Приказ Федерального агентства по рыболовству от 14.12.2004 № 157

 
                   МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


от 14 декабря 2004 года        Москва           N 157


      Об утверждении Положения об Управлении науки и образования
                Федерального агентства по рыболовству


     В целях  регламентации  работы  Управления  науки  и  образования
Федерального агентства по рыболовству и в  соответствии  с  подпунктом
10.3  Положения о Федеральном агентстве по рыболовству,  утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года
N 295,

     п р и к а з ы в а ю :

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   об  Управлении  науки  и
образования Федерального агентства по рыболовству.


     Руководитель Агентства          С.В. Ильясов




                                       УТВЕРЖДЕНО
                                       приказом Федерального агентства
                                       по рыболовству
                                       от 14 декабря 2004 г. N 157


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  об Управлении науки и образования
                Федерального агентства по рыболовству


     I. Общие положения

     Управление науки  и  образования  (далее  -  Управление) является
структурным   подразделением   центрального   аппарата    Федерального
агентства  по  рыболовству  (далее - Агентство) и в своей деятельности
руководствуется  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
конституционными  законами,  федеральными законами,  актами Президента
Российской    Федерации,    Правительства    Российской     Федерации,
международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами  Министерства   сельского   хозяйства   Российской   Федерации,
Положением   о  Федеральном  агентстве  по  рыболовству,  приказами  и
указаниями руководства  Агентства,  нормативными  актами  Министерства
образования  и  науки  Российской  Федерации,  касающимися организации
учебного процесса,  подготовки и повышения  квалификации  специалистов
отрасли, и настоящим Положением.

     II. Основные задачи Управления

     2.1. Главной    задачей,    определяющей    основное   назначение
Управления,   является   формирование    и    реализация    отраслевой
научно-технической    политики    в    сфере   изучения,   сохранения,
воспроизводства и  рационального  использования  водных  биологических
ресурсов  и  среды  их  обитания  в поверхностных водных объектах,  во
внутренних морских водах,  территориальном  море,  на  континентальном
шельфе  и в исключительной экономической зоне Российской Федерации,  а
также в открытой части  Мирового  океана,  определение  и  обеспечение
реализации  основных  направлений научно-технического развития рыбного
хозяйства России на основе использования передового  отечественного  и
зарубежного   опыта,   последних   достижений   науки  и  техники  при
планировании и проведении научных исследований.
     2.2. Управление   в  соответствии  с  его  назначением  выполняет
следующие задачи:
     2.2.1. Организует  проведение комплексных научных исследований по
оценке состояния запасов и определение общих допустимых уловов  водных
(ОДУ)    биологических   ресурсов   во   внутренних   морских   водах,
территориальном море,  на континентальном шельфе  и  в  исключительной
экономической   зоне  Российской  Федерации,  а  также  в  Азовском  и
Каспийском морях и низовьях впадающих в них рек.
     2.2.2. Организует    проведение    государственного    учета    и
государственного мониторинга состояния водных биологических ресурсов.
     2.2.3. Организует     проведение    работ    по    искусственному
воспроизводству,  акклиматизации водных биоресурсов  и  восстановлению
среды их обитания.
     2.2.4. Организует проведение фундаментальных и прикладных научных
исследований  по  направлениям,  связанным с обеспечением деятельности
рыбохозяйственного комплекса.
     2.2.5. Осуществляет   координацию  деятельности  подведомственных
Агентству      научно-исследовательских,      проектно-конструкторских
организаций,    учреждений   по   искусственному   воспроизводству   и
акклиматизации,  высших и средних профессиональных учебных  заведений,
учебных парусных судов,  центров повышения квалификации,  Центрального
учебно-методического  кабинета  (ЦУМК),   участвующих   в   разработке
рыбохозяйственных научно-технических проблем.
     2.2.6. Проводит организацию в установленном порядке  совместно  с
другими  подразделениями  Агентства конкурсов на размещение заказов на
поставку товаров,  выполнение работ,  оказание  услуг,  на  проведение
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских  работ (НИОКР) для
государственных нужд.

     III. Функции Управления

     В целях реализации основных задач Управление:

     3.1. Совместно с другими  подразделениями  Агентства  и  участием
подведомственных  научно-исследовательских  и проектно-конструкторских
организаций   разрабатывает   проекты   программ   научно-технического
обеспечения развития рыбного хозяйства России на перспективу.
     3.2. Совместно  с  другими  подразделениями  Агентства  формирует
ежегодный  отраслевой план (программу) научно-технического обеспечения
развития рыбного хозяйства России  и  обеспечивает  его  выполнение  с
привлечением исполнителей на конкурсной основе.
     3.3. Организует и обеспечивает проведение работ  по  комплексному
изучению  состояния  водных  биоресурсов,  разработке  на  этой основе
ежегодных  и  перспективных  прогнозов  сырьевой  базы  рыболовства  и
научно-обоснованных режимов ее освоения.
     3.4. Организует  проведение  ресурсных  исследований,   выявление
новых районов и объектов промысла,  подготовку предложений по введению
в   промысел   разведанных   сырьевых   ресурсов   внутренних   морей,
исключительной     экономической     зоны     Российской    Федерации,
континентального  шельфа  Российской  Федерации,   экономических   зон
иностранных   государств,   конвенционных  районов  и  открытой  части
Мирового океана.
     3.5.Организует работу    Отраслевого   совета   по   промысловому
прогнозированию,  деятельность которого  регламентируется  специальным
Положением.
     3.6. Организует   ведение   государственного   кадастра    водных
биологических ресурсов.
     3.7. Организует  подготовку  отраслевыми   НИИ   методической   и
нормативной  документации  по  разработке  и применению методов оценки
запасов водных биоресурсов  и  расчета  ОДУ,  а  также  по  разработке
материалов, обосновывающих объемы ОДУ водных биологических ресурсов.
     3.8. Организует   разработку    и    представление    материалов,
обосновывающих  объемы  ОДУ  водных  биоресурсов,  на  государственную
экологическую экспертизу.
     3.9. Участвует  в  подготовке  проекта  перечня промысловых видов
водных  биологических  ресурсов  и  организует  его   межведомственное
согласование.
     3.10. Осуществляет  подготовку   проекта   объемов   ОДУ   водных
биоресурсов для ежегодного утверждения в установленном порядке.
     3.11. Организует ведение отчетности подведомственных  организаций
по  результатам  ресурсных  исследований водных биоресурсов и освоению
выделенных в научно-исследовательских  целях  объемов  изъятия  водных
биоресурсов.
     3.12. С учетом предложений отраслевых НИИ готовит проект  приказа
по  объемам  ОДУ водных биоресурсов и их распределению для обеспечения
выполнения научно-исследовательских работ.
     3.13. Организует   работу  по  подготовке  и  согласованию  плана
ресурсных   исследований   и   государственного   мониторинга   водных
биологических ресурсов мирового океана.
     3.14. Организует работу  по  проведению  научных  исследований  и
подготовки планов-графиков экспедиционных исследований отраслевыми НИИ
в соответствии с планом ресурсных исследований и научными  программами
работ.
     3.15. Осуществляет подготовку проектов государственных контрактов
(договоров)      на      выполнение     научно-исследовательских     и
опытно-конструкторских работ по направлениям исследований,  входящим в
компетенцию  Управления.  Осуществляет  контроль  за  их выполнением и
приемку научно-технической  продукции  в  соответствии  с  договорными
условиями.
     3.16. Совместно с функциональными управлениями Агентства  готовит
предложения  по  перечислению денежных средств за выполненные работы в
соответствии с  заключенными  контрактами  (договорами)  на  основании
актов выполненных работ, представленных исполнителями.
     3.17. В  соответствии  с  действующим  законодательством   решает
организационно-правовые  вопросы,  связанные  с  выполнением  НИОКР  в
рамках контрактных (договорных)  взаимоотношений  между  Агентством  и
исполнителями.
     3.18. Готовит с участием Управления финансирования  и  отчетности
предложения  и обоснования к формированию проекта федерального бюджета
по  финансированию  фундаментальных  и  прикладных   рыбохозяйственных
исследований, учебных заведений и учреждений по воспроизводству водных
биоресурсов.
     3.19. Совместно с Управлением финансирования и отчетности готовит
для рассмотрения и утверждения руководством Агентства  предложения  по
распределению  средств федерального бюджета,  выделяемых на содержание
учебных  заведений  и  учреждений  по  искусственному  воспроизводству
водных  биоресурсов,  рассматривает,  согласовывает  и представляет на
утверждение руководству сметы доходов и расходов  средств,  получаемых
научно-исследовательскими    организациями    от   реализации   водных
биологических ресурсов,  выловленных в научно-исследовательских целях,
а также сметы доходов и расходов средств, получаемых подведомственными
учебными заведениями от предпринимательской и  иной  приносящей  доход
деятельности.
     3.20. Совместно   с   функциональными   управлениями    Агентства
организует  заседания комиссии по рассмотрению эффективности научной и
финансово-хозяйственной деятельности отраслевых институтов.
     3.21. В    установленном    порядке    согласовывает    заявления
подведомственных научно-исследовательских организаций и высших учебных
заведений   отрасли  для  проведения  государственной  аккредитации  и
лицензирования.   Организует    и    проводит    аттестацию    средних
профессиональных учебных заведений.
     3.22. Совместно   с   функциональными   управлениями    Агентства
организует работу по проведению аналитических исследований по вопросам
научно-технического   состояния   отрасли   и    готовит    прогнозные
рекомендации    для    их   практического   использования   в   рыбной
промышленности в целях развития научно-технического прогресса.
     3.23. Организует    работу    по   учету   прав   на   результаты
научно-технической деятельности, оплата которых полностью или частично
осуществлялась за счет средств федерального бюджета.
     3.24. Совместно   с   функциональными   управлениями    Агентства
обосновывает    целесообразность   осуществления   научно-технического
сотрудничества  с  зарубежными  странами,   участвует   в   разработке
предложений  по  составу  делегаций  и проектам технических заданий на
зарубежные   командировки   специалистов   для   осуществления   этого
сотрудничества.
     3.25. Принимает  участие  в   осуществлении   взаимодействия   по
научно-техническому  сотрудничеству  с  зарубежными  странами в рамках
двусторонних и многосторонних международных Соглашений,  Комиссий,  их
административных   органов   по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Управления.
     3.26. Осуществляет   организацию   деятельности  подведомственных
Агентству учреждений по вопросам,  связанным с воспроизводством водных
биоресурсов,  контролирует соблюдение технологии выращивания, качество
и ихтиопатологическое состояние выпускаемой рыбоводной продукции.
     3.27. Разрабатывает и вносит на утверждение руководства Агентства
перечни техники,  приборов и оборудования для научно-исследовательских
организаций  и  учреждений  по  искусственному  воспроизводству водных
биоресурсов.   С   участием   подведомственных   организаций   готовит
технические  требования  на  закупаемые по импорту технику,  приборы и
оборудование  для  оснащения   научно-исследовательских   организаций,
реконструкции  и  технического перевооружения рыбоводных предприятий и
предприятий по производству рыбных кормов.
     3.28. Организует   и   обеспечивает   в   установленном   порядке
проведение конкурсов по закупке техники,  приборов и оборудования  для
научно-исследовательских  организаций  и  учреждений по искусственному
воспроизводству водных биоресурсов.
     3.29. Разрабатывает  и  представляет  в  установленном порядке на
утверждение проекты текущих и перспективных планов  по  искусственному
воспроизводству  водных  биоресурсов.  С  участием  других  управлений
рассматривает   и    согласовывает    задания    на    проектирование,
проектно-сметную  документацию по капитальному строительству и ремонту
рыбоводных  заводов,  рыбоводно-мелиоративных  объектов   в   порядке,
установленном Агентством.
     3.30. С участием подведомственных организаций готовит предложения
по   распределению   квот   вылова   водных   биоресурсов   для  целей
воспроизводства и акклиматизации,  а также в научно-исследовательских,
учебных и культурно-просветительских целях.
     3.31. Осуществляет  меры,  направленные  на  повышение   качества
подготовки  специалистов в учебных заведениях отрасли,  выполнение ими
требований   международных   стандартов   в   области   подготовки   и
переподготовки  плавсостава,  законодательства  Российской Федерации в
области  образования,  государственных   образовательных   стандартов,
государственных программ развития образования.
     3.32. Изучает и анализирует ежегодную и перспективную потребность
отрасли  в  научных  и  научно-педагогических  кадрах,  специалистах с
высшим и средним профессиональным образованием. Определяет потребность
и   организует   в  подведомственных  учебных  заведениях  подготовку,
переподготовку  и  повышение  квалификации  специалистов  для   рыбной
промышленности.
     3.33. Осуществляет  руководство  подготовкой   специалистов   для
предприятий и организаций рыбной промышленности.
     3.34. Участвует в  подборе  руководящих  кадров  подведомственных
отраслевых НИИ, высших и средних учебных заведений и их аттестации.
     3.35. Готовит предложения по  участию  высших  учебных  заведений
отрасли   в   конкурсе   по  размещению  государственного  задания  по
подготовке  специалистов  с  высшим   профессиональным   образованием.
Разрабатывает  контрольные  цифры  приема  в  средние профессиональные
учебные заведения отрасли,  аспирантуру и докторантуру высших  учебных
заведений отрасли.
     3.36. Разрабатывает  и   представляет   предложения   в   проекты
законодательных  и  других  нормативных  актов по вопросам подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров.
     3.37. В  установленном  порядке  вносит  предложения по изменению
программы подготовки и повышения квалификации специалистов  отрасли  с
учетом  современных  достижений  науки  и развития научно-технического
прогресса.
     3.38. Организует  проверку  деятельности подведомственных учебных
заведений по вопросам учебной,  воспитательной, научной и методической
работы.
     3.39. Организует  работу  по   подготовке   научно-педагогических
кадров   в   аспирантуре  и  докторантуре  высших  учебных  заведений.
Осуществляет контроль работы диссертационных советов в высших  учебных
заведениях и научно-исследовательских институтах отрасли.
     3.40. Обеспечивает  общее   руководство   организацией   практики
курсантов  и  студентов  на учебных парусных и учебно-производственных
судах, береговых предприятиях.
     3.41. На   основе   государственных   образовательных  стандартов
организует  разработку  образовательных  программ,   учебных   планов,
программ  курсов  и  дисциплин  системы  подготовки,  переподготовки и
повышения квалификации кадров.
     3.42. Участвует  в  организации подготовки специалистов для стран
СНГ и зарубежных  стран  в  отраслевых  учебных  заведениях  из  числа
граждан, направленных в Российскую Федерацию на обучение.
     3.43. Организует работу по участию учебных  заведений  отрасли  в
мероприятиях,  проводимых Министерством образования и науки Российской
Федерации.
     3.44. Обеспечивает   организацию   военной  подготовки  студентов
(курсантов),  военных факультетов и кафедр в высших учебных заведениях
отрасли,   проведение   спортивно-массовых   мероприятий   в   учебных
заведениях.
     3.45. Осуществляет  контроль  за состоянием учебно-лабораторного,
тренажерного оборудования,  зданий,  сооружений,  учебных заведений  и
вносит предложения по их модернизации и ремонту.
     3.46. Осуществляет  контроль   за   стипендиальным   обеспечением
студентов,    курсантов    и    аспирантов,   обеспечением   курсантов
обмундированием и питанием.
     3.47. Рассматривает  материалы  и готовит в установленном порядке
предложения      по       присвоению       работникам       отраслевых
научно-исследовательских  организаций,  учреждений  по воспроизводству
водных   биоресурсов,   учебных   заведений    почетных    званий    и
государственных наград.
     3.48. Готовит   по   указанию   руководства   Агентства   проекты
распорядительных   документов,   отчеты   и  справочные  материалы  по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
     3.49. Осуществляет  прием  и  рассматривает  письменные обращения
юридических и физических лиц по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Управления.

     IV. Права и ответственность Управления

     4.1. Управление имеет право:
     4.1.1. В    соответствии    с    действующим    законодательством
разрабатывать   и   вносить   на  рассмотрение  руководства  Агентства
предложения  по  совершенствованию   отраслевого   научно-технического
комплекса,     созданию     новых     или    ликвидации    действующих
научно-исследовательских   и   проектно-конструкторских   организаций,
подведомственных  учебных  заведений  и  их  филиалов,  а  также по их
реструктуризации  и  изменению  состава  руководящих  кадров  в  целях
решения важнейших направлений научно-технического обеспечения развития
рыбного хозяйства Российской Федерации.
     4.1.2. Участвовать   в   разработке   проектов   государственных,
межгосударственных   и   международных   стандартов    и    норм    на
научно-техническую и рыбную продукцию.
     4.1.3. Разрабатывать  и  вносить  на   рассмотрение   руководства
Агентства     предложения     по     совершенствованию    действующего
законодательства  Российской  Федерации  по  вопросам,  отнесенным   к
компетенции Управления.
     4.1.4. Участвовать  в  разработке  правовых  актов,  долгосрочных
программ   и  нормативно-технической  документации  в  соответствующей
области рыбного хозяйства.
     4.1.5. Участвовать   в  международных,  российских  и  отраслевых
форумах,  симпозиумах  и  совещаниях   по   вопросам,   отнесенным   к
компетенции Управления.
     4.1.6. Вносить  предложения  и  принимать  участие  в  аттестации
учебных   заведений   и   государственной   аккредитации,  комплексных
проверках учебных  заведений  и  ЦУМК.  Рассматривать  Уставы  учебных
заведений и готовить их к утверждению руководством Агентства.
     4.1.7. Анализировать годовые отчеты учебных заведений по учебной,
воспитательной,   научной   и   международной   деятельности,   отчеты
председателей  государственных  аттестационных  комиссий  и   готовить
рекомендации,    направленные   на   улучшение   качества   подготовки
специалистов.
     4.1.8. В  установленном порядке вносить предложения на присвоение
грифа   "Учебник",   "Учебное   пособие"    печатным    изданиям    по
рыбохозяйственным специальностям.
     4.1.9. Утверждать  планы  подготовки   и   издания   методической
документации  для средних профессиональных учебных заведений,  учебных
центров подготовки рабочих кадров, системы повышения квалификации.
     4.1.10. В    пределах    компетенции    Управления   осуществлять
взаимодействие,  в том  числе  вести  переписку,  с  подведомственными
организациями Агентства.
     4.1.11. Запрашивать  и  получать  от  структурных   подразделений
Агентства    и    его    подведомственных    организаций   необходимые
информационные и аналитические материалы для обеспечения  деятельности
Управления.
     4.1.12. При осуществлении своих задач и функций, в соответствии с
возложенными  на Управление обязанностями и в пределах предоставленных
ему   прав,   решать   вопросы   самостоятельно   или   совместно    с
заинтересованными  структурными  подразделениями центрального аппарата
Агентства, а также подведомственных организаций.
     4.2. Ответственность Управления:
     4.2.1. Управление  несет  ответственность   за   качественное   и
своевременное выполнение поручений и задач,  поставленных руководством
Агентства, и подготовку организационно-распорядительных документов.

     V. Организация работы Управления

     5.1. Структура  и  штаты  Управления  утверждаются  руководителем
Агентства.
     5.2. Управление возглавляется начальником.
     5.3. Начальник  Управления,  его заместители,  начальники отделов
назначаются и  освобождаются  от  должности  руководителем  Агентства,
другие  сотрудники Управления назначаются и освобождаются от должности
по представлению  начальника  Управления  в  установленном  порядке  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5.4. Права и обязанности начальника  Управления  регламентируются
настоящим  Положением;  должностные обязанности сотрудников Управления
определяются должностными инструкциями, утвержденными для заместителей
начальника  Управления и начальников отделов - начальником Управления,
для сотрудников отделов - начальниками отделов.
     5.5. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с    другими    структурными    подразделениями     Агентства,     его
подведомственными   организациями,   с   соответствующими  структурами
федеральных органов  исполнительной  власти,  органами  исполнительной
власти  субъектов Российской Федерации,  правоохранительными органами,
органами местного самоуправления,  общественными объединениями и иными
организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
     5.6. Начальник  Управления  в  пределах  своей  компетенции  и  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
     5.6.1. Осуществляет общее руководство  деятельностью  Управления,
пользуется  правами и выполняет обязанности в соответствии с настоящим
Положением  и  несет  персональную   ответственность   за   надлежащее
выполнение возложенных на Управление задач и функций.
     5.6.2. Участвует в подборе кадров для Управления  и  обеспечивает
рациональную  их  расстановку  по направлениям деятельности,  проводит
работу  по  аттестации  и  оценке  деятельности  сотрудников,  готовит
предложения  по оплате их труда.  Представляет в установленном порядке
руководству  Агентства  предложения  о   поощрении   сотрудников   или
применения к ним дисциплинарных взысканий.
     5.6.3. Распределяет  обязанности  между   своими   заместителями,
определяет направления деятельности отделов Управления.
     5.6.4. Разрабатывает и  осуществляет  меры  по  совершенствованию
организации,  стиля и методов работы Управления,  обеспечению должного
уровня исполнительской дисциплины и повышению квалификации сотрудников
Управления.
     5.6.5. Обеспечивает  оперативное   ведение   делопроизводства   в
Управлении в соответствии с действующими инструкциями.
     5.6.6. Обеспечивает  безопасность  проведения  работ,  соблюдение
правил   и   норм   охраны   труда,   производственной   санитарии   и
противопожарной защиты в Управлении.
     5.6.7. Обеспечивает  сохранность  техники  и товарно-материальных
ценностей  Управления,  соблюдение  сотрудниками   Управления   правил
внутреннего трудового распорядка.
     5.7. Начальник Управления имеет право:
     5.7.1. В  пределах  своей  компетенции  представительствовать  от
имени Агентства в федеральных и других органах исполнительной  власти,
в отечественных и зарубежных организациях.
     5.7.2. Подписывать документы, направляемые от имени Управления по
вопросам,   входящим   в   его   компетенцию,   в   адрес  структурных
подразделений и руководства Агентства,  подведомственных предприятий и
учреждений,   кроме  документов,  право  подписи  которых  отнесено  к
компетенции руководства Агентства или руководства иного  подразделения
Агентства.   Делегировать   право   подписи   своим   заместителям,  в
соответствии  с  Временным  регламентом  ведения  делопроизводства   в
аппарате Федерального агентства по рыболовству.
     5.7.3. Давать рекомендации предприятиям и организациям отрасли по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
     5.7.4. Производить  в  установленном  порядке   проверки   работы
научно-исследовательских    и   проектно-конструкторских   организаций
отрасли по вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Управления,  вносить
необходимые предложения по улучшению их работы.
     5.7.5. Привлекать отдельных ученых  и  специалистов  отрасли  для
разработки   и   экспертизы   проектов,   организационных  документов,
методических рекомендаций и других  материалов  по  научно-техническим
проблемам, а также для выполнения поручения руководства Агентства.
     5.7.6. В  установленном  порядке  представлять   на   утверждение
руководству   Агентства  структуру  Управления  и  предложения  по  ее
корректировке в рамках штатного  расписания,  исходя  из  поставленных
перед Управлением задач.
     5.7.7. Вносить руководству Агентства предложения об  установлении
или  снятии  надбавок  к должностным окладам работников Управления,  о
премировании отдельных работников и оказании материальной помощи.
     5.7.8. Проводить в установленном порядке рабочие совещания.
     5.8. Начальник Управления и его  заместители  осуществляют  прием
граждан,  организуют  своевременное  реагирование  на просьбы и жалобы
граждан,  предприятий, общественных организаций, трудовых коллективов,
выступления в печати и других средствах массовой информации.
     5.9. При  отсутствии  начальника  Управления  по  его   поручению
обязанности начальника Управления выполняет один из заместителей.


     Начальник
     Управления науки и образования          А.В. Фомин