Собрания принимать решения о направлении
на дополнительные расходы сверхплановых остатков средств и средств  от
перевыполнения доходов областного бюджета в пределах 100 млн. рублей в
месяц с последующей информацией Законодательного Собрания области.
     25. Финансовому управлению и государственной налоговой  инспекции
по области обеспечить  постоянный  контроль  за  полнотой  поступления
налогов  и  доходов,  своевременностью  и  правильностью  производства
отчислений от федеральных налогов в областной и местные бюджеты.



     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области          Н.ВИНОГРАДОВ



                                                          Приложение 1
                                            к решению Законодательного
                                         Собрания Владимирской области
                                                     от 17.06.94  N 45


                               НОРМАТИВЫ
          отчислений от федеральных налогов в бюджеты городов
           и районов на II полугодие 1994 года (в процентах)

----------------------------------------------------------------------
                      Акцизы    Налог на          От прибыли
                     по водке   добавленную  -------------------------
                     и ликеро-  стоимость     предприятий    банков,
                     водочным                 и организаций  страховых
                     изделиям                                органов
----------------------------------------------------------------------

   Города

   Александров         15            18              10         30
   Владимир            25             5              11         30
   Вязники                           25              17         30
   Гусь-
   Хрустальный                       30              11         30
   Ковров                            15               9         30
   Кольчугино                         1               2         30
   Муром               10             2               8         30
   Собинка                           35              25         30
   Суздаль                           35              25         30
   Радужный                          35              25         30

   Районы

   Александровский                   35              25         30
   Вязниковский                      35              25         30
   Гороховецкий                      35              25         30
   Гусь-Хрустальный                  25              21         30
   Камешковский                      35              25         30
   Киржачский                        25              11         30
   Ковровский                        35              25         30
   Кольчугинский                     35              25         30
   Меленковский                      35              25         30
   Муромский                         35              25         30
   Петушинский                       35              25         30
   Селивановский                     35              25         30
   Собинский                         20              20         30
   Судогодский                       23              25         30
   Суздальский                       35              25         30
   Юрьев-Польский      50            35              25         30
----------------------------------------------------------------------



                                                          Приложение 2
                                            к решению Законодательного
                                         Собрания Владимирской области
                                                     от 17.06.94  N 45


                                СПИСОК
           предприятий и организаций областного подчинения,
            по которым отчисления от прибыли в размере 25
              процентов производятся в областной бюджет

     1. Территориальное производственное объединение "Владимироблгаз"
     2. Объединение "Владимироблтеплоэнерго"
     3. Областной фонд социальной защиты населения
     4. Областное добровольное общество "Союз Чернобыль"




                                                          Приложение 3
                                            к решению Законодательного
                                         Собрания Владимирской области
                                                     от 17.06.94  N 45


                          ДОТАЦИИ И СРЕДСТВА,
                  передаваемые из областного бюджета
                     бюджетам городов и районов во
                   II полугодии 1994 года, млн.руб.

----------------------------------------------------------------------
                                Дотации    Средства, передаваемые
                                           бюджетам городов  и
                                           районов за счет поступлений
                                           из федерального фонда
                                           перераспределения
----------------------------------------------------------------------

   Города:

   Александров                                    37
   Вязники                                       893
   Гусь-Хрустальный                              422
   Собинка                        2677          1020
   Суздаль                        2421           536
   Радужный                        880           527

   Районы:

   Александровский                2459          1247
   Гусь-Хрустальный                              992
   Вяэниковский                    919           930
   Гороховецкий                     29           616
   Камешковский                   3163           821
   Киржачский                                    117
   Ковровский                     1988           693
   Кольчугинский                   552           350
   Меленковский                   7252          1476
   Муромский                      2738           541
   Петушинский                     503          1584
   Селивановский                  3345           793
   Собинский                                     759
   Судогодский                                   975
   Суздальский                    5787           900
   Юрьев-Польский                 2493          1167
----------------------------------------------------------------------
   ИТОГО:                        37206         17386
----------------------------------------------------------------------




                                                          Приложение 4
                                            к решению Законодательного
                                         Собрания Владимирской области
                                                     от 17.06.94  N 45

                               ПЕРЕЧЕНЬ
                  защищенных статей текущего бюджета,
                     финансирование которых во II
                 полугодии 1994 года осуществляется в
               первоочередном порядке и в полном объеме

     - Заработная плата (денежное довольствие)  с  учетом  взносов  на
социальное, медицинское страхование, отчислений  в  фонд  занятости  и
Пенсионный фонд;
     - Стипендии;
     - Компенсационные выплаты населению;
     - Питание;
     - Приобретение медикаментов и перевязочных средств;
     - Приобретение мягкого инвентаря и обмундирования;
     - Хозяйственные расходы на  аренду,  охрану,  текущее  содержание
помещений.